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“十二五”期間，在華企業(yè)將面臨更加嚴格的節(jié)能減排指標約束。中國國家發(fā)改委副主任解振華22日表示，今后企業(yè)在研發(fā)、推廣清潔生產(chǎn)技術時，將有望獲得財稅、金融等政策扶持。清潔生產(chǎn)指標體系將成為行業(yè)準入的門檻、政府采購的招投標條件。
清潔生產(chǎn)強調(diào)從產(chǎn)品設計、生產(chǎn)、使用、回收等多個環(huán)節(jié)，節(jié)約和集約使用能源資源，控制污染物產(chǎn)生。解振華介紹說，清潔生產(chǎn)是節(jié)能減排的重要內(nèi)容，是預防污染的重要抓手、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的重要途徑、推廣低碳技術的主攻方向。
22日，中國國家發(fā)改委、環(huán)保部在北京聯(lián)合召開全國清潔生產(chǎn)工作會議。出席會議的解振華表示，過去30年經(jīng)濟快速發(fā)展的中國，粗放型的發(fā)展方式?jīng)]有得到根本性改變。中國發(fā)展面臨的環(huán)境、資源瓶頸制約不斷加劇；與發(fā)達國家相比，經(jīng)濟增長付出的資源、環(huán)境代價明顯偏大。
2009年，中國GDP約占全球的8.5%，但消耗的粗鋼占全球的43%、煤炭占45%、水泥占52%。鋼鐵、有色金屬、電力、水泥、化工等重化工行業(yè)，單位產(chǎn)出的能耗比先進水平高47%，能效比世界平均水平低10%，礦產(chǎn)資源總回收率比世界先進水平低20%。高消耗帶來了高排放。目前，中國主要污染物的排放總量超過了環(huán)境容量，造成生態(tài)環(huán)境不堪重負，突發(fā)環(huán)境事件增多。解振華認為，環(huán)境形勢比較嚴峻。
中國希望通過推廣清潔生產(chǎn)等方式，使經(jīng)濟社會發(fā)展和資源環(huán)境相協(xié)調(diào)。而本月底即將召開的坎昆會議，對于節(jié)能減排和資源環(huán)境等議題，會有討論。
解振華表示，中國將圍繞實現(xiàn)“十二五”節(jié)能減排約束性指標，完善法律法規(guī)、加強規(guī)劃指導、健全標準體系、強化政策支持、加快技術創(chuàng)新、發(fā)揮市場作用，形成有效的激勵和約束機制，加快構建“企業(yè)實施、政府引導、市場驅動、全民參與”的清潔生產(chǎn)工作格局。
解振華還介紹說，迄今中國已發(fā)布了火電、鋼鐵、造紙等45個行業(yè)的清潔生產(chǎn)評價指標體系，在重點行業(yè)和企業(yè)實施清潔生產(chǎn)評價。在近期的一些招標中，官方對產(chǎn)品設計、生產(chǎn)、回收的全過程實施清潔生產(chǎn)評價，并將其作為招投標的重要條件。
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