“抗通脹”正在成為一場(chǎng)全民之戰(zhàn)。在CPI中占有很大比重的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，由于與老百姓的生活息息相關(guān)，而成為了抗通脹的“前沿陣地”。
由于農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格面臨成本上升、游資炒作、通脹預(yù)期等多重因素的影響，今年價(jià)格調(diào)控的難度加大，糧食收購(gòu)等領(lǐng)域的調(diào)控甚至出現(xiàn)“兩難”困境。有關(guān)專家指出，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格影響到居民生活，短期內(nèi)可以使用行政化手段，但長(zhǎng)期來(lái)看還是要形成市場(chǎng)機(jī)制。調(diào)控的目標(biāo)是保持農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格合理上漲，不明顯增加消費(fèi)者負(fù)擔(dān)，又能促進(jìn)農(nóng)民增收。
“抗通脹”矛頭指向農(nóng)產(chǎn)品
通脹來(lái)襲，政府對(duì)物價(jià)的調(diào)控日漸加碼。據(jù)媒體報(bào)道，國(guó)家發(fā)改委等部委及各地政府可能跟進(jìn)出臺(tái)一攬子控制物價(jià)上漲的措施，具體可能包括限價(jià)、“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、價(jià)格補(bǔ)貼以及嚴(yán)懲囤積居奇等，尤其加大對(duì)炒作棉花和玉米行為的懲罰力度。
最近，商務(wù)部對(duì)蔬菜和豬肉采取了一系列調(diào)控措施。為滿足群眾肉類消費(fèi)需求、穩(wěn)定豬肉市場(chǎng)價(jià)格，商務(wù)部會(huì)同財(cái)政部等有關(guān)單位將于近期向全國(guó)市場(chǎng)投放第二批中央儲(chǔ)備凍豬肉。此外，商務(wù)部還聯(lián)手農(nóng)業(yè)部推動(dòng)今冬明春的蔬菜產(chǎn)銷銜接，安排專項(xiàng)資金支持蔬菜的緊急調(diào)運(yùn)，對(duì)一部分大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)交易費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)給予適當(dāng)補(bǔ)貼。《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者從農(nóng)業(yè)部也了解到，農(nóng)業(yè)部正在對(duì)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格調(diào)控進(jìn)行調(diào)研。
糧食方面，有關(guān)部門加強(qiáng)了對(duì)秋糧收購(gòu)的監(jiān)管，多主體收購(gòu)?fù)聘呒Z價(jià)的情況將得到控制。國(guó)家糧食局副局長(zhǎng)曾麗瑛9日表示，有關(guān)中央糧食企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)做好今年秋糧收購(gòu)工作的重要意義，帶頭維護(hù)糧食市場(chǎng)穩(wěn)定，確保秋糧收購(gòu)工作平穩(wěn)有序進(jìn)行。
農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格調(diào)控難度加大
天氣災(zāi)害、成本上升、通脹預(yù)期、游資炒作、國(guó)際價(jià)格傳導(dǎo)，多重因素讓今年的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格調(diào)控面臨著異常大的難度。
中商流通生產(chǎn)力促進(jìn)中心分析師宋亮告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者，政府可用的調(diào)控手段并不多，當(dāng)前蔬菜調(diào)控的重點(diǎn)還是在流通環(huán)節(jié)，保證中間環(huán)節(jié)暢通，使得市場(chǎng)對(duì)供求變化的反應(yīng)更加迅速。農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)備制度是政府調(diào)控價(jià)格的重要手段，在農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格高企的時(shí)候，政府可以通過(guò)拋儲(chǔ)來(lái)平抑價(jià)格。國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司副司長(zhǎng)周望軍日前表示，雖然蔬菜等大部分生活必需品價(jià)格最近上漲較快，但是，國(guó)家重要物資儲(chǔ)備充分，防止通貨膨脹有充足的物質(zhì)基礎(chǔ)和手段保障。只要糧食、生豬等農(nóng)產(chǎn)品和基本的消費(fèi)品供應(yīng)能夠保障，應(yīng)對(duì)通貨膨脹就有了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
除了豬肉將于近期拋儲(chǔ)，黑龍江省也可能于近日拋儲(chǔ)24.6萬(wàn)噸地方儲(chǔ)備大豆。不過(guò)宋亮認(rèn)為，在整體物價(jià)平衡的時(shí)候，某個(gè)品種價(jià)格上漲，通過(guò)拋儲(chǔ)來(lái)平抑價(jià)格的效果會(huì)比較明顯，但今年農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)出現(xiàn)“漣漪效應(yīng)”，各個(gè)品種相互推動(dòng)上漲，拋儲(chǔ)的作用將非常有限。
在國(guó)家調(diào)控能力較強(qiáng)的糧食領(lǐng)域，價(jià)格調(diào)控的難度同樣不小。中國(guó)社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國(guó)祥說(shuō)，難點(diǎn)在于國(guó)家在什么時(shí)候收購(gòu)，以什么價(jià)格收購(gòu)。如果以最低價(jià)格收購(gòu)，農(nóng)民會(huì)有“失落感”，影響種糧積極性，如果抬高價(jià)格進(jìn)行收購(gòu)，又會(huì)形成新的漲價(jià)預(yù)期。
農(nóng)民希望政府“手下留情”
對(duì)于農(nóng)民來(lái)說(shuō)，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲趕不上生產(chǎn)成本的增長(zhǎng)幅度。黑龍江種糧大戶單玉恒對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者說(shuō)，他希望政府在穩(wěn)定糧價(jià)時(shí)能“手下留情”。物價(jià)總體都在上漲，種糧成本提高了，農(nóng)民都想依靠種糧多賺點(diǎn)錢。現(xiàn)在粳稻的市場(chǎng)價(jià)是每斤1.4元，而農(nóng)民預(yù)期的價(jià)位是1.45元至1.5元。多增加一毛錢，農(nóng)民就能夠增加不少收入。
“根本上還是要增加居民收入，這是抵御通脹的最好手段。現(xiàn)在通脹之所以導(dǎo)致社會(huì)恐慌，主要是因?yàn)榇蟛糠志用癯惺懿涣宿r(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的上漲，收入沒(méi)有和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步。”國(guó)泰君安首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家李迅雷告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者。
據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)，前三季度GDP同比增長(zhǎng)10.6%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入同比增長(zhǎng)10.5%。如果扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長(zhǎng)只有7.5%。
由于收入增長(zhǎng)跑不贏物價(jià)上漲，消費(fèi)者特別是中低收入群體已經(jīng)明顯感受到漲價(jià)對(duì)生活帶來(lái)的壓力，“錢不值錢了”成為了很多人的直觀感受。周望軍認(rèn)為，要對(duì)低收入群體予以適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼，包括城鄉(xiāng)低收入群體、在校家庭貧困學(xué)生等，通過(guò)財(cái)政的渠道進(jìn)行適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼，使他們生活不因?yàn)槲飪r(jià)上漲而降低。
一頭連著消費(fèi)者，農(nóng)產(chǎn)品漲價(jià)的另一頭則連著農(nóng)民。李國(guó)祥認(rèn)為，農(nóng)產(chǎn)品調(diào)控的基本目標(biāo)是使得農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格合理上漲，不明顯增加消費(fèi)者負(fù)擔(dān)，又能促進(jìn)農(nóng)民增收，這也是調(diào)控農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的難點(diǎn)所在。