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    中國乳業(yè)因三聚氰胺事件跌入一個(gè)又一個(gè)的夢(mèng)魘，如今這一行業(yè)的信譽(yù)與信心如游絲般脆弱。問題奶粉中的三聚氰胺到底是誰在添加？是奶農(nóng)、企業(yè)，還是中間商？
　　長期從事鮮奶源頭監(jiān)管工作的西安市農(nóng)業(yè)委員會(huì)畜牧發(fā)展處處長賈社全表示，依據(jù)他的判斷，奶農(nóng)自行添加三聚氰胺的可能性應(yīng)該首先排除。
　　“三聚氰胺很難買到，而且將其添加進(jìn)鮮奶中也不能增加出售時(shí)的稱重，奶農(nóng)怎么會(huì)主動(dòng)參與這樣吃力又不討好的行為呢？近期我們對(duì)管轄范圍內(nèi)的奶場(chǎng)進(jìn)行了拉網(wǎng)式的檢驗(yàn)，沒發(fā)現(xiàn)有任何問題。”賈社全說。
　　但廣州乳業(yè)協(xié)會(huì)理事長王丁棉卻對(duì)此持有不同意見：“據(jù)我調(diào)研時(shí)掌握的情況，小部分奶農(nóng)在鮮奶中添加三聚氰胺的現(xiàn)象是存在的。他們獲得的三聚氰胺被稱作‘蛋白精’，將其填入兌過水的牛奶中，后來被稀釋的牛奶會(huì)迅速恢復(fù)最初的濃稠，蛋白含量顯然提高，從中獲利也就變得容易。”
　　王丁棉表示，許多奶農(nóng)在摻入“蛋白精”時(shí)并不知道這就是三聚氰胺。當(dāng)然，受市場(chǎng)影響，企業(yè)壓低鮮奶收購價(jià)格，擠壓奶農(nóng)生存空間，也在一定程度上促使他們采取非正常手段牟利。
　　“不管哪一方添加，動(dòng)機(jī)都是獲取更大的利益，而三聚氰胺死灰復(fù)燃，準(zhǔn)入門檻過低導(dǎo)致過多企業(yè)惡意、無序競(jìng)爭是不容回避的因素。”王丁棉說。
　　北京東方艾格農(nóng)業(yè)咨詢有限公司乳業(yè)分析師陳連芳介紹，目前，我國有800多家乳品企業(yè)，其中，持生產(chǎn)經(jīng)營許可證生產(chǎn)嬰幼兒、成人配方奶粉的企業(yè)有100家以上，蜂擁而上的大小企業(yè)都企圖在“三鹿”事件后明顯復(fù)蘇的乳業(yè)市場(chǎng)上分一杯羹，利益驅(qū)使下，企業(yè)爭奪奶源、壓低收購成本、擾亂市場(chǎng)。
　　王丁棉說，今年6月1日正式實(shí)施的國家新《乳品安全標(biāo)準(zhǔn)》中對(duì)原部分標(biāo)準(zhǔn)作出了下調(diào)，這樣，更多企業(yè)參與到還不健全的乳業(yè)市場(chǎng)中，一些企業(yè)短期逐利的心態(tài)某種程度上也影響了有資質(zhì)做長遠(yuǎn)打算的企業(yè)的利益，引起無序競(jìng)爭，甚至導(dǎo)致個(gè)別企業(yè)不擇手段，三聚氰胺等問題“乘虛而入”。
　　10月19日國務(wù)院發(fā)布了《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)乳品質(zhì)量安全工作的通知》，劍指三聚氰胺。半個(gè)月不到后，國家質(zhì)檢總局11月4日發(fā)布備受社會(huì)關(guān)注的《企業(yè)生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉許可條件審查細(xì)則(2010版)》和《企業(yè)生產(chǎn)乳制品許可條件審查細(xì)則(2010版)》。
　　根據(jù)這次的“乳業(yè)新規(guī)”，現(xiàn)行所有獲得乳制品及嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)許可的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照質(zhì)檢總局公布的相關(guān)規(guī)章和規(guī)范性文件要求，于今年12月31日之前重新提出生產(chǎn)許可申請(qǐng)，許可機(jī)關(guān)要重新進(jìn)行審查。
　　這意味著，參差不齊的中國乳業(yè)又有了新的“門檻”要跨。對(duì)此，以王丁棉為代表的專家表示，設(shè)置“門檻”的新政或?qū)�亂象叢生的乳品行業(yè)帶來新氣象。
　　“政府提高乳業(yè)準(zhǔn)入門檻，沒有高標(biāo)準(zhǔn)資質(zhì)的企業(yè)就不能進(jìn)入這一行業(yè)與已經(jīng)具有一定規(guī)模和水準(zhǔn)的大企業(yè)競(jìng)爭，這樣，避免了名牌質(zhì)優(yōu)產(chǎn)品面臨混亂的‘價(jià)格戰(zhàn)’，也避免大企業(yè)浪費(fèi)精力應(yīng)對(duì)一些無序的競(jìng)爭。”他說。