11月14日,亞太經(jīng)合組織(APEC)第十八次領導人非正式會議在日本橫濱閉幕。會議發(fā)表了領導人宣言等4個成果文件,通過制定相關(guān)指導原則和行動計劃,為金融危機后亞太地區(qū)發(fā)展指明了新方向,確定了新指針,描繪了新藍圖。
APEC作為亞太地區(qū)貿(mào)易和投資自由化推動者的角色得到進一步強化。
大會評估了“茂物目標”第一階段達標情況,通過了《領導人關(guān)于茂物目標審評的政治聲明》,認為13個參評成員取得明顯進展,但仍有提升空間。大會同時呼吁進一步提升貿(mào)易和投資自由度,推動多哈回合談判,警惕保護主義抬頭。
在促進貿(mào)易自由化的技術(shù)層面,會議重點討論了加強經(jīng)濟技術(shù)合作、改善商業(yè)環(huán)境、供應鏈聯(lián)系性等便利化措施。APEC成立21年來,區(qū)域內(nèi)平均關(guān)稅下降逾70%。承接去年新加坡APEC會議所倡導的“邊界上”、“邊界內(nèi)”、“跨邊界”三個層面的貿(mào)易便利化制度建設,橫濱會議提出,到2015年前,把國際物流成本進一步減少10%。
APEC作為亞太地區(qū)經(jīng)濟增長戰(zhàn)略謀劃者的地位得到凸顯。
會議通過《領導人增長戰(zhàn)略》,提出“平衡、包容、可持續(xù)、創(chuàng)新、安全”的經(jīng)濟增長取向。這是APEC歷史上首次以領導人名義發(fā)布增長戰(zhàn)略,并將在2015年把新戰(zhàn)略進展情況向APEC領導人報告。
本次會議上,與會者的一個共識是,亞太地區(qū)將在今后一段時間繼續(xù)作為全球經(jīng)濟的驅(qū)動力和增長中心,但面臨新的全球性挑戰(zhàn)和不確定性。如何順應形勢、趨利避害,在更高水平更高層次上實現(xiàn)亞太地區(qū)經(jīng)濟又好又快發(fā)展,是APEC成員共同面對的挑戰(zhàn)。
基于對世界和地區(qū)經(jīng)濟形勢變化的深刻理解和準確把握,胡錦濤主席在本次會議上指明了后國際金融危機時代亞太地區(qū)經(jīng)濟增長的方向。他指出,各成員應推動平衡增長,為經(jīng)濟長遠發(fā)展創(chuàng)造條件;倡導包容性增長,增強經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力;促進可持續(xù)增長,努力實現(xiàn)經(jīng)濟長期發(fā)展;鼓勵創(chuàng)新增長,為經(jīng)濟發(fā)展提供動力源泉;實現(xiàn)安全增長,維護好經(jīng)濟發(fā)展成果。正所謂,以平衡固發(fā)展,以革新促發(fā)展,以安全保發(fā)展,以包容穩(wěn)發(fā)展,以可持續(xù)發(fā)展實現(xiàn)世界經(jīng)濟的長期繁榮。
APEC作為亞太自貿(mào)區(qū)“孵化器”的功能得以明確。
會議通過了《建立亞太自由貿(mào)易區(qū)的可能途徑》,力圖借助“10+3”(東盟10國與中國、日本、韓國)等區(qū)域自由貿(mào)易安排,逐步建設亞太自由貿(mào)易區(qū),為區(qū)域經(jīng)濟一體化注入新動力。
會上,“10+3”、“10+6”(東盟10國與中、日、韓、澳大利亞、新西蘭、印度)等自貿(mào)區(qū)可能達成途徑得以充分討論。會下,自由貿(mào)易協(xié)定(FTA)、經(jīng)濟合作協(xié)定(EPA)等各種自貿(mào)安排蓬勃發(fā)展。亞太自貿(mào)區(qū)建設有藍圖,有實踐,有差異,有交互,正在分階段、多層次推進。
APEC作為亞太地區(qū)共同發(fā)展和繁榮的凝聚力的平臺得以提升。
亞太地區(qū)社會、經(jīng)濟發(fā)展存在差異,文化、宗教多元。只有秉承共同繁榮理念,才能排除“零和”思維對整體經(jīng)濟發(fā)展帶來的傷害,達成共贏效果。
正如胡錦濤主席在APEC工商領導人峰會上的演講指出,亞太地區(qū)新興市場國家根據(jù)不同國情,形成了各具特色的經(jīng)濟發(fā)展道路和發(fā)展模式;國際社會應該同亞太新興市場國家一道,抓住機遇,挖掘潛力,共同發(fā)展,共享繁榮。
革新需要凝聚共識,藍圖需要行動落實。作為亞太地區(qū)機制最完善、層級最高的經(jīng)濟合作論壇,APEC立足亞太,發(fā)揮優(yōu)勢,穩(wěn)扎穩(wěn)打,知行合一,必將繼續(xù)為亞太地區(qū)和全球經(jīng)濟注入新的活力。