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國家統(tǒng)計(jì)局11日公布的11月居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（CPI）同比上漲5.1%，創(chuàng)下28個(gè)月以來新高。這個(gè)漲幅讓不少機(jī)構(gòu)和專家感到意外。不過，國家發(fā)展和改革委員會(huì)有關(guān)官員隨即表示，“破五”紀(jì)錄有望成為年內(nèi)高點(diǎn)，12月物價(jià)漲幅有可能回調(diào)。與此同時(shí)有關(guān)加息的爭論也更加激烈。
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食品類對(duì)CPI上漲貢獻(xiàn)率達(dá)74% |
業(yè)內(nèi)人士一般認(rèn)為，CPI同比增幅在0~3之間是正常的價(jià)格波動(dòng)，3~5是溫和的價(jià)格上漲，5以上需要密切關(guān)注，10以上則是惡性通貨膨脹。今年我國1~11月CPI同比漲幅已經(jīng)是3.2%，年初的預(yù)定宏觀調(diào)控目標(biāo)是3%左右。國家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人盛來運(yùn)認(rèn)為，3%稍稍過一點(diǎn)應(yīng)該也還在調(diào)控目標(biāo)的范圍之內(nèi)。
盛來運(yùn)說，11月CPI漲幅較大主要源于食品、居住類上漲幅度比較大。數(shù)據(jù)顯示，11月，食品類上漲了11.7%，拉動(dòng)CPI上漲3.8個(gè)百分點(diǎn)，貢獻(xiàn)率是74%；居住類價(jià)格在11月同比上漲5.8%，拉動(dòng)CPI上漲0.9個(gè)百分點(diǎn)，貢獻(xiàn)率是18%；這兩項(xiàng)合在一起貢獻(xiàn)率達(dá)到了92%。
分類數(shù)據(jù)顯示，食品價(jià)格中11月糧食上漲11.7%，食物油上漲14.3%，水果上漲28.1%，蛋類上漲17.6%。盛來運(yùn)表示，從這些食品價(jià)格的變化來看，可以感覺到像水果、雞蛋、這些與季節(jié)有關(guān)的產(chǎn)品漲幅比較大，也就是說11月物價(jià)上漲中有相當(dāng)一部分與季節(jié)性變化有關(guān)。進(jìn)入冬季后，對(duì)肉、蛋、菜的消費(fèi)增加了，這些變化又反映在供求上。另外，進(jìn)入冬季后取暖用的煤、電等能源價(jià)格上漲，帶動(dòng)居住價(jià)格在11月漲幅擴(kuò)大。
他強(qiáng)調(diào)，從11月國務(wù)院下發(fā)了40號(hào)文件《關(guān)于穩(wěn)定居民消費(fèi)價(jià)格總水平保障群眾基本生活的通知》后，各地、各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)，從市場(chǎng)的物價(jià)變化來看，應(yīng)該說是初見成效，糧食、肉類的價(jià)格基本趨穩(wěn)，而蔬菜價(jià)格明顯下降。國家統(tǒng)計(jì)局在50個(gè)城市的食品監(jiān)測(cè)調(diào)查表明，11月下旬的一些蔬菜產(chǎn)品價(jià)格比11月中上旬明顯下降。
當(dāng)日，國家發(fā)展和改革委員會(huì)價(jià)格司副司長周望軍表示，11月CPI“破五”，但預(yù)計(jì)將是今年的高點(diǎn)。他認(rèn)為，12月的CPI受到翹尾因素影響將下降一個(gè)百分點(diǎn)，加上11月底以來，居民生活必需品糧、油、肉、菜價(jià)格趨穩(wěn)或者有所下降，12月CPI漲幅會(huì)有所回落，“可能回落到5%以內(nèi)”。
盛來運(yùn)認(rèn)為，從今后的一個(gè)時(shí)期來看，隨著“兩節(jié)”的臨近食品需求量可能會(huì)增加，但國務(wù)院40號(hào)文件對(duì)這些方面都有一些很周到的考慮和安排，會(huì)進(jìn)一步組織貨源，確保“兩節(jié)”市場(chǎng)供應(yīng)。而從整個(gè)市場(chǎng)的預(yù)期看，我國物資供求比較平衡，主要產(chǎn)品供應(yīng)充足，糧食連續(xù)7年豐收，蔬菜、水果等貨源都是比較充足的，包括豬肉，規(guī)模化養(yǎng)殖后供應(yīng)量也比較充足。在這種情況下，如果把影響價(jià)格上漲的一些不利因素消除掉，相信政策隨著時(shí)間的推移會(huì)產(chǎn)生明顯的效果。
CPI漲幅創(chuàng)新高引發(fā)了加息預(yù)期。瑞銀證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家汪濤就稱，“加息刻不容緩”，甚至政府應(yīng)盡快大幅度加息。該機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，明年上半年我國CPI在4.5%左右，這是因?yàn)榧Z食周期長，價(jià)格不容易下來，同時(shí)非食品價(jià)格會(huì)開始有比較快的增長。興業(yè)銀行資金運(yùn)營中心首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家魯政委預(yù)測(cè)，明年一季度CPI將在4%以上，因此年內(nèi)加息要比明年加好，這樣可以表明決策層堅(jiān)決打擊通脹的決心，同時(shí)還有利于遏制資產(chǎn)泡沫化的風(fēng)險(xiǎn)。
中國社會(huì)科學(xué)院最近發(fā)布《2011年經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書》預(yù)測(cè)，明年我國CPI將上漲3.3%。社科院金融研究所所長王國剛介紹，自1998年以來，國內(nèi)物價(jià)經(jīng)歷了3次大幅上漲，CPI峰值分別為5.3%(2004年8、9月)、8.3%(2008年3月)，以及從今年5月以來至今的5%。不過，他并不認(rèn)同“物價(jià)漲了就是通脹，通脹就找貨幣政策”的觀點(diǎn)。
“導(dǎo)致病人發(fā)燒的原因有很多，你不能把所有發(fā)燒都當(dāng)感冒來治。抑制物價(jià)上漲也需要‘對(duì)癥下藥’。”他表示，物價(jià)變動(dòng)也是由多種成因造成的，其中大多數(shù)與貨幣政策的松緊基本無關(guān)，因此，既不能用“通脹”或“通縮”冠之，也不應(yīng)對(duì)CPI變動(dòng)簡單地采取對(duì)應(yīng)的貨幣政策。
王國剛強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前物價(jià)上漲并非通貨膨脹，不是說不要治理這種物價(jià)上漲，而是要運(yùn)用能夠治理的方式來治理。在前些年的幾輪物價(jià)上漲中，應(yīng)對(duì)措施主要是財(cái)政政策。這一次，國務(wù)院出臺(tái)的穩(wěn)定物價(jià)政策也是集中運(yùn)用財(cái)政和行政措施。
他還認(rèn)為，目前國內(nèi)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，農(nóng)產(chǎn)品、資源類產(chǎn)品價(jià)格上行是客觀趨勢(shì)。國內(nèi)宏觀調(diào)控的目標(biāo)不在于抑制這些產(chǎn)品的價(jià)格上漲，而在于熨平這種價(jià)格上漲走勢(shì)，以防價(jià)格上漲過快而影響到經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活的正常秩序。從這個(gè)角度上看，問題不在于“治理”，而在于“熨平”。他對(duì)明年物價(jià)走勢(shì)的預(yù)測(cè)是“前高后低”。
央行貨幣政策委員會(huì)委員、清華大學(xué)教授李稻葵也表示要謹(jǐn)慎加息。他認(rèn)為，這一輪價(jià)格上漲主要是農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格和成本的推動(dòng)，而不是上世紀(jì)80年代末、90年代初時(shí)傳統(tǒng)通脹形成的機(jī)制，因此有一定的短期性。“只要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格能控制住，CPI就能夠回落。”
中國改革基金會(huì)國民經(jīng)濟(jì)研究所所長樊綱最近表示，目前物價(jià)上漲很難用國內(nèi)食品市場(chǎng)供需來解釋，今年仍是一個(gè)豐收年，秋糧達(dá)到歷史最高產(chǎn)量，國內(nèi)大宗商品供求關(guān)系較為穩(wěn)定。因此，價(jià)格高企主要還是由國際糧價(jià)大幅上漲引起的輸入性通脹。此外，預(yù)期也推動(dòng)了國內(nèi)物價(jià)上漲。美國第二輪量化寬松貨幣政策出臺(tái)后，世界流動(dòng)性增加預(yù)期就形成了，緊接著形成中國外匯資本流入預(yù)期，從而導(dǎo)致通脹預(yù)期增大，這也會(huì)影響國內(nèi)價(jià)格，而這在一定意義上也是輸入性的。
不過，他認(rèn)為中國不會(huì)出現(xiàn)像2006年~2008年那樣的高額通貨膨脹，世界糧價(jià)漲價(jià)沒有那時(shí)劇烈，而且世界經(jīng)濟(jì)流動(dòng)性也沒有那時(shí)強(qiáng)。即便美國實(shí)行量化寬松貨幣政策，流出的貨幣也不會(huì)很多，因?yàn)槿缃褙泿胖苻D(zhuǎn)速度已經(jīng)大大減慢，這對(duì)于政府目前控制通脹的政策調(diào)整，是一個(gè)利好消息。
此外，他預(yù)測(cè)2010年中國經(jīng)濟(jì)GDP有望實(shí)現(xiàn)10%以上的增長，2011年GDP會(huì)保持在8%~9%的水平。這說明中國經(jīng)濟(jì)還沒有“熱到足夠?qū)е赂咄浀某潭取保热粌r(jià)格上漲不是由全面過熱引起，也就不需要全面嚴(yán)厲的緊縮政策。
單月突破5%的漲幅也許還不足以說明物價(jià)的長期趨勢(shì)。但分析人士稱，進(jìn)入2010年，國內(nèi)農(nóng)用柴油、農(nóng)用地膜和農(nóng)藥等農(nóng)資價(jià)格均有不同程度上漲，生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)人工成本更是明顯增加。另外，長期以來務(wù)農(nóng)收益遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于務(wù)工收益，導(dǎo)致資本和勞動(dòng)力持續(xù)向工業(yè)單向流動(dòng)，這一失衡必然導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)減少、價(jià)格上漲。所以，此輪物價(jià)上漲也有工農(nóng)產(chǎn)品比價(jià)的合理回歸等長期因素。
有專家建議，我國亟須加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)糧食蔬菜規(guī)劃，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度，降低農(nóng)副產(chǎn)品流通成本，千方百計(jì)增加農(nóng)產(chǎn)品供給。與此同時(shí)，通過發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼、社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤等措施，確保低收入群體生活。
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