美國將于11月2日舉行國會中期選舉。選前最后沖刺階段的多份民調(diào)結(jié)果顯示,眼下在國會兩院都處于少數(shù)黨地位的共和黨選情比較主動,國會席位可能增加。民主黨方面則將主要精力放在“防守”上,希望盡可能保住多數(shù)黨地位。
分析人士認(rèn)為,此次中期選舉有可能影響美國國會和政府政策重心,美國的政治版圖可能出現(xiàn)變化。
共和黨“瞄準(zhǔn)”眾院
根據(jù)美國媒體和政治分析家對全美數(shù)百場選戰(zhàn)的分析,眼下較統(tǒng)一的觀點是共和黨在全部改選的眾議院贏面最大。眾院435個席位中,民主黨占255席,共和黨占178席,另有兩席空缺。共和黨必須贏得39席才能取勝,如果算上丟掉的議席,則需要贏得至少44席。
布魯金斯學(xué)會美國國內(nèi)政治問題專家曼恩認(rèn)為,在這次選舉中,有三大“利好”消息可能使共和黨在眾院贏得更多席位。
首先,執(zhí)掌白宮的黨派一般會在中期選舉中丟掉部分眾院議席。眾院官方歷史學(xué)家博伊特勒說,中期選舉往往被視作民眾給執(zhí)政黨“打分”,歷次中期選舉執(zhí)政黨幾乎都會喪失部分眾院議席。在過去百年中,只有1934年和2002年兩次例外。
其次,這次選舉恰逢美國經(jīng)濟(jì)狀況糟糕之時,選民用投票支持少數(shù)黨的方式表達(dá)不滿的傾向明顯,共和黨有望從中受益。
最后,民主黨在2006年和2008年的國會選舉中大獲全勝,是因為不少民主黨人在傳統(tǒng)的共和黨選區(qū)當(dāng)選。但是今年他們的選情不容樂觀。
民主黨“防守”參院
作為執(zhí)政黨,民主黨方面深知在這次選舉中面臨的挑戰(zhàn)。在共和黨有可能在眾院占優(yōu)的情況下,民主黨把重點放在了改選席位更少、更容易“防守”的參議院上。
參院今年共有37個席位改選。民主黨直接控制著參院100個議席中的57個,兩名獨立派參議員參加參院民主黨黨團(tuán),也可看作民主黨人。因此,共和黨必須從民主黨手中拿下10席才能取得多數(shù)。
布魯金斯學(xué)會美國國內(nèi)政治問題專家高爾斯頓分析,眼下參院選舉中有10場兩黨都有機會。這10個席位中,除了肯塔基州的參議員席位,其他的眼下都在民主黨人手中。共和黨想贏得全部10場選舉,難度非同小可。
總統(tǒng)奧巴馬也在為民主黨助選。近一個月來,他東奔西走,為陷入苦戰(zhàn)的民主黨人“雪中送炭”。奧巴馬提醒選民,一旦共和黨重掌國會,必將重新推行布什政府時期的政策,而正是這些政策將美國拖入當(dāng)前困境。民主黨希望,這種策略能鼓動核心支持者踴躍投票。
政治版圖或改變
眾院史學(xué)家博伊特勒說,從歷史上看,美國總統(tǒng)往往在上任頭兩年取得最多的立法成就,中期選舉后立法進(jìn)度明顯放緩。布魯金斯學(xué)會的曼恩等專家也認(rèn)為,這次選舉后,國會政治可能因共和黨席位上升甚至取得多數(shù)地位而出現(xiàn)停滯,兩黨之間會相互角力,白宮將不得不動用行政手段推動其政策,并根據(jù)選民表達(dá)的情緒調(diào)整政策走向。選舉結(jié)果可能改變美國的政治版圖。
選前,共和黨已明確表態(tài),如果取得國會多數(shù),將采取措施取消民主黨先前取得的醫(yī)療保險改革等立法。參院共和黨領(lǐng)袖麥康奈爾在接受媒體采訪時甚至說,未來兩年內(nèi),共和黨的工作重心就是“確保奧巴馬無法連任”。
分析人士認(rèn)為,鑒于共和黨方面的態(tài)度,他們不會樂意配合民主黨。因此,奧巴馬和民主黨方面選后將很難推動清潔能源、減排法案等尚未來得及開始的改革議題。但兩黨卻可能在外交和國家安全等方面找到合作的契合點。