作為全國最大規(guī)模的地方煉油板塊，一直處于夾縫中生存的山東地?zé)挘谶@個(gè)漸冷的季節(jié)迎來陣陣暖流。這是因?yàn)椋瑩碛薪y(tǒng)一的標(biāo)識(shí)、集中對(duì)外銷售成品油、擁有統(tǒng)一的原油采購渠道……這些一直縈繞在山東地方煉油企業(yè)心頭的夢(mèng)想已經(jīng)變得觸手可及。
“目前我們正在設(shè)計(jì)標(biāo)識(shí)，爭取盡快拿出統(tǒng)一的方案。山東省石化企業(yè)集團(tuán)的組建工作也在推進(jìn)，‘十二五’期間肯定能完成，如果條件合適明年組建也有可能。”山東省煉油化工協(xié)會(huì)會(huì)長、山東省石油化工有限公司董事長劉愛英對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者說。
加快推進(jìn)地?zé)捚髽I(yè)整體發(fā)展步伐
山東省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)近日出臺(tái)《關(guān)于加快我省地方煉油企業(yè)成品油銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的意見》，鼓勵(lì)地方煉油企業(yè)積極探索統(tǒng)一標(biāo)識(shí)的終端銷售。此前山東省出臺(tái)的政策也明確表示，推進(jìn)地方煉油企業(yè)組建山東省石化企業(yè)集團(tuán)。
根據(jù)山東省相關(guān)政策，將鼓勵(lì)山東地方煉油企業(yè)與中央企業(yè)的聯(lián)合重組，并根據(jù)地方煉油企業(yè)多、規(guī)模大、整體實(shí)力強(qiáng)的特點(diǎn)，推進(jìn)組建山東省石化企業(yè)集團(tuán)，發(fā)揮集團(tuán)化發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一布局、統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)，加快推進(jìn)地?zé)捚髽I(yè)整體發(fā)展步伐。
據(jù)劉愛英介紹，自2000年國家清理整頓地方煉油企業(yè)結(jié)束后，山東省經(jīng)清理整頓保留的地方煉油企業(yè)共有21家，此外目前還有10家已形成了一定煉化規(guī)模的地方煉油企業(yè)。
“現(xiàn)在地方煉油企業(yè)的整合正在加速進(jìn)行。原來保留的21家企業(yè)中有2家歸中海油控股，6家由中國化工控股，都是地方占有49%的股份，此外還有13家純地方煉油企業(yè)。”劉愛英說，對(duì)地方煉油企業(yè)進(jìn)行整合重組的目的是為了集中資源，綜合利用，發(fā)展規(guī)模優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，加快推進(jìn)地?zé)捚髽I(yè)整體發(fā)展步伐。
此前，布局散、煉化能力不集中和購銷渠道不統(tǒng)一等難題，一直困擾著地方煉油企業(yè)。
“整合之后，一部分地方煉油企業(yè)可以通過吸引央企的參股而獲得更多的原油采購渠道，其他地方煉油企業(yè)也可以通過一個(gè)集團(tuán)來獲得原油指標(biāo)，增加在原油和成品油市場的話語權(quán)，更好地參與市場競爭。”劉愛英說。
夾縫中長成“霸王龍”
山東一家地方煉油企業(yè)的負(fù)責(zé)人告訴記者：“為了緩解原料緊張、煉油成本高帶來的壓力，我們正在以小油頭大化尾為方向，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，延長產(chǎn)品鏈，以生產(chǎn)特色油品和專用化學(xué)品為主，提高產(chǎn)品的附加值。”
劉愛英說，“從地方煉油企業(yè)發(fā)展勢(shì)頭看，都在重點(diǎn)向石化后加工發(fā)展，這條路子很寬，鏈條也可以做到很長。目前，不少高端化工產(chǎn)品都是國家空白的。大多數(shù)企業(yè)都在搞后加工，后加工增加值增長迅速。”
據(jù)介紹，山東地方煉廠的裝備多數(shù)是近十年建立起來的，全部微機(jī)控制，柴油、汽油、原料加氫設(shè)備，也都是引進(jìn)的國際先進(jìn)技術(shù)，與中石化、中石油兩大集團(tuán)的新上設(shè)備是一樣的，工藝技術(shù)一樣，產(chǎn)品質(zhì)量也是國家達(dá)標(biāo)。所以在設(shè)備和技術(shù)上，地方煉油企業(yè)向后加工發(fā)展不成問題。山東省煉油化工協(xié)會(huì)認(rèn)為，昔日面臨淘汰的小煉油，今日已成長為地方國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，其裝備與發(fā)展能力不可小視。
劉愛英表示，在繼續(xù)爭取原油供應(yīng)指標(biāo)的同時(shí)，地方煉油企業(yè)還將加大對(duì)終端銷售網(wǎng)絡(luò)的整合，通過統(tǒng)一的品牌來擴(kuò)大山東地方煉油企業(yè)的影響力，對(duì)國內(nèi)成品油供應(yīng)市場形成有力補(bǔ)充。
根據(jù)近期出臺(tái)的《山東省成品油市場管理辦法(試行)》，原油一次加工能力100萬噸以上、符合國家產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的汽油和柴油年生產(chǎn)量在50萬噸以上的煉油企業(yè)均可申請(qǐng)成品油批發(fā)經(jīng)營資格。
目前，山東省經(jīng)信委已先后為9家地方煉油企業(yè)申請(qǐng)辦理了成品油批發(fā)經(jīng)營資格。山東省還鼓勵(lì)其他符合條件的企業(yè)，按照商務(wù)部《成品油管理辦法》的要求，積極申請(qǐng)成品油經(jīng)營批發(fā)資格。而據(jù)記者了解，其他目前沒有拿到成品油批發(fā)資格的企業(yè)，也在積極申請(qǐng)辦理當(dāng)中，目前批發(fā)業(yè)務(wù)并未受到影響。
此外，山東省還支持地方煉油企業(yè)與加油站進(jìn)行各種形式的聯(lián)合與合作。“地方煉油企業(yè)可以參股、控股加油站，也可以租賃、托管加油站。鼓勵(lì)地方煉油企業(yè)在有效供油范圍內(nèi)與加油站簽訂長期供貨合同，建立穩(wěn)定的合作關(guān)系。通過布局加油站和統(tǒng)一成品油標(biāo)識(shí)，將會(huì)使地方煉油企業(yè)在銷售終端掌握更大的話語權(quán)，在成品油激烈的競爭環(huán)境中保留自己的優(yōu)勢(shì)。”劉愛英說。
期盼打破原油供應(yīng)壟斷
目前，山東省地方煉油企業(yè)煉油能力已經(jīng)達(dá)到6500萬噸以上，其中銷售收入達(dá)到100億元的有6家企業(yè)，銷售收入達(dá)到50億元-100億元的有6家企業(yè)，其余企業(yè)銷售收入在10億元-50億元之間。
“去年山東地方煉油企業(yè)上交國家稅收70億元左右，利潤超過了50億元，為地方稅收作出了巨大的貢獻(xiàn)。雖然地方煉油企業(yè)發(fā)展迅速，但仍受到原油來源緊張的制約。地方煉廠目前原油來源仍是國家計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期分配下來的指標(biāo)，全省不到170萬噸，由兩大集團(tuán)來分配，執(zhí)行國際原油價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)。其余的原料缺口主要靠加工燃料油，相比成本增加很多。”劉愛英說。
山東省東營市一家地方煉油企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴記者，目前原油進(jìn)口資質(zhì)有嚴(yán)格的限制，地?zé)捯话悴痪邆溥@種資質(zhì)，常會(huì)面臨原料供應(yīng)無法滿足的局面，嚴(yán)重時(shí)造成地?zé)掗_工率偏低。
“受原料油來源限制及煉化規(guī)模限制，地方煉油企業(yè)面臨著產(chǎn)業(yè)模式的艱難抉擇。與此同時(shí)，出于控制區(qū)域市場、完善產(chǎn)業(yè)鏈、控制油源、擴(kuò)大市場占有率等目的，央企和外資石油巨頭紛紛把目光投向國內(nèi)地方煉廠。地方煉油企業(yè)的生存面臨著國有石油公司和國家政策的雙重考驗(yàn)，一直在夾縫中艱難地求生存。”這位負(fù)責(zé)人說。
記者從山東省經(jīng)信委了解到，為加快山東省地方煉油企業(yè)輸油管道的規(guī)劃與建設(shè)，提高原油、成品油輸送能力，改變?cè)汀⒊善酚瓦\(yùn)輸成本高、效率低、不暢通的局面，山東將爭取3年內(nèi)以日照至東明、黃島至濰坊、煙臺(tái)至淄博的三條主管線為骨架，支線輻射全省地?zé)捚髽I(yè)的較為發(fā)達(dá)的輸油管網(wǎng)構(gòu)架，年輸送能力4500萬噸。
據(jù)劉愛英介紹，目前中石油與山東東明石化集團(tuán)已經(jīng)簽署協(xié)議，將合作建設(shè)一條年輸送能力1000萬噸的原油輸送管道，兩家公司分別持有70%和30%的股權(quán)。管道建成后，東明石化的煉化能力將在目前500萬噸的基礎(chǔ)上翻一番。
不過，這種合作方式并不能解決大部分地方煉油企業(yè)的原料保障問題。燃料油主要從新加坡、俄羅斯、韓國、日本等國家進(jìn)口，都是人家原料加工后的“渣油”，而且現(xiàn)在的價(jià)格比原油還貴。一般進(jìn)口到企業(yè)需5200元/噸-5300元/噸，但現(xiàn)在的原油每噸也就4000元。燃料油生產(chǎn)出的汽柴油要脫硫，必須加氫，更增加了地方煉油企業(yè)的成本。而即使如此，單純從煉油環(huán)節(jié)來說，地方煉廠的人均利潤仍高于兩大石油集團(tuán)。
一位業(yè)內(nèi)人士透露，山東地方煉廠的原油供應(yīng)問題，已引起國家部委的重視。繼商務(wù)部2005年后幾次前往山東調(diào)研后，發(fā)改委價(jià)格司、體改司等官員今年上半年已實(shí)地調(diào)研至少4次。“凡是來調(diào)研的人都說，山東地?zé)捰羞@么好的設(shè)備與質(zhì)量，解決了原油問題對(duì)國家和社會(huì)都好。但目前仍遇到來自兩大集團(tuán)的阻力，何時(shí)開這個(gè)口子不好說。”這位人士表示。