由于貨幣體系相對獨(dú)立,英國受美聯(lián)儲第二輪定量化寬松貨幣政策的影響并不明顯。目前,受國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)情況和財(cái)政政策影響,英國央行在貨幣政策決策上面臨難題,而美國此時(shí)出臺的量化寬松貨幣政策將無疑加大英國央行決策的復(fù)雜性。
英央行內(nèi)部貨幣政策出現(xiàn)分歧
從今年6月份開始,英格蘭內(nèi)部有關(guān)貨幣政策的意見就開始從以前的“完全一致”轉(zhuǎn)向分歧。決策委員會9名委員中就有一名委員提出,應(yīng)當(dāng)提高利率以扼制通脹壓力的加大。自此之后,該名委員每月對保持利率穩(wěn)定的決定投“反對票”。
到10月份,英國央行內(nèi)部的意見分歧進(jìn)一步“惡化”。又有一名委員提出了與其“針鋒相對”的意見,認(rèn)為應(yīng)當(dāng)擴(kuò)大刺激貨幣政策的力度,增加“定量寬松”政策的直接貨幣供應(yīng)量,即采取與美國和日本“同步”的貨幣政策。這樣,今后如何實(shí)施經(jīng)濟(jì)調(diào)控,英國央行內(nèi)部出現(xiàn)了“三種聲音”,并持續(xù)至今。
對經(jīng)濟(jì)形勢和前景存在爭議
上述意見的分歧反映了英國央行內(nèi)部對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢的不同看法,以及對今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)走勢的不同判斷。總體而言,三方面原因?qū)е掠胄心酥劣?jīng)濟(jì)界對經(jīng)濟(jì)前景的看法出現(xiàn)分歧。
一是英國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇走勢仍不穩(wěn)定。英國政府上月公布的最新數(shù)據(jù)顯示,今年第三季度的經(jīng)濟(jì)比前一季度增長了0.8%,雖低于第二季度1.2%的增幅,但明顯高于第一季度的0.3%。這表明英國經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇速度正呈加快趨勢,但復(fù)蘇步伐很不穩(wěn)定。
二是政府大規(guī)模削減財(cái)政赤字的影響難以確定。英國新的聯(lián)合政府5月份上臺以來,推行大刀闊斧地削減政府開支以圖5年內(nèi)實(shí)現(xiàn)平衡預(yù)算,同時(shí)大舉“退出”前工黨政府推出的經(jīng)濟(jì)刺激措施。這一雄心勃勃的計(jì)劃和“退出”政策,對處于復(fù)蘇初級階段和步履艱難的英國經(jīng)濟(jì)來說,是一個(gè)福音還是一個(gè)危險(xiǎn)?許多經(jīng)濟(jì)分析人士表示擔(dān)心。
三是英國的通貨膨脹前景難料。雖然英格蘭銀行11月10日公布的季度通貨膨脹情況報(bào)告說,英國的通脹率在近期內(nèi)將繼續(xù)走高,明年全年仍將高于英格蘭銀行確定的2%控制目標(biāo),但此后將不斷走低。這一樂觀預(yù)測是否能夠?qū)崿F(xiàn),不少人表示懷疑。
美國定量寬松增加英國決策難度
11月17日,英國央行在公布的11月份貨幣政策決策會議記錄中,專門提高了美國的第二次量化寬松政策的不利影響,認(rèn)為這一政策可能導(dǎo)致了國際資本市場上美國長期政府債券收益率的上升,表明投資者對美國繼續(xù)擴(kuò)大貨幣供應(yīng)量的擔(dān)心。
此外,美國的量化寬松政策導(dǎo)致近來英國對美元價(jià)格走強(qiáng),也將對英國經(jīng)濟(jì)的重要支柱——商品出口造成不利影響。
在英國央行內(nèi)部對經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和通脹前景的分歧日益顯現(xiàn)的時(shí)候,美聯(lián)儲再次推出利己的貨幣政策無疑將加大英格蘭銀行的決策難度。盡管普遍預(yù)測近期英國利率將繼續(xù)保持穩(wěn)定,并且明年也不至于出現(xiàn)大幅上調(diào)的可能,但2011年英國央行貨幣政策決策將面臨兩難境地。