國務院總理溫家寶29日主持召開國務院常務會議,決定對《價格違法行為行政處罰規(guī)定》作出修改。修改后的規(guī)定草案將相互串通、惡意囤積、捏造散布漲價信息以哄抬價格、牟取暴利的行為作為懲處重點,加大了處罰力度。近期,國家發(fā)改委聯合商務部、農業(yè)部等多個部委密集出臺了多個物價調控新政,一系列“組合拳”力度從嚴,并且手段翻新,一場穩(wěn)定物價的調控戰(zhàn)役就此拉開序幕。
發(fā)改委五天九文穩(wěn)定物價
11月26日,國家發(fā)改委公布了最新查處的多地加油站價格違法行為,此輪查處公布的10家加油站全部為民營加油站。隨上述加油站違法情況一起發(fā)布的,還有國家發(fā)改委內部以評論形式發(fā)出的“五論貫徹落實‘國務院穩(wěn)定物價16條’精神”。這是國家發(fā)改委自11月20日以來,5天之內連續(xù)發(fā)出的第9個管控物價的相關通知。
這九個通知中,其中有五篇評論,分別指向穩(wěn)定通脹預期、實施價格監(jiān)管、打擊價格違法行為、完善補貼降低影響、建立救助與物價聯動等長效機制;兩份價格查處通知,均指向成品油流通環(huán)節(jié);一份通知對各地物價管控部門進行工作部署,宣布實施包括蔬菜農產品價格通報等六項制度;此外,還有一份大宗商品期價下跌的通報,意在進一步穩(wěn)定市場預期。
各部門打出“組合拳” 管控力度前所未有
國務院辦公廳11月20日發(fā)布《國務院關于穩(wěn)定消費價格總水平保障群眾基本生活的通知》、出臺16項措施穩(wěn)定消費價格總水平后,財政部、鐵道部民政部等部門積極行動,正著手貫徹落實國務院常務會議精神。
交通運輸部、發(fā)展改革委、財政部26日聯合下發(fā)了《關于進一步完善鮮活農產品運輸綠色通道政策的緊急通知》,要求從2010年12月1日起,將免收鮮活農產品通行費范圍擴大到所有收費公路,并新增馬鈴薯、甘薯、鮮玉米、鮮花生等4個品種。
財政部:進一步做好城鄉(xiāng)困難群眾生活保障工作
國務院常務會議提出,要完善補貼制度,安排好困難群眾生活。
為此,財政部已會同民政部對今冬明春受災群眾生活救助工作進行了部署;并將會同民政部指導各地采取適當調整城鄉(xiāng)低保標準或補助水平、發(fā)放臨時生活補助、一次性補貼等措施,切實保障困難群眾基本生活不因物價上漲而受到影響。
此外,財政部還將會同民政部、發(fā)展改革委和國家統計局研究建立健全基本生活費用上漲與城鄉(xiāng)低保家庭生活補貼聯動機制。
鐵道部:保證重點物資運輸
國務院常務會議提出,要繼續(xù)實行化肥鐵路運輸價格優(yōu)惠政策,優(yōu)先保證發(fā)電用煤運輸。
鐵道部新聞發(fā)言人王勇平表示,今年以來,鐵路部門克服運力緊張等困難,全力保障煤炭等關系國計民生的重點物資運輸。王勇平說,鐵道部已要求各鐵路局保證重點物資運輸,做好春運準備等工作。
農業(yè)部:努力擴大冬種特別是蔬菜面積
國務院常務會議提出,要進一步落實扶持農業(yè)生產的各項措施,保持農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展;抓好冬季蔬菜生產,增加越冬蔬菜供應。
商務部:制定保障生活必需品市場供應方案,對蔬菜價格實行每日監(jiān)測、并及時進行儲備投放。
工商總局:嚴厲打擊農產品市場中的囤積居奇、哄抬價格等。
國家糧食局:派工作檢查組分赴秋糧主產區(qū)指導,加大政策性糧食市場投放力度。
除各部委外,中國證監(jiān)會近日也下發(fā)了《關于進一步加強期貨市場風險防范和監(jiān)管工作的通知》,要求各期貨交易所堅決遏制過度投機,規(guī)范市場秩序。中國人民銀行副行長馬德倫昨天表示,央行一直對物價、流動性、經濟增速等經濟指標保持密切關注,會根據形勢的不同變化采取相應的措施。
各地政府齊齊出手調控
上周各地政府相繼出臺穩(wěn)定物價的政策。在北京,由市商務委員會牽頭組織沃爾瑪、物美等30余家超市和餐飲企業(yè),同北京40多家農業(yè)合作組織洽談農產品直采,一些農產品的價格下降20%甚至50%。上海則在探索蔬菜批發(fā)市場與國內基地異地對接、異地扶持機制。
湖南省將在今年230萬元的基礎上新增1000萬元財政預算,扶持明年蔬菜生產,同時從價格調節(jié)基金中安排20%以上用于蔬菜基地建設。湖南省政府還通過與各市(州)長重簽“菜籃子責任狀”,制訂細致的考核辦法,落實“菜籃子”市長負責制。
黑龍江近日出臺了多項措施來穩(wěn)定物價水平,其中包括啟動價格應急檢測預警、建立應急直供機制及物價上漲對低收入群體的動態(tài)補貼救助機制等。
此外,陜西規(guī)定各地一律不準出臺政府管理的新提價項目。陜西省物價局26日通知全省物價部門嚴控提價項目,今年年底前,除國家統一出臺和省政府已批準的調價項目外,各地一律不準出臺政府管理的新提價項目。