在“十二五”期間,我國經(jīng)濟發(fā)展應該圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這條主線,提高經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的能力,要切實解決影響我國對外經(jīng)濟發(fā)展的突出問題。當前和今后一個時期,應著重在幾個方面做出努力:
第一、大力發(fā)展新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),搶占制高點。推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,重點培育和發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),搶占全球科技制高點,培育新的經(jīng)濟增長點。在這方面應加大政府扶持力度,尤其是引導民間投資,提高自主創(chuàng)新能力,促進新興產(chǎn)業(yè)逐步向國際化轉(zhuǎn)變,加快出口企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,推動產(chǎn)業(yè)由低端向高端轉(zhuǎn)移,淘汰落后產(chǎn)能,優(yōu)化出口結(jié)構(gòu),鼓勵自主知識產(chǎn)權(quán)和自主品牌產(chǎn)品出口,提高出口產(chǎn)品科技含量和競爭力。要堅決避免一哄而上,嚴防盲目地重復建設和無序競爭,減少產(chǎn)能過剩和資源浪費。
第二、加快實施“走出去”的戰(zhàn)略。當前是我國走出去的最好時機,尤其是加大對非洲、東南亞、拉丁美洲等發(fā)展中國家和地區(qū)的投資力度,建立海外能源、資源生產(chǎn)基地,爭奪重要戰(zhàn)略性資源產(chǎn)品的國際定價權(quán),保證原材料進口價格的穩(wěn)定性和供給充足,促進國際收支平衡;積極推動對外工程承包、勞務合作、企業(yè)并購等業(yè)務健康、快速增長,帶動我國建筑、通訊、電力、交通等相關(guān)行業(yè)出口和發(fā)展;建立境外經(jīng)濟貿(mào)易合作區(qū),引導和帶動有實力的中國企業(yè)“走出去”,提高國內(nèi)企業(yè)的國際競爭力;統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個市場,以外促內(nèi),以外需拉動內(nèi)需,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。
第三、堅持實施“引進來”的戰(zhàn)略,加大引進國外先進科學技術(shù)和高端人才的力度。要充分認識到科學技術(shù)和高端人才對國家長期發(fā)展的戰(zhàn)略作用,加大對外商投資的政策支持力度,建立健全完備的市場經(jīng)濟體系和透明的政策法律體系,營造好的投資環(huán)境,努力創(chuàng)造有利于來華人才發(fā)展的政策、人文、創(chuàng)業(yè)和生活環(huán)境。
第四、加強國際經(jīng)濟合作,特別是要加強與新興經(jīng)濟體和發(fā)展中國家的合作,共同推動國際金融體系改革,建立國際經(jīng)濟合作新秩序。當前國際貿(mào)易形勢不容樂觀,世界經(jīng)濟增長緩慢,貿(mào)易壁壘大量存在,多哈回合談判屢屢受挫。國際社會應遵守世界貿(mào)易組織有關(guān)規(guī)則,發(fā)揮二十國集團、國際貨幣基金組織、世界銀行等國際組織的協(xié)調(diào)作用,通過多邊貿(mào)易機制解決貿(mào)易爭端,反對貿(mào)易保護主義、促進世界經(jīng)濟再平衡。堅持平等、互利、互信等原則,擴大自由貿(mào)易區(qū)范圍和規(guī)模,推動建立公正、合理的國際經(jīng)濟貿(mào)易新秩序。
第五、保持人民幣匯率穩(wěn)中有升,推動人民幣國際化。人民幣匯率大幅波動,將帶來國際貿(mào)易和投資成本增加,對我國金融和經(jīng)濟運行造成不利影響。應進一步積極穩(wěn)妥地推進人民幣匯率形成機制,通過經(jīng)濟、外交等手段緩解國際社會要求人民幣過度升值的壓力,保持人民幣匯率穩(wěn)中有升的發(fā)展趨勢。進一步增強人民幣的國際影響力,擴大人民幣跨境貿(mào)易結(jié)算試點,增加我國在國際組織中的投票和話語權(quán),穩(wěn)步推動人民幣國際化進程。
即將來臨的“十二五”,是我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略機遇期,也是深化改革發(fā)展、擴大我國經(jīng)濟的國際影響力、由世界大國走向世界強國的重要歷史時期。我相信,消費需求增加、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,城鄉(xiāng)一體化改革將為國際社會提供廣闊市場和增長機遇。
通過經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和實施“走出去、引進來”的戰(zhàn)略,以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為契機,大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè),努力實現(xiàn)國際收支平衡,著力推動經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展,一定會在政治、經(jīng)濟、文化等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)我國改革開放事業(yè)的新突破,也一定能夠?qū)κ澜缃?jīng)濟發(fā)展做出新的貢獻。 (自《中國改革論壇網(wǎng)》)