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2009年12月25日，玉門昌馬風(fēng)電場(chǎng)裝機(jī)現(xiàn)場(chǎng)。本報(bào)記者 連振祥
攝 |
以國(guó)內(nèi)首個(gè)千萬千瓦級(jí)風(fēng)電基地為標(biāo)志，我國(guó)風(fēng)電裝機(jī)快速發(fā)展。酒泉風(fēng)電基地每天以2萬千瓦以上的速度完成裝機(jī)，一定程度上反映了我國(guó)風(fēng)電建設(shè)的速度和勢(shì)頭。
從小步慢跑到“風(fēng)速”發(fā)展
記者了解到，2009年，全球新增風(fēng)電裝機(jī)容量3831萬千瓦，累計(jì)超過1.6億千瓦。中國(guó)水電工程顧問集團(tuán)公司專家委員會(huì)委員施鵬飛說，其中我國(guó)是新增風(fēng)電裝機(jī)最多的國(guó)家，達(dá)到了1380萬千瓦，2009年累計(jì)實(shí)現(xiàn)風(fēng)電裝機(jī)2601萬千瓦，居世界第一，連續(xù)4年實(shí)現(xiàn)100%增長(zhǎng)。2009年，中國(guó)風(fēng)電運(yùn)營(yíng)總?cè)萘?613萬千瓦，同比增長(zhǎng)92.26%。
“從1999年到2008年，世界風(fēng)電裝機(jī)十年年均增長(zhǎng)31.8%，而中國(guó)十年年均增長(zhǎng)70%。”中國(guó)國(guó)家發(fā)改委能源研究所周鳳起說。
事實(shí)上，甘肅風(fēng)電發(fā)展的歷程，及其表現(xiàn)出的厚積薄發(fā)的強(qiáng)勁態(tài)勢(shì)，是我國(guó)風(fēng)電發(fā)展的縮影。
1996年3月，甘肅大型風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)開始起步。記者了解到，當(dāng)時(shí)，甘肅潔源公司在玉門市三十里井子風(fēng)電場(chǎng)投資建設(shè)了裝機(jī)1200KW試驗(yàn)風(fēng)電項(xiàng)目，安裝了4臺(tái)丹麥NORTANK300kw的風(fēng)機(jī)，于當(dāng)年6月建成投產(chǎn)。這是甘肅省的第一個(gè)實(shí)驗(yàn)性風(fēng)電場(chǎng)。
經(jīng)過10年發(fā)展，2006年甘肅風(fēng)電裝機(jī)總?cè)萘?1萬千瓦。此后，風(fēng)電裝機(jī)快速增長(zhǎng)，2008年裝機(jī)總?cè)萘客黄?00萬千瓦，2009年達(dá)到220萬千瓦，2010年已經(jīng)完成516萬千瓦。“實(shí)現(xiàn)兩年增長(zhǎng)10倍的目標(biāo)。”酒泉市委書記李建華說。
“一開始是小步慢走，近年來的快速增長(zhǎng)是壓抑了幾十年的潛能釋放。”甘肅風(fēng)電創(chuàng)始者、原國(guó)電龍?jiān)醇瘓F(tuán)總經(jīng)理助理王自緒說，“要有一個(gè)快的過程，否則國(guó)內(nèi)風(fēng)電市場(chǎng)推動(dòng)不了”。
不僅是甘肅，全國(guó)風(fēng)電裝機(jī)也在“風(fēng)速增長(zhǎng)”。記者了解到，2007年我國(guó)新增風(fēng)電裝機(jī)容量340萬千瓦，超過過去10多年裝機(jī)容量總和；2008年突破1200萬千瓦，位居全球第五；2009年累計(jì)達(dá)到2600萬千瓦，僅次于美國(guó)的3516萬千瓦，位居全球第二。中國(guó)水電工程顧問集團(tuán)公司專家委員會(huì)委員施鵬飛說，2009年，我國(guó)風(fēng)電電量達(dá)到了269億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)105.86%，占總供電量的0.75%。
三大推力促風(fēng)電快跑
綜合業(yè)內(nèi)人士和專家們的觀點(diǎn)，我國(guó)風(fēng)電市場(chǎng)的快速發(fā)展有三大推動(dòng)力：
一是政策推動(dòng)。2003年，國(guó)家發(fā)改委推行5萬千瓦以上風(fēng)電場(chǎng)的特許權(quán)招標(biāo)，帶動(dòng)了大規(guī)模風(fēng)電投資和風(fēng)場(chǎng)建設(shè)。2005年《可再生能源法》頒布直接促使風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模躍增254%。2007年《可再生能源中長(zhǎng)期規(guī)劃》中提出2010年我國(guó)實(shí)現(xiàn)500萬風(fēng)電裝機(jī)目標(biāo)，實(shí)際上到2008年底已達(dá)到1215萬千瓦，超額143%提前突破目標(biāo)。
與此同時(shí)，在風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)方面，也有了扶持政策。施鵬飛說，2009年8月1日起，國(guó)家按照風(fēng)能資源分地區(qū)制定了風(fēng)電的上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)，對(duì)于經(jīng)營(yíng)期(至少20年)是固定的，比特許權(quán)項(xiàng)目中標(biāo)電價(jià)有較大提高。據(jù)悉，我國(guó)風(fēng)電上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)按地級(jí)市行政邊界分地區(qū)分別定為0.51、0.54、0.58和0.61元/kWh，投資者據(jù)此可以自己判斷風(fēng)電項(xiàng)目的效益。
另外，為了補(bǔ)償風(fēng)電與火電之間的差價(jià)，繼2006年在用戶消費(fèi)電價(jià)中征收每千瓦時(shí)1厘錢的可再生能源附加以后，2008年又加征了每千瓦時(shí)1厘錢。2009年11月20日，國(guó)家又將可再生能源電價(jià)附加標(biāo)準(zhǔn)提高到每千瓦時(shí)4厘錢。
二是新能源比例和減排承諾的硬約束。這主要是指按我國(guó)能源發(fā)展規(guī)劃，到2020年可再生能源在總能源結(jié)構(gòu)中占比達(dá)到15%，以及我國(guó)政府向世界宣布到2020年單位GDP二氧化碳排放比2005年下降40%—45%。“這是一個(gè)大國(guó)負(fù)責(zé)任的承諾，甘肅風(fēng)電基地建設(shè)就是為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)積累經(jīng)驗(yàn)。”甘肅省發(fā)改委副主任陳春明說。
三是市場(chǎng)推動(dòng)。記者了解到，10年前，全國(guó)能生產(chǎn)風(fēng)電整機(jī)的生產(chǎn)廠家不過三、四家，2001年甘肅潔源公司定購(gòu)金風(fēng)科技公司22臺(tái)風(fēng)機(jī)，這相當(dāng)于它全年的銷量。到2009年，我國(guó)風(fēng)電機(jī)組整機(jī)制造企業(yè)超過80家。施鵬飛說，風(fēng)電制造企業(yè)將面臨激烈競(jìng)爭(zhēng)，2009年80家風(fēng)電整機(jī)制造企業(yè)，每家最低經(jīng)濟(jì)規(guī)模年產(chǎn)50萬千瓦計(jì)算，合計(jì)產(chǎn)能也要達(dá)到3500萬千瓦。風(fēng)電整機(jī)產(chǎn)能的擴(kuò)大緩解了近兩年我國(guó)風(fēng)電機(jī)組供不應(yīng)求的局面，也預(yù)示風(fēng)電整機(jī)制造業(yè)的白熱化競(jìng)爭(zhēng)即將來臨。
未來風(fēng)電設(shè)備需求增速減緩
施鵬飛認(rèn)為，未來風(fēng)電設(shè)備需求增速減緩，市場(chǎng)容量有限。即使按照國(guó)家規(guī)劃風(fēng)電累計(jì)裝機(jī)容量2020年達(dá)到1.5億千瓦，平均每年新增1200萬千瓦，而目前僅金風(fēng)、華銳、東汽3家企業(yè)2009年產(chǎn)量就達(dá)到800萬千瓦，其他60多家要競(jìng)爭(zhēng)另一個(gè)400萬千瓦，形勢(shì)嚴(yán)峻。
記者了解到，風(fēng)電設(shè)備的競(jìng)爭(zhēng)使風(fēng)電投資出現(xiàn)了大幅度的下降。按照業(yè)內(nèi)一般概算，建立一座1萬千瓦風(fēng)電場(chǎng)的總投資約1億元。實(shí)際上，“目前的行情每月都在變”，中節(jié)能港建(甘肅)風(fēng)力發(fā)電有限公司管理部經(jīng)理苗青強(qiáng)說。中節(jié)能位于玉門市的昌馬風(fēng)電場(chǎng)去年建成投產(chǎn)，目前裝機(jī)20萬千瓦，但總投資僅為17億多元。
“回過頭看，風(fēng)電設(shè)備制造業(yè)發(fā)展不起來，不是企業(yè)不行，而是市場(chǎng)沒培育起來。”王自緒說。