11月15日上午，隨著鐵道部部長(zhǎng)劉志軍和京滬高鐵施工單位職工代表一起擰緊全線正線最后一根鋼軌的扣件螺栓，舉世矚目的京滬高速鐵路全線鋪通。鐵道部有關(guān)人士接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》采訪時(shí)表示，按照目前施工進(jìn)度，原定明年底通車的京滬高鐵有望提前至明年下半年開通運(yùn)營(yíng)。鐵道部現(xiàn)正在全力推進(jìn)以牽引供電、通信、信號(hào)、電力“四電集成”施工和站房建設(shè)為主的站后工程施工，展開全線聯(lián)調(diào)聯(lián)試。
京滬高速鐵路貫穿北京、天津、河北、山東、安徽、江蘇、上海7省市，連接環(huán)渤海和長(zhǎng)江三角洲兩大經(jīng)濟(jì)區(qū)，新建鐵路全長(zhǎng)1318公里，項(xiàng)目總投資2209.4億元，設(shè)計(jì)時(shí)速350公里，規(guī)劃輸送能力為單向8000萬人/年，開通后京滬間將可4小時(shí)到達(dá)。全線共設(shè)北京南、天津西、濟(jì)南西、南京南、上海虹橋等24個(gè)車站，是世界上一次建成線路里程最長(zhǎng)、標(biāo)準(zhǔn)最高的高速鐵路。
突破 將有力打破“瓶頸”制約
“京滬高速鐵路是我國(guó)鐵路‘四縱四橫’快速客運(yùn)網(wǎng)的重要組成部分，將緩解京滬間極度緊張的運(yùn)輸矛盾、還將有效提高全國(guó)鐵路網(wǎng)整體運(yùn)輸能力。”鐵道部新聞發(fā)言人王勇平表示。
據(jù)了解，京滬高速鐵路沿線四省三市國(guó)土面積占全國(guó)的6.5%，人口占全國(guó)的四分之一，GDP占全國(guó)的40%，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最活躍和最具潛力的地區(qū)，客貨運(yùn)輸需求十分旺盛。而既有的京滬鐵路是一條百年老線，長(zhǎng)期處于限制型運(yùn)輸狀態(tài)，客運(yùn)需求無法滿足。尤其是春運(yùn)、暑運(yùn)、黃金周時(shí)期，更是一票難求，貨運(yùn)請(qǐng)車滿足率僅為35%左右。王勇平說，“新建的京滬高鐵開通后，京滬間將實(shí)現(xiàn)客貨分線運(yùn)行，既有線將騰出大量運(yùn)力滿足貨運(yùn)需求，可以大大提高京滬間鐵路運(yùn)輸能力和服務(wù)質(zhì)量，為東部地區(qū)率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化提供可靠運(yùn)力保證。”
事實(shí)上，盡管鐵路發(fā)展很快，進(jìn)步很大，但就總體而言，不僅在京滬線，我國(guó)整個(gè)鐵路網(wǎng)的運(yùn)輸能力與日益增長(zhǎng)的運(yùn)輸需求不相適應(yīng)的矛盾沒有從根本上解決，限制型運(yùn)輸?shù)臓顩r沒有從根本上改變，成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”制約。尤其是繁忙干線的運(yùn)輸能力極度緊張，不僅客運(yùn)能力十分短缺，貨運(yùn)也受到極大制約，許多線路在春運(yùn)、暑運(yùn)、黃金周等客運(yùn)高峰期不得不停開所有貨物列車。
北京交通大學(xué)教授紀(jì)嘉倫表示，“繁忙干線的客貨分線運(yùn)輸將把既有線的能力騰出來，發(fā)展貨物的重載運(yùn)輸，極大地釋放既有線貨運(yùn)能力，能夠?yàn)閲?guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供充足的運(yùn)力保障。隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、城鎮(zhèn)化率顯著提高與居民收入水平的逐步提升，旅游、商務(wù)、探親等消費(fèi)將呈快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，客貨運(yùn)輸需求還將大幅增加。”
中國(guó)物流與采購聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)崔忠付在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者專訪時(shí)表示，京滬間大宗物資的運(yùn)輸量一向很大，而運(yùn)力一直緊張。京滬高鐵開通，實(shí)現(xiàn)客貨分離后，伴隨著京滬高速公路網(wǎng)的不斷完善，將有望基本滿足兩大經(jīng)濟(jì)圈間的貨運(yùn)需求。
影響 沿線產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)作用明顯
王勇平說，京滬高速鐵路建成通車后，必將對(duì)加快“環(huán)渤海”和“長(zhǎng)三角”兩大經(jīng)濟(jì)圈及沿線人流、物流、信息流、資金流溝通交流，對(duì)促進(jìn)沿線工業(yè)化、城市化進(jìn)程，促進(jìn)沿線區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展都具有重要的意義。
事實(shí)上，高鐵不論是在建設(shè)期還是在開通運(yùn)營(yíng)后，對(duì)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)和對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)作用無疑都是明顯的。
首先是鐵路投資建設(shè)活動(dòng)本身。王勇平對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，高速鐵路大量采用冶金、機(jī)械、建筑、橡膠、電力、信息、計(jì)算機(jī)、精密儀器等高新技術(shù)產(chǎn)品，對(duì)這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有強(qiáng)勁的帶動(dòng)作用。同時(shí)還可以帶動(dòng)新材料和信息產(chǎn)業(yè)的研發(fā)，拉動(dòng)機(jī)械、冶金、建筑、橡膠、合成材料、電力、信息、計(jì)算機(jī)、精密儀器等產(chǎn)業(yè)的需求。例如，新一代高速列車零部件數(shù)量達(dá)到10萬多個(gè)，獨(dú)立成子系統(tǒng)的有260余個(gè)。生產(chǎn)這些零部件涉及的核心層企業(yè)近100家，緊密層企業(yè)達(dá)500余家，覆蓋20多個(gè)省市，形成了一個(gè)龐大的高新技術(shù)研發(fā)制造產(chǎn)業(yè)鏈。
高速鐵路投資大、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)，在擴(kuò)內(nèi)需、促消費(fèi)中的拉動(dòng)作用十分明顯。在鐵路建設(shè)中，有40%的投資可通過材料費(fèi)、人工費(fèi)等形式就地轉(zhuǎn)化為當(dāng)?shù)叵M(fèi)，并帶動(dòng)機(jī)械、電力等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。其相關(guān)上市公司新筑股份，在12日晚間發(fā)布公告稱擬中標(biāo)2.1億元新建京滬高速鐵路土建工程金屬插板式聲(風(fēng))屏障采購項(xiàng)目，自9月21日上市以來一路上揚(yáng)，今日頂住大盤調(diào)整壓力，繼續(xù)保持上行，漲4.59%。
更重要的是開通運(yùn)營(yíng)以后。紀(jì)嘉倫表示，京滬高鐵建成后，將有效緩解交通“瓶頸”制約、改善投資環(huán)境，促使沿線城市群形成同城化效應(yīng)，有效促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，因而對(duì)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生巨大波及作用。
已經(jīng)開通的武廣、滬杭、滬寧等多條高速鐵路證明，高鐵的開通具有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)輻射作用，帶動(dòng)沿線交通業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)、物流業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。例如武廣高鐵開通后，不僅使沿線旅游出現(xiàn)“井噴式”的發(fā)展，還催生了著名的“南中國(guó)三小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”；隨著滬杭高鐵的開通，靠近高鐵站點(diǎn)的樓盤售價(jià)攀升。
從促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展看，高速鐵路的快速發(fā)展，能夠把我國(guó)豐富的旅游資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)鐵路沿線旅游、商貿(mào)、房地產(chǎn)等第三產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展。從促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展看，目前，我國(guó)正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的重要時(shí)期，跨區(qū)域的物資、人員、資金、信息流量大，迫切需要構(gòu)建方便、快捷、高效的現(xiàn)代物流體系。“鐵路運(yùn)輸?shù)倪\(yùn)價(jià)相對(duì)便宜，運(yùn)力又大，是一種極為關(guān)鍵的運(yùn)輸方式。運(yùn)力的增加取決于網(wǎng)絡(luò)和連接線的完善，不論是公路還是鐵路都是如此。隨著發(fā)達(dá)完善的鐵路網(wǎng)建設(shè)，我國(guó)鐵路主要繁忙干線實(shí)現(xiàn)客貨分線后，將形成1.7萬公里以上的雙層集裝箱運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，并陸續(xù)建成一批大能力區(qū)際干線和路網(wǎng)性、區(qū)域性編組站及鐵路物流中心。這對(duì)于促進(jìn)生產(chǎn)要素流通、產(chǎn)業(yè)合理布局和優(yōu)化升級(jí)，將起到重要的支撐作用。”崔忠付說。
展望 新經(jīng)濟(jì)格局正加速形成
隨著京津、武廣、鄭西、滬寧、滬杭等一批高速鐵路的通車運(yùn)營(yíng)，環(huán)渤海、長(zhǎng)三角、珠三角、關(guān)中城市群、武漢城市圈等區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變明顯加速，新的經(jīng)濟(jì)格局正在加快形成。
京滬高速鐵路是國(guó)家綜合交通網(wǎng)的重要組成部分。項(xiàng)目建成后不僅使鐵路運(yùn)輸結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化和完善，同時(shí)也有利于鐵路與其它各種交通方式之間優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。京滬高鐵連接“環(huán)渤海”和“長(zhǎng)三角”兩大經(jīng)濟(jì)圈，沿線是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最活躍和最具潛力的地區(qū)，將縮短“長(zhǎng)三角”與“環(huán)渤海”進(jìn)而至“珠三角”三大經(jīng)濟(jì)區(qū)的空間距離，同時(shí)也把“東北老工業(yè)基地”、“長(zhǎng)株潭城市群”以及“中原城市群”、“武漢城市圈”“關(guān)中城鎮(zhèn)群”納入一張大網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)城市群之間的連接，促使城市化進(jìn)程的加速，城市經(jīng)濟(jì)帶的效應(yīng)將顯著增強(qiáng)。
根據(jù)《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》和工程建設(shè)進(jìn)度，到2012年，我國(guó)鐵路營(yíng)業(yè)里程將達(dá)到11萬公里以上，其中新建高速鐵路達(dá)到1.3萬公里。屆時(shí)，將形成“8小時(shí)城市圈”，也就是說，鄰近省會(huì)城市將形成1至2小時(shí)交通圈、省會(huì)與周邊城市形成半小時(shí)至1小時(shí)交通圈。北京到全國(guó)絕大部分省會(huì)城市將形成8小時(shí)以內(nèi)交通圈，1小時(shí)內(nèi)能到達(dá)天津、石家莊等城市；2小時(shí)能到達(dá)鄭州、濟(jì)南、沈陽、太原等城市；3小時(shí)能到達(dá)南京、合肥、長(zhǎng)春、大連等城市；4小時(shí)能到達(dá)上海、杭州、武漢、西安、哈爾濱等城市。除海口、烏魯木齊、拉薩、臺(tái)北外，北京到全國(guó)省會(huì)城市都將在8小時(shí)以內(nèi)。
“在此基礎(chǔ)上，再經(jīng)過幾年奮戰(zhàn)，到2020年，我國(guó)鐵路營(yíng)業(yè)里程將達(dá)到12萬公里以上。”王勇平說，“鐵路快速客運(yùn)網(wǎng)將達(dá)到5萬公里以上，連接所有省會(huì)城市和50萬人口以上城市，覆蓋全國(guó)90%以上人口。”
紀(jì)嘉倫表示，國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家城鎮(zhèn)群發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，充分表明了高速鐵路在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的重要地位作用。構(gòu)建連結(jié)區(qū)域中心城市和次中心城市能力強(qiáng)大、高效便捷、安全舒適的高速鐵路，可以充分發(fā)揮高速鐵路運(yùn)輸通道和經(jīng)濟(jì)橋梁的紐帶作用，大大促進(jìn)我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。