提要
跨國公司在華設立研發(fā)機構的行為大約始于20世紀90年代中期，其后穩(wěn)步發(fā)展。全球金融危機后，中國經(jīng)濟運行態(tài)勢相對良好，并且創(chuàng)新環(huán)境得到很大改善，刺激跨國公司研發(fā)目光更多轉(zhuǎn)向中國，建立研發(fā)中心數(shù)量和層次均出現(xiàn)前所未有的增長態(tài)勢。面對跨國公司在華研發(fā)戰(zhàn)略的悄然轉(zhuǎn)變，我們在積極吸納其創(chuàng)新能量的同時，也要做好應對可能出現(xiàn)負面影響的準備，巧妙利用跨國公司在華創(chuàng)新資源，提高自身的創(chuàng)新能力。
創(chuàng)新環(huán)境改善:跨國公司在華研發(fā)興致正濃
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| 新華社發(fā) |
2008年9月，國際金融危機全面爆發(fā)以來，跨國公司的在華研發(fā)戰(zhàn)略發(fā)生了歷史性變化，一是研發(fā)投入并沒有因危機而減少，反而是逆勢增長，研發(fā)中心的數(shù)量持續(xù)增加；二是研發(fā)中心的地位得到了跨越式提升，開始向戰(zhàn)略研發(fā)中心進行轉(zhuǎn)變。導致這種變化的原因不僅是中國在國際金融危機沖擊下仍保持了良好的發(fā)展勢頭，也因為中國的創(chuàng)新環(huán)境已得到了很大改善。中國應借此良機，利用好跨國公司在華的創(chuàng)新資源，規(guī)范競爭環(huán)境，不斷提高自身的創(chuàng)新能力。
金融危機后，中國成為跨國公司全球業(yè)務為數(shù)不多的亮點
一般來說，面對金融危機的沖擊，大多數(shù)跨國公司都會進行戰(zhàn)略調(diào)整，收縮一部分業(yè)務；而且，為了規(guī)避風險，在短期內(nèi)還會減少研發(fā)投入。但是，面對中國市場，跨國公司的研發(fā)戰(zhàn)略卻并沒有遵循這種一般規(guī)律，而是呈現(xiàn)出逆勢增長的歷史性變化。
這主要是因為，在金融危機爆發(fā)以后，跨國公司的在華業(yè)務可能是他們?nèi)驑I(yè)務中為數(shù)不多的亮點。例如，丹佛斯中國總裁鮑爾森表示，盡管受到全球金融危機沖擊，丹佛斯2009年仍然在中國市場取得了30億元的收入。豐厚的經(jīng)濟回報增強了跨國公司增加在華研發(fā)投入的信心。因此，即便在國際金融危機的大背景下，跨國公司也沒有減少在華研發(fā)投入。為進一步擴大中國市場，更深入地了解中國市場的需求，跨國公司繼續(xù)在華設立研發(fā)中心。
統(tǒng)計資料顯示，金融危機全面爆發(fā)后，歐美的許多跨國公司開始密集性地在華設立研發(fā)機構，涵蓋食品、通訊、制藥、軟件、化工等眾多的行業(yè)，地域主要集中在北京、上海兩個特大型城市，有的跨國公司通過整合提升了在華研發(fā)機構的層次，有的已在華設立了多家研究機構。據(jù)商務部統(tǒng)計，截至2009年底，跨國公司在華設立的各類研發(fā)中心已超過1200個，主要涉及技術密集型行業(yè)，如電子通信、生物醫(yī)藥、交通化工、軟件設計等。
相當一部分研發(fā)中心，已成為全球范圍研發(fā)基地
近年來，跨國公司作為拉動世界經(jīng)濟增長的主要動力，作為高新技術的主要開發(fā)者和擁有者，其經(jīng)營戰(zhàn)略重點已從經(jīng)濟資源的全球配置轉(zhuǎn)向技術資源的全球配置。跨國公司進行海外研發(fā)布局，主要是利用海外的科技和人才資源，以支持其海外市場的開發(fā)，服務于全球市場戰(zhàn)略。跨國公司的研發(fā)全球化已成為繼貿(mào)易全球化、生產(chǎn)全球化、金融資本全球化之后的一個重要趨勢。
在過去，全球經(jīng)濟格局以歐美等發(fā)達國家為主導，跨國公司的研發(fā)投資也主要集中在發(fā)達國家的內(nèi)部。但是隨著“金磚四國”的崛起，新興市場在全球經(jīng)濟中占據(jù)越來越多的份額。在此形勢下，跨國公司業(yè)務重點不斷向新興市場轉(zhuǎn)移，研發(fā)重心也隨之向這些地區(qū)轉(zhuǎn)移，以靠近市場增強反饋速度，研發(fā)出更適合當?shù)厥袌龅漠a(chǎn)品。其中，以中國為代表的亞洲市場表現(xiàn)尤為突出，在經(jīng)濟和市場方面增長強勁，推動相關的研發(fā)力量向這些地區(qū)高度集聚。
從全球市場看，在中國研發(fā)的產(chǎn)品對亞洲乃至世界市場具備廣泛的輻射力，在華設立研發(fā)中心的戰(zhàn)略意義不言而喻。金融危機之后，許多跨國IT巨頭甚至關掉或縮小了他們在歐美的研發(fā)中心，轉(zhuǎn)而重點建設他們在中國的研發(fā)中心。根據(jù)聯(lián)合國貿(mào)發(fā)組織的調(diào)查，截至2007年底，跨國公司在華設立的研發(fā)機構總數(shù)已達1160家，首次超過了印度，62%的跨國公司將中國作為其設立海外研發(fā)機構的首選地。
總體來看，跨國公司在華設立研發(fā)機構的戰(zhàn)略定位共有技術支撐機構、中國研發(fā)中心、亞太地區(qū)研發(fā)中心和全球研發(fā)中心四個層次，隨著時間推移呈現(xiàn)抬升的趨勢。在華的相當一部分研發(fā)中心已不再是地區(qū)性的研發(fā)基地，而是成為全球范圍內(nèi)舉足輕重的研發(fā)基地。
例如，作為由諾基亞和西門子兩家電信巨頭的相關業(yè)務組合而成的移動通信設備巨頭，諾西公司在世界上共設有五個研發(fā)中心，中國就獨占了兩個，可謂是具有舉足輕重的地位，表現(xiàn)出公司研發(fā)重心正在向中國傾斜的趨勢。中國市場是諾西公司全球研發(fā)的重要擴張點。據(jù)介紹，諾西在中國的研發(fā)中心已有超過1000名研發(fā)人員，投入3G/4G網(wǎng)絡技術的研發(fā)，并計劃在2010年繼續(xù)大舉擴充研發(fā)力量。
創(chuàng)新環(huán)境改善，吸引跨國公司研發(fā)目光
中國龐大的市場規(guī)模和低廉的人力資源成本遠非其他國家所能比擬，這是近10年來跨國公司紛紛在華設立研發(fā)中心和從事研發(fā)活動的一個重要原因。除此之外，中國逐步改善的創(chuàng)新環(huán)境也起到了推波助瀾的作用。在后金融危機時代，中國正努力改進政策措施，吸引更多的跨國公司前來投資。
在吸引外資的方面，中國采取了適當?shù)膬?yōu)惠政策。2010年4月初，國務院出臺了《關于進一步做好利用外資工作的若干意見》，意見指出，鼓勵跨國公司在華設立地區(qū)總部、研發(fā)中心、采購中心、財務管理中心、結(jié)算中心以及成本和利潤核算中心等功能性機構，在2010年12月31日以前，對符合規(guī)定條件的外資研發(fā)中心確需進口的科技開發(fā)用品免征進口關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅；對于用地集約的國家鼓勵類外商投資項目優(yōu)先供應土地，在確定土地出讓底價時可按不低于所在地土地等別相對應的《全國工業(yè)土地出讓最低價標準》的70%執(zhí)行。
在自主創(chuàng)新方面，中國進行了補充性闡釋。近年來，國外對中國的提倡自主創(chuàng)新政策產(chǎn)生了誤解，以為中國要閉關自守，拒絕和排斥國際合作，變相搞貿(mào)易保護主義。2010年4月9日，科技部發(fā)布了一系列政府采購新規(guī)草案，刪除了前一個版本中爭議最大的條款，受到了外國企業(yè)的歡迎。隨后，科技部又公布了《關于開展2010年國家自主創(chuàng)新產(chǎn)品認定工作的通知(征求意見稿)》，強調(diào)了外資企業(yè)的國民待遇，明確指出，在中國境內(nèi)具有中國法人資格的產(chǎn)品生產(chǎn)單位，均可自愿申請國家自主創(chuàng)新產(chǎn)品認定。
在知識產(chǎn)權方面，中國加大了保護力度。針對許多跨國公司反應的知識產(chǎn)權保護問題，國家知識產(chǎn)權局局長田力普強調(diào)，在2010年，中國將繼續(xù)加大知識產(chǎn)權侵權犯罪懲處力度，降低維權成本，提高侵權代價，遏制侵權行為，推動建立行政執(zhí)法和刑事司法合作與銜接機制，加大知識產(chǎn)權日常執(zhí)法和專項整治行動力度，中國政府保護知識產(chǎn)權的立場是堅定不移的。2010年3月26日，國家知識產(chǎn)權戰(zhàn)略實施部際聯(lián)席會議28個成員單位共同制定的《2010年中國保護知識產(chǎn)權行動計劃》印發(fā)實施，圍繞“完善制度，加強執(zhí)法，突出專項，推進協(xié)調(diào)，強化宣傳，規(guī)范管理”二十四字方針，提出了164項具體措施。
跨國公司在華研發(fā)新態(tài)勢提出的挑戰(zhàn)
近年來，跨國公司在華研發(fā)戰(zhàn)略發(fā)生歷史性變化，增設大量研發(fā)中心，提升研發(fā)層次，可以在一定程度上抑制我國高端人才流向海外，帶來先進的創(chuàng)新理念和管理經(jīng)驗，從整體上壯大研發(fā)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模。但同時也提出了一些挑戰(zhàn)。
首先，跨國公司看重的是中國豐富但相對低廉的人力資源，在華設立的研發(fā)中心創(chuàng)造了大量高薪工作崗位，將國內(nèi)培養(yǎng)的一大批優(yōu)秀人才網(wǎng)羅其中。一方面，憑借優(yōu)厚的待遇和良好的工作環(huán)境，跨國公司挖走了國內(nèi)企業(yè)和科研院所的大批科研技術骨干；另一方面，跨國公司主要面向國內(nèi)一流、重點高校進行招聘，而一經(jīng)聘用，員工入職后很少有辭退及跳槽的現(xiàn)象。相形之下，國內(nèi)高端研發(fā)力量流失嚴重。
其次，跨國公司在華從事研發(fā)活動有可能進一步強化其技術壟斷地位，加大中國技術對外依賴程度。
第三，跨國公司有抑制本地企業(yè)創(chuàng)新活動的現(xiàn)象，跨國公司在華研發(fā)中心在與國內(nèi)研發(fā)機構進行合作的時候，還有可能通過各種手段來獲取中國重要領域的已有成果，使國內(nèi)的一些關鍵技術面臨流失的風險，造成技術的逆向擴散，使許多中國公共財政投入產(chǎn)生的成果被跨國公司研發(fā)中心低成本利用。
這些現(xiàn)象由競爭環(huán)境不規(guī)范、制度不健全、監(jiān)管不得力等多方面原因造成，也是由跨國公司唯利是圖或某些政治目的造成的。因此需要通過規(guī)范競爭環(huán)境、加強制度建設等措施來解決。
中國對跨國公司在華創(chuàng)新資源，若應用得當，就能夠為提升中國的創(chuàng)新能力做出貢獻；若應用不當，有可能引狼入室，使中國創(chuàng)新資源陷入“吸出效應”，壓制住中國創(chuàng)新能力的提高，因此是一把雙刃劍。中國必須趨利避害。
要加強對跨國公司研發(fā)活動的宏觀引導。對跨國公司在華的研發(fā)投資，中國政府不能放任自流，應該根據(jù)國內(nèi)發(fā)展的需求，針對不同行業(yè)、不同地區(qū)采取不同的政策。例如，中國正在全國范圍內(nèi)推行調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，應鼓勵跨國公司投資于高新技術行業(yè)，重點研發(fā)節(jié)能、環(huán)保型技術；中國正致力于縮小地區(qū)發(fā)展差距，應鼓勵跨國公司投資于中西部地區(qū)，提高中西部地區(qū)的技術水平。
要建立吸引跨國公司人才回流的機制。目前，中國在人才體制機制方面還存在不少問題，要通過提高完善用人機制和人才獎罰待遇，以優(yōu)厚的條件吸引掌握重要技術的人才回流到國內(nèi)企業(yè)中，把跨國公司的先進技術和研發(fā)管理經(jīng)驗帶過來，縮小與跨國公司之間的差距。
要幫助本土企業(yè)提高技術吸納能力。要與跨國公司在華研發(fā)機構進行合作，需要努力提高本土企業(yè)的技術能力，如果差距過大，不能與跨國公司研發(fā)機構形成良性的合作關系。中國要推動技術服務中介機構的建設，彌補企業(yè)信息不足的缺陷；要建立企業(yè)技術開發(fā)基金，為國內(nèi)企業(yè)技術改造和創(chuàng)新提供必要的金融支持；不能為吸引跨國公司就減少對國內(nèi)研發(fā)機構的支持，要制訂對國內(nèi)研發(fā)機構的各種優(yōu)惠政策。
堅持自主創(chuàng)新的發(fā)展道路。對于核心的關鍵技術，決不可能依賴跨國公司，必須集中力量自主開發(fā)。要加強引進吸收再創(chuàng)新的后半環(huán)節(jié)，在尊重知識產(chǎn)權的基礎上，鼓勵國內(nèi)的科學家、工程師發(fā)揮創(chuàng)造性，完成有原創(chuàng)性的成果，而不是簡單的模仿，避免為了引進而引進，不能出現(xiàn)一代接一代的技術引進現(xiàn)象，防止形成對技術引進依賴的局面。
加強對跨國公司研發(fā)機構的監(jiān)督管理。必須引起注意的是，一部分跨國公司可能利用在華研發(fā)之名，竊取中國的科技機密，中國應進一步完善國內(nèi)的科研管理體制，加強信息保密及自身知識產(chǎn)權保護機制的建設，強化對核心技術的管理，防止戰(zhàn)略性研發(fā)資源的流失乃至空心化。
要贏得合作創(chuàng)新中的主導權。產(chǎn)業(yè)發(fā)展實踐已經(jīng)反復證明，只有掌握知識產(chǎn)權，才能獲得源源不斷的收益保障；否則，即使產(chǎn)業(yè)規(guī)模做得再大，也擺脫不了從屬和附庸的地位。因此，中國在國際合作中必須通過積極的談判，最好可以完全占有知識產(chǎn)權，或占有一部分知識產(chǎn)權，至少也要取得使用的權利。
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諾和諾德擴建中國研發(fā)中心
2010年11月12日，全球糖尿病領域的領先企業(yè)諾和諾德(中國)制藥有限公司宣布，擴建其位于北京的研發(fā)中心。新建成的研發(fā)中心將為諾和諾德在中國及全球的業(yè)務提供研發(fā)支持。
諾和諾德(中國)研究發(fā)展中心成立于1997年，經(jīng)過14年的發(fā)展，已擁有100多名優(yōu)秀的研究人員。在未來的五年中，諾和諾德將投資一億美元擴建該中心，其中的三千到四千萬美元將用于建立新的實驗室及研發(fā)設備。到2015年該中心的規(guī)模將擴大一倍，研發(fā)人員將增加到200人，成為除位于丹麥總部的全球研發(fā)中心之外規(guī)模最大的研發(fā)中心，同時也是跨國制藥公司在中國設立的最大的研發(fā)中心。諾和諾德大中華區(qū)總裁柯瑞龍表示，通過諾和諾德與中國研發(fā)伙伴的合作，我們開始識別出亞洲人和白種人在藥物應答上的差異。這些發(fā)現(xiàn)將很有可能幫助我們研發(fā)出更適合中國人的治療方法，在未來給中國患者提供更好的治療。研發(fā)中心的擴建，是將諾和諾德打造成中國糖尿病研發(fā)航空母艦的一個重要里程碑，進一步確立了諾和諾德在糖尿病制藥領域的領導地位，實現(xiàn)我們將最好的治療方案帶給中國患者的承諾。
輝瑞武漢研發(fā)中心成立
2010年10月，輝瑞(中國)研發(fā)有限公司與武漢國家生物產(chǎn)業(yè)基地(光谷生物城)簽訂合作協(xié)議，宣布輝瑞武漢研發(fā)中心正式成立。
作為輝瑞上海研發(fā)運營中心的分支，輝瑞武漢研發(fā)中心將會為包括臨床I期到IV期試驗在內(nèi)的諸多輝瑞全球臨床藥物研發(fā)項目提供支持。到2012年底，輝瑞武漢研發(fā)中心的員工數(shù)量將從2010年7月初入職的第一批增加至200人左右。同時，輝瑞武漢研發(fā)中心還將緊密聯(lián)系本地研究機構及高校，充分有效利用本地的豐富人才和資源以推動藥物創(chuàng)新研發(fā)合作。與此同時，坐落在上海的輝瑞中國研發(fā)中心仍將是輝瑞在華研發(fā)的運營樞紐。
采埃孚中國研發(fā)中心啟用
2010年6月，采埃孚在上海建立的新地區(qū)總部大樓及研發(fā)中心正式啟用。
采埃孚集團首席執(zhí)行官說：“中國充滿活力、不斷增長的市場促使我們不僅在上海設立整個亞太地區(qū)的地區(qū)總部，而且還建立了一個研發(fā)中心。對于“針對市場設計”這一理念，他解釋道：“這樣，我們就能夠在蓬勃發(fā)展的汽車產(chǎn)業(yè)的中心，用專門針對中國市場開發(fā)的產(chǎn)品，精準地滿足中國汽車制造企業(yè)的需求。”采埃孚產(chǎn)品在中國市場的整體需求狀況良好，800輛安裝了采埃孚變速器的嶄新巴士運送著大批的參觀者前往上海世博會。而在世博會園區(qū)內(nèi)，安裝采埃孚車橋系統(tǒng)的巴士也投入了使用，運送參觀者。另外，采埃孚與福田汽車一起為“歐馬可”輕卡品牌開發(fā)了輕型卡車變速器，在產(chǎn)品研發(fā)方面也取得了一定的成果。采埃孚不僅考慮到近年來在中國增加產(chǎn)能的老客戶，也顧及新的、主要是亞洲的汽車生產(chǎn)企業(yè)。他說，“通過在中國為中國開發(fā)產(chǎn)品，我們不僅在成本、而且在響應速度方面贏得必要的靈活性，我們能使度身定制的產(chǎn)品以最快的速度投入量產(chǎn)。
尼爾森中國研發(fā)中心啟動
2010年4月，尼爾森公司中國研發(fā)中心正式啟動。這是尼爾森在美國本土以外最重要的全球研發(fā)中心。
尼爾森全球研發(fā)計劃旨在幫助企業(yè)找到最佳商業(yè)解決方案，從而實現(xiàn)發(fā)展最大化。在中國的全球研發(fā)計劃包含兩個部分：第一，尼爾森將與專業(yè)權威機構在重要行業(yè)進行深入合作，例如數(shù)字媒體領域的測評。第二，尼爾森在北京正式創(chuàng)建了第一個創(chuàng)新實驗室，為尼爾森最新的行業(yè)研究理論和技術發(fā)展提供支持。尼爾森目前已經(jīng)部署了多個研發(fā)服務，例如在中國上海的“三屏研究”實驗室，這項研究提供了家庭對于電視、互聯(lián)網(wǎng)、手機的使用方面的全新發(fā)現(xiàn)。
尼爾森公司1984年首次進駐中國，目前已經(jīng)與眾多國際及國內(nèi)機構建立了戰(zhàn)略合作關系。“創(chuàng)新幾乎是所有行業(yè)發(fā)展的引擎。我們深信這一觀點，即使在經(jīng)濟危機衰退的情況下，尼爾森仍然堅持創(chuàng)新投入。事實上，我們鼓勵所有客戶采納這一原則。根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，在經(jīng)濟不景氣的情況下，持續(xù)投資創(chuàng)新的企業(yè)將會比起對手更快擺脫經(jīng)濟危機，實力得到進一步增強。在2010年初，我們見證了這一結(jié)果又一次得到證實。”尼爾森大中華區(qū)總裁馬祺總結(jié)說。