《北京市關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)首都交通科學(xué)發(fā)展加大力度緩解交通擁堵工作的意見(征求意見稿)》(以下簡稱《意見》)近日公布。《意見》規(guī)定在必要時實施重點交通擁堵路段高峰時段機動車單雙號行駛措施，進(jìn)一步調(diào)整停車收費標(biāo)準(zhǔn)，實行差別化收費，并將研究重點擁堵路段或區(qū)域交通擁堵收費等。網(wǎng)民對《意見》的熱議主要集中在以下三方面。
別太迷信收“擁堵費”
《意見》規(guī)定，重點擁堵路段或區(qū)域交通擁堵收費是討論最多的話題。
有網(wǎng)民說，收擁堵費引起了大家的反感，是意料之中的。緩堵效果先不說，在稅費痛苦指數(shù)居高不下的當(dāng)下，收費調(diào)控的合理性本就值得存疑。收費應(yīng)是窮盡一切手段之后的選擇，而時下擴容升級等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)顯然還大有施展空間。再者，收費會不會成為部門“創(chuàng)收手段”，收的錢能不能全用于緩堵，也是民眾憂慮之處。治堵方案偏偏只有不解渴的“擇機征收”之類語焉不詳?shù)拿枋觯蛟S是因有關(guān)部門也知應(yīng)擇之“機”尚不成熟吧——那么不妨在時機成熟前更務(wù)實地將其他硬軟件鋪設(shè)完備，屆時就算收費，底氣至少也足一點兒。有新浪網(wǎng)網(wǎng)友指出，別太迷信“收費式”治堵。靠收費來治堵，效果不難預(yù)料。猛增的停車費，高昂的擁堵費將大大增加用車成本，許多人將被迫放棄開車出行。不過，一項公共政策，不能簡單以結(jié)果來評價其優(yōu)劣，更要衡量其公平性。“收費式”治堵，影響了誰？是那些對價格較敏感、收入處于中下的普通車主，而對于那些高收入群體幾乎起不到限制作用。
稱贊“公務(wù)車零增長”
大多數(shù)網(wǎng)民認(rèn)為，《意見》中最無爭議的一條，當(dāng)屬其中的第19條中有關(guān)“‘十二五’期間，北京市各級黨政機關(guān)、全額撥款事業(yè)單位不再增加公務(wù)用車指標(biāo)”的規(guī)定。
騰訊的一位網(wǎng)民說，雖然公車數(shù)量在城市機動車總量中并不占有絕對多數(shù)，如有數(shù)據(jù)披露，北京市現(xiàn)有公車75萬輛，僅占全市機動車保有量的15%。但以公職人員所占全體市民之比而論，公職人員的人均機動車占有量，卻大大超過普通市民；公車的總量，更是超過了合理和必要的數(shù)量。因此治理擁堵也應(yīng)該首先從限制公車數(shù)量、約束公車使用做起。這既是治理擁堵的實際需求，也是取得公眾對治堵、限車措施理解和支持的必要前提，更是減少特權(quán)、維護(hù)公平的重要一步。否則，若是所有治堵措施都只針對私車，則公車不僅不為社會的整體福利作出貢獻(xiàn)，甚至?xí)蔀楣娝鳡奚淖畲笫芤嬲摺?BR> 網(wǎng)民“張貴峰”說，公務(wù)車以身作則、帶頭實行“零增長”，其巨大的公共價值，顯然并不只是治堵意義上的，在促進(jìn)政府廉潔、降低行政成本方面的效益，同樣十分巨大。據(jù)統(tǒng)計，2004年全國政府公務(wù)用車采購金額為500億元，2005年增加到600億元，2008年則攀升至800億元，汽車已成為最大的政府采購項目。而我們知道，從“公車消費”的整體角度看，購買公車又只是其中的一小部分，維持公車日常運作的費用支出更為龐大。
上調(diào)停車費不是治堵根本
《意見》指出，13個重點區(qū)域內(nèi)非居住區(qū)占道停車場、路外露天停車場、非露天停車場白天小型車臨時停放收費標(biāo)準(zhǔn)從原來的2.5元/半小時，分別調(diào)整為：5元/半小時、4元/半小時和3元/半小時。同時，為促進(jìn)占道車位周轉(zhuǎn)，減輕道路擁擠，對占道停車首次實行了累進(jìn)加價政策，首小時后收費加價50%。
網(wǎng)民“都市白狼”指出，漲停車費不是治堵根本。北京堵車的根本是中心城區(qū)的規(guī)劃不合理，機構(gòu)，政府，行政單位，醫(yī)療，銀行，交通樞紐都建在中心城區(qū)，必然會促使大家不得不進(jìn)城，進(jìn)城就會造成大家堵到路上的問題。上述中心城區(qū)機構(gòu)的搬遷，遷出城外，合理分散到北京的各個角落才能真正緩解擁堵。
網(wǎng)民“馬龍生”說，政府應(yīng)該通過對停車費的提高，盡可能地收獲以下幾個“副產(chǎn)品”：一是促成一個產(chǎn)業(yè)。發(fā)展停車產(chǎn)業(yè)，通過現(xiàn)代化立體車庫的開發(fā)，把停車產(chǎn)業(yè)實實在在地發(fā)展起來。二是推出一個機制。市區(qū)車位緊張是個事實，但是單位、部門擁有場地且可以對外開放停車的潛力可以開發(fā)。三是形成一個循環(huán)。市區(qū)停車費提高，肯定會促使不少人把車停在市區(qū)之外，改乘公交或地鐵進(jìn)城。這就需要政府在市區(qū)邊緣安排足夠的停車場地、方便的換乘條件，形成小汽車、公交車、軌道交通的互動樞紐。