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        保障基本民生 政府責無旁貸
        2010-12-14   作者:張健  來源:經濟參考報
         
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            12日結束的中央經濟工作會議提出,明年將把穩(wěn)定價格總水平放在更突出的位置。這一表述引起各界人士的廣泛關注。
          最近,基本民生領域商品價格過快上漲,人們在驚呼高通脹是否來臨的同時,也在擔心基本民生狀況是否會受到嚴重影響。在此背景下,中央政府和有關方面重拳出擊,基本民生商品、特別是食品類商品脫韁野馬式的漲價風潮有望被遏制。
          基本民生領域,一般可以用“衣食住行”四個字來概括。其中,“民以食為天”是民生基本,“安居樂業(yè)”反映了“住”對社會安定的決定性作用。就市場經濟而言,并非一切領域都適合“看不見的手”發(fā)揮基本和惟一的作用。比如,農業(yè)和食品業(yè),在大多數發(fā)達國家也不是“百分之百”的市場化,歐洲發(fā)達國家對農業(yè)和食品業(yè)有著眾多的保護性措施,有“明”的,也有“暗”的。就是在最市場化的美國,農業(yè)也往往享受政府的諸多保護措施,而針對影響農產品產量的季節(jié)性因素、天災和輪作等都有成熟的應對性措施。總體上說,發(fā)達國家的農業(yè)和食品業(yè)一般波動不大,價格漲跌幅都在居民可接受的范圍之內。
          近期出現的食品類價格暴漲,如果僅僅局限在“蒜你狠”、“姜一軍”之類非主要食品,可以算作忽略不計的“意外”,但涉及糧食、食用油、雞蛋、蔬菜、肉類等,就不那么輕松了。這主要是因為,我國畢竟還是發(fā)展中國家,居民生活支出中食品占總消費支出的比重還很高,因此,基本食品價格過快上漲,時時刻刻牽動著多數居民的心,在一定程度上也成為影響穩(wěn)定的重要因素。
          另一方面,我國近一階段流動性過剩、資金過度充裕,也是不容忽視的現實。閑散資金尋找暴利,我們并不需要僅僅從道義層面去譴責;但是要明確:投機和爆炒,是有限度、有限定領域的。這次中央和各級政府重拳出擊,從短期看,可以較快收到平穩(wěn)物價、保障供給、穩(wěn)定人心的作用,同時也給各路資本一個明確信號:涉及基本民生的領域,可以允許必要的、合理的利潤,但囤積、投機、爆炒以求暴利,是不被允許的;誰要不信,非要在這個領域罔顧民生,那就請你試試看,看看是你的力量大,還是政府的力量大。
          比較而言“住”作為基本民生需求,比“食”更加難于管理。這主要是因為,在市場經濟條件下,本來主要作為滿足消費需求的住房,具有較強的投資屬性。在流動性泛濫、銀行“負利率”、政府壟斷土地供應等因素的綜合影響下,住房的基本民生功能被異化,變成了投機和爆炒的工具。但是,我們還是不要忘記,“住”和“食”一樣,首先是基本民生領域,政府在保障這方面的基本供應和價格相對穩(wěn)定方面,具有不可推卸的責任。還要指出的是,一些發(fā)達國家連連出現的金融經濟危機,都是在住房問題上沒有處理好,投機爆炒成風,債務重重,造成信譽機制崩潰,房地產泡沫破裂,最終導致危機爆發(fā)。因而,讓“住”回歸基本民生“本色”,拒絕過度投機,也是這次政府重拳出擊食品領域后民眾的更大期盼。

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