當(dāng)前和未來(lái)一段時(shí)間,物價(jià)仍面臨較大的上漲壓力。從上半月的物價(jià)形勢(shì)看,11月份的CPI仍有可能創(chuàng)出年內(nèi)新高,12月份的消費(fèi)物價(jià)漲幅可能因基數(shù)效應(yīng)減弱而有所下降,但明年上半年的物價(jià)形勢(shì)很可能更加嚴(yán)峻。物價(jià)形勢(shì)決定了防止消費(fèi)物價(jià)過(guò)快上漲的工作不會(huì)在短時(shí)間內(nèi)結(jié)束,這也要求相關(guān)政策應(yīng)考慮可持續(xù)性,并建立保障物價(jià)總體形勢(shì)平穩(wěn)的長(zhǎng)效機(jī)制。
顯然,制定長(zhǎng)效物價(jià)維穩(wěn)措施的基礎(chǔ)是,要深入理解通脹的機(jī)理,全面把握物價(jià)形勢(shì)。當(dāng)前的調(diào)控重拳主要揮向農(nóng)業(yè)部門(mén),農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格對(duì)消費(fèi)物價(jià)穩(wěn)定尤其是降低家庭生活成本顯得舉足輕重。但我們還應(yīng)該關(guān)注農(nóng)業(yè)部門(mén)之外的物價(jià)上漲。農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲在很大程度上反映了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本的上升,無(wú)論是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格還是勞動(dòng)力成本,都有了明顯上漲。
我們知道發(fā)達(dá)國(guó)家更多的是面臨通貨緊縮問(wèn)題,而不是通脹問(wèn)題。這意味著2007年前后,較高的國(guó)外價(jià)格傳遞到國(guó)內(nèi)這一效應(yīng)在當(dāng)前并不顯著。這首先反映了國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)周期已經(jīng)從危機(jī)時(shí)的產(chǎn)能過(guò)剩,轉(zhuǎn)向了部分領(lǐng)域的產(chǎn)能緊張。其次,當(dāng)前國(guó)內(nèi)流動(dòng)性相對(duì)過(guò)剩,這種過(guò)剩有國(guó)內(nèi)貨幣增長(zhǎng)較快和國(guó)外數(shù)量寬松政策兩層原因。最后,這也是國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一個(gè)反應(yīng)。中國(guó)的勞動(dòng)力供應(yīng)正在變得相對(duì)短缺,工資面臨趨勢(shì)性上漲,三農(nóng)一直是經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的弱勢(shì)部門(mén),而農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上升就是這個(gè)改變過(guò)程的伴隨現(xiàn)象。從積極意義上看,農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上升有助于糾正國(guó)民經(jīng)濟(jì)的失衡,增加消費(fèi)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重,緩解收入差距的加大。
由此來(lái)看,穩(wěn)定消費(fèi)物價(jià)形勢(shì)的舉措還需要考量以下幾方面。
首先,將貨幣信貸增速控制在較低水平,從總需求的角度總體上控制物價(jià)上升壓力。11月19日,中國(guó)人民銀行決定上調(diào)金融機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn),這是央行9天內(nèi)第二次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率。準(zhǔn)備金率已經(jīng)處于歷史高位,但理論上準(zhǔn)備金率可以接近100%,所以不能以歷史高位為由來(lái)限制準(zhǔn)備金率的上調(diào)空間。現(xiàn)實(shí)地看,準(zhǔn)備金率是存放流動(dòng)性最有效的“池子”。受制于國(guó)外量化寬松政策,當(dāng)前國(guó)內(nèi)利率和匯率調(diào)整十分謹(jǐn)慎,我們認(rèn)為,如果從中長(zhǎng)期角度考量物價(jià)形勢(shì),更多地動(dòng)用價(jià)格手段的必要性會(huì)有所增加。
其次,應(yīng)關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲的原因,保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者利益,避免因控制物價(jià)而阻礙經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。我們認(rèn)為,農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲有著深刻的結(jié)構(gòu)調(diào)整背景,農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的上升在一定程度上反映了這一調(diào)整過(guò)程,也有助于結(jié)構(gòu)調(diào)整。此外,農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上升有其生產(chǎn)成本增加的原因,如果限制農(nóng)產(chǎn)品漲價(jià),那將會(huì)損害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)積極性,從長(zhǎng)期看更不利于物價(jià)穩(wěn)定。
最后,直接管制物價(jià)的手段應(yīng)該慎用。如果物價(jià)上漲是短期的,那么物價(jià)管制可以很快解除。但我們認(rèn)為,這輪物價(jià)上升至少會(huì)持續(xù)到明年上半年。隨著時(shí)間的延長(zhǎng),執(zhí)行物價(jià)管制的成本也會(huì)明顯上升,也不利于供給的增加。