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在北京南三環(huán)趙公口橋附近的一條馬路上，自行車車道被機(jī)動車擠占。記者 李文/攝 |
北京方舟自行車服務(wù)公司日前宣布倒閉。作為從2008年開始從事公共自行車租賃業(yè)務(wù)的企業(yè)，方舟公司曾經(jīng)在北京市有150多個站點、車輛最多時達(dá)到1萬多輛，在苦撐兩年多后，最終由于資金短缺“倒下”。
除了方舟公司外，北京的公共自行車租賃行業(yè)整體情況都不容樂觀，另一家比法國巴黎還早、從2005年就開始從事公共自行車租賃業(yè)務(wù)的公司貝科藍(lán)圖也是在苦苦支撐，隨時都在破產(chǎn)的邊緣。
“綠色北京”是奧運會留給北京的寶貴財富，越來越多的人開始認(rèn)識和接受了綠色出行的理念。自行車作為一種完全綠色的出行方式，受到了市民和政府的關(guān)注，在這種情況下，北京的公共自行車租賃卻舉步維艱，到底是什么卡住了“綠色北京”的車輪。
資金缺口朝不保夕
方舟公司負(fù)責(zé)人介紹，倒閉的原因就是資金短缺。作為一項公益性事業(yè)，公共自行車租賃很難依靠租金來維持運轉(zhuǎn)。
對于這一點，從2005年開始從事公共自行車租賃、目前仍在苦撐的北京貝科藍(lán)圖公司董事長王勇也深有體會。5年的時間里，王勇已經(jīng)為貝科藍(lán)圖賠進(jìn)4200多萬元，如果沒有他經(jīng)營的餐飲業(yè)的收入頂著，貝科藍(lán)圖可能早就關(guān)門了。即使這樣，為了維持，他已賣掉了自己總共價值1000多萬元的兩套住房。
王勇說，開始公司有300多名職工，每個職工最低一年的費用是2萬元，300多個職工一年最少就是600多萬元。為了實現(xiàn)業(yè)務(wù)的智能化管理，他花200多萬元請專業(yè)的軟件公司開發(fā)了一套后臺軟件系統(tǒng)。與銀聯(lián)合作開發(fā)一套智能刷卡系統(tǒng)花了150萬元，每年還有30萬元的服務(wù)費，一個POS機(jī)每個月108元。此外還有廣告、宣傳、辦公等費用。
租賃自行車辦卡平均每天才2角錢，靠這點收入根本不足以抵償支出。王勇說，貝科藍(lán)圖的注冊資本是30萬元，如果按照這個算早就該關(guān)門停業(yè)了。
剛開始的時候貝科藍(lán)圖平均每個月要投進(jìn)去100萬元，后來通過減少站點和人員降到50萬，再到10萬，一直到現(xiàn)在只剩20多個站點，不到30名員工。王勇說，2007年的時候還敢進(jìn)行大的投入，和媒體合作進(jìn)行宣傳推廣，一花就是上百萬元，現(xiàn)在真是撐不住了。“當(dāng)時真沒想到會這么花我的錢。說實話當(dāng)時如果想到了，我可能也不會做。”
政策缺位舉步維艱
與資金短缺相比，讓這些企業(yè)經(jīng)營者更苦惱的是公共自行車租賃缺乏政策上的支持。
“當(dāng)初知道會遇到困難，但沒想到會這么難。”王勇說，要建一個站點牽涉到方方面面的問題，要通過市政、建設(shè)、規(guī)劃、工商、電力等十多個部門。而且這些站點都在不同的城區(qū)，還要和不同城區(qū)的這些部門去分別聯(lián)系。“當(dāng)時我就跟祥林嫂一樣，每天見到不同部門的人就要把一樣的話說一遍，有的時候一天要說十幾遍，最開始的這100多個站點就是這樣一個一個跑出來的。”
王勇說，最困難的是沒有一個主管部門明確管這件事，都表示是一件好事，應(yīng)該支持，但怎么支持就不知道了。讓一個私營企業(yè)去面對這么多的政府部門協(xié)調(diào)，可以說是舉步維艱。
另外，在公共自行車的經(jīng)營模式上，王勇說，開始考慮的是通過自行車租賃點進(jìn)行一些商業(yè)開發(fā)以補(bǔ)償收入的不足，例如廣告、商業(yè)零售等，但一直苦于沒明確的政策規(guī)定。
目前國內(nèi)公共自行車租賃推廣比較好的是杭州，以及上海的閔行區(qū)。這兩個地方都實行的是政府出資、企業(yè)運作的政府購買服務(wù)的模式。對此，王勇說，如果能夠依托北京城區(qū)內(nèi)的租車站點進(jìn)行廣告等商業(yè)開發(fā)，那么這個收益將是很可觀，不用政府出一分錢，就能做到自行車租賃的良性循環(huán)，甚至做到讓消費者方便、免費騎行。
環(huán)境缺失難以普及
目前，城市中自行車騎行環(huán)境的缺失也成為阻礙自行車出行的重要原因。
在經(jīng)歷交通擁堵和污染的國外城市紛紛提倡鼓勵使用自行車時，我國一些大城市中，對于保證騎車人權(quán)利的相關(guān)立法不健全，對占用自行車道的行為處罰力度不夠重，自行車的生存空間越來越惡化。
記者在北京、天津等城市調(diào)查發(fā)現(xiàn)，自行車在路權(quán)上的弱勢都普遍存在。例如北京，除了一些干路有自行車道外，很多次干路和支路都沒有自行車專用道，而且不少自行車道被機(jī)動車占用，行人、自行車、機(jī)動車混行現(xiàn)象非常嚴(yán)重，存在很大的安全隱患。
上海自行車協(xié)會秘書長郭建榮說，在上海市區(qū)內(nèi)，自行車的出行同樣較為困難，因為上海市區(qū)內(nèi)根本沒有慢車道，自行車、電動車、機(jī)動車混行，非常危險。
中國自行車協(xié)會理事長馬中超說，當(dāng)前各地對發(fā)展自行車存在偏見，認(rèn)為城市自行車多是“丟人的事”，城市交通體系都是圍繞小汽車進(jìn)行的，將自行車逼到越來越窄的自行車道和人行道上，甚至有的地方提出要在城市中“消滅”自行車。
除了路權(quán)問題外，停車、接駁這些設(shè)施也比較滯后。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在許多城市的公交車站、地鐵車站等場所，絕大部分沒有統(tǒng)一規(guī)劃的自行車停車場，自行車隨意停放現(xiàn)象普遍存在。而一些商場、繁華街道供自行車停靠的設(shè)施同樣不是沒有，就是設(shè)在不起眼的地方，而且管理極不規(guī)范，丟車成為城市里一個非常普遍的問題。
目前，我國自行車使用率已經(jīng)下降至較低水平。根據(jù)交通部門統(tǒng)計數(shù)字，1986年，中國的自行車出行占交通出行總量的67%，而目前自行車在交通出行的比例只有18%左右，并且還呈現(xiàn)逐年下降的趨勢。