對于正在推行的住房公積金支持保障性住房試點工作,重慶市政府和相關(guān)部門十分謹(jǐn)慎,在進(jìn)行大量調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,制定了一系列政策措施,包括資金的使用范圍、發(fā)放條件、貸款利率、賬戶監(jiān)管等,目的是積極穩(wěn)妥地推進(jìn)試點工作,保證住房公積金的使用安全。
據(jù)嚴(yán)志華介紹,重慶的住房公積金貸款支持保障性住房試點,住房公積金貸款的投向是用于公租房建設(shè),只能定向用于已被國家有關(guān)部門審批的6個公租房項目,嚴(yán)禁挪作他用,貸款額度不得突破國家規(guī)定的30億元。在發(fā)放貸款時,貸款項目必須“四證”(《建設(shè)用地許可證》、《國有土地使用證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程施工許可證》)齊全。同時,在抵押擔(dān)保方面也作了明確規(guī)定,必須以在建項目、房產(chǎn)或土地使用權(quán)足額抵押,建設(shè)單位不得重復(fù)抵押。
在貸款期限、利率執(zhí)行上,重慶市將嚴(yán)格按照國家規(guī)定貸款的期限執(zhí)行,最長不超過5年,貸款利率按照5年期以上公積金個人貸款利率上浮10%執(zhí)行(為4.257%)。目前5年期銀行商業(yè)性房地產(chǎn)項目貸款基準(zhǔn)利率為5.76%,根據(jù)情況上浮(20-30%),貸款到期后必須全額收回貸款本息。
在試點過程中,重慶市將加強(qiáng)住房公積金使用情況的監(jiān)管,特別是賬戶監(jiān)管,項目貸款實行全程封閉管理,資金封閉使用。受托銀行對借款人設(shè)立資金監(jiān)管賬戶,全程監(jiān)管其項目資本金、貸款資金、項目租售回收資金;一個項目只準(zhǔn)一家銀行進(jìn)入,住房公積金貸款與銀行商業(yè)性貸款必須分開實施。
嚴(yán)志華告訴記者,對于住房公積金支持保障性住房試點工作,國家有關(guān)部委也高度重視,強(qiáng)調(diào)住房公積金貸款項目的“零風(fēng)險”,為此在國家層面還專門建立了一個監(jiān)管系統(tǒng),加強(qiáng)對住房公積金貸款的監(jiān)管。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部已建立專門的項目貸款監(jiān)管系統(tǒng),與工、建、農(nóng)等5家住房公積金承辦銀行的總行“總對總”進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督管理,各城市發(fā)放的住房公積金項目貸款均通過該監(jiān)管系統(tǒng)進(jìn)行實際支付操作。她說,每個享受住房公積金貸款的公租房項目都有一個全國統(tǒng)一編號,未經(jīng)國家批準(zhǔn)的項目沒有全國統(tǒng)一編號,無法通過監(jiān)管系統(tǒng)審批,不能實現(xiàn)貸款操作。