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| 雷鈿情 攝 |
二手車買賣市場缺乏誠信度
記者采訪中了解到，二手車市場缺乏誠信是行業(yè)公認(rèn)的問題，消費(fèi)者之所以對二手車心存疑慮，是由于二手車本身所具有的不確定性的特質(zhì)，普通消費(fèi)者所掌握的知識難以辨別車輛的優(yōu)劣。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，由于中國二手車市場發(fā)展時間較短，行業(yè)法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不是很完善，行業(yè)結(jié)構(gòu)還不完整，經(jīng)營主體絕大多數(shù)為規(guī)模小的經(jīng)紀(jì)公司，從業(yè)人員素質(zhì)普遍偏低，故意隱瞞車輛的質(zhì)量缺陷、在行駛里程表上做文章等現(xiàn)象還很嚴(yán)重。
尹金平說，在天津，除了大型的二手車交易市場外，部分汽車品牌4S店也適時開展了二手車交易或者置換的業(yè)務(wù)，甚至城市周邊僅有幾十個平方米的某些洗車場、汽車美容店也在自家門外掛著“收車”牌子，牌匾說明中強(qiáng)調(diào)“高價收車、免費(fèi)評估”。
“現(xiàn)在二手車買賣市場太亂了。”天津國聯(lián)機(jī)動車回收拆解公司副總經(jīng)理閻家倫告訴記者。作為天津市指定的機(jī)動車回收拆解企業(yè)負(fù)責(zé)人，閻家倫有著20多年的汽車業(yè)從業(yè)經(jīng)驗(yàn)，并在2006年獲得國家中級二手車評估師資格。
閻家倫說：“現(xiàn)階段私人的二手車交易主要通過二手車交易市場，此類市場并不是統(tǒng)一運(yùn)行，而是通過大量的二手車買賣公司，這些公司從賣車人手中購得二手車，再倒給想要買車的人賺取差價。由于私人與二手車公司相比，從專業(yè)知識到評估技能都處于弱勢，所以在買、賣兩個交易過程中，被過分壓價和抬價就成為不可避免的事情。如果說被壓價和抬價尚屬正常市場行為，那么，從二手車公司購到車輛，到出手往外賣的這段時間內(nèi)，車輛是否被美化、整修、甚至更換關(guān)鍵器件就成為監(jiān)管的真空地帶。”
閻家倫還透露，容易被消費(fèi)者忽略，從而讓二手車行做手腳的地方還包括：冬天買車，消費(fèi)者一般不注意空調(diào)壓縮機(jī)是否損壞；輪胎被刷上一層類似鞋油的東西，從而看起來嶄新無比；個別商戶還會在機(jī)器中加入特質(zhì)潤滑油，從而讓本來竄煙的發(fā)動機(jī)在幾個小時的時間內(nèi)正常使用等等。
八仙過海的二手車行
據(jù)了解，《二手車流通管理辦法》中并沒有對二手車流通企業(yè)的設(shè)立條件作出硬性規(guī)定，使部分經(jīng)營者有可乘之機(jī)，紛紛進(jìn)入二手車市場。很多地方出現(xiàn)了一些沒有場地、不提供《二手車流通管理辦法》和《二手車交易規(guī)范》所規(guī)定的服務(wù)，只有一兩個人組成的所謂的交易市場，通過為交易雙方開交易發(fā)票，收取很低的市場服務(wù)費(fèi)，這類“開票公司”嚴(yán)重干擾了二手車市場正常的經(jīng)營秩序。有些城市由于交易市場設(shè)立過多，交易市場之間為爭奪客戶大打價格戰(zhàn)，二手車交易服務(wù)費(fèi)嚴(yán)重下滑，有的甚至到了一、二十元，使那些規(guī)模較大、運(yùn)作規(guī)范的交易市場受到了很大沖擊。
記者日前專門對天津市內(nèi)的幾個大型二手車交易市場進(jìn)行了暗訪。
在天津市王蘭莊二手車交易市場，記者看到，占地20萬平方米的露天空地上，滿滿當(dāng)當(dāng)停放著上千輛各種品牌和款式的待售車輛。而在停車場的旁邊，則是四五排被設(shè)計成列車車廂般形狀的臨時建筑，百余家二手車公司就坐落在這些建筑內(nèi)。
嚴(yán)格說來，稱他們?yōu)槎周嚒肮尽辈⒉灰欢ù_切，因?yàn)樵谟浾哌M(jìn)入的幾家“公司”內(nèi)，并沒有看到工商部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照，或者相關(guān)部門出具的資質(zhì)證明。看到記者似乎有購車意向，一家名為“老三二手車公司”的營業(yè)人員主動向記者推薦了一款“威馳”，并且對該車的排量、使用年限、行駛里程等進(jìn)行了大量介紹，并且表示這款“威馳”以前是單位用車，使用規(guī)范，購車發(fā)票齊全，并且保證質(zhì)量。當(dāng)記者問如何保證質(zhì)量，營業(yè)人員稱，二手車市場無法提供這樣的承諾。一般情況下，買主可以上來試車，對車況滿意即可辦理過戶手續(xù)。過戶之后出現(xiàn)問題，就跟二手車公司無關(guān)了。
當(dāng)記者向工作人員質(zhì)疑沒有營業(yè)執(zhí)照，能否掛牌進(jìn)行二手車交易時，對方解釋道，營業(yè)證明是王蘭莊二手車交易市場整體一個“大證”，所有的小商戶在辦理過戶手續(xù)時，出具這個“大證”以及納稅證明、車輛產(chǎn)權(quán)證書，購車者就不會再細(xì)問，工商部門也不會深究。
隨后，記者在一旁的“天海車行”還發(fā)現(xiàn)，在部分車輛擋風(fēng)玻璃貼的說明上，除了行駛里程、排量之類的信息外，還專門著名“中國二手車網(wǎng)”網(wǎng)站認(rèn)證。當(dāng)記者詢問這個網(wǎng)站認(rèn)證是否具有權(quán)威性時，車行負(fù)責(zé)人石先生承認(rèn)：這就是一個噱頭，在該網(wǎng)站上是查不到此車的任何信息的。
石先生直言道，其實(shí)我們車行算是很正規(guī)的，這里的公司八仙過海，都有各種各樣的營銷招數(shù)。比如有的公司之間互相“騎驢”，就是說一家賣車時，別家的技師會以業(yè)內(nèi)人士或消費(fèi)者身份主動承擔(dān)一個類似于“托”的角色，為待售車輛叫好，事成之后按照一定的比例收取“騎驢費(fèi)”。
鑒定評估缺少科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，長期以來，中國還沒有一套完整、嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)的二手車鑒定評估標(biāo)準(zhǔn)，二手車鑒定主要是評估師通過專業(yè)知識以及評估經(jīng)驗(yàn)對于目標(biāo)車輛進(jìn)行評估，造成了普遍存在的輕鑒定重評估、評估隨意性大、手段不科學(xué)、評估過程主觀因素多于客觀因素以及評估結(jié)果偏離車輛的實(shí)際價值等問題。
同時，中國二手車市場還存在嚴(yán)重的信息不對稱、公民誠信體系尚未建立、車輛的維修保養(yǎng)記錄、事故記錄等信息不公開等問題，因此，消費(fèi)者通過獨(dú)立的第三方權(quán)威機(jī)構(gòu)按照二手車鑒定評估標(biāo)準(zhǔn)，獲取車輛真實(shí)的技術(shù)狀況，顯得尤為重要和迫切。 記者日前專門采訪了位于天津?yàn)掣浇亩蔚缕蕉周囪b定評估公司，這是一家從事二手車評估的第三方機(jī)構(gòu)，規(guī)模和口碑在業(yè)界都是比較突出的。然而，公司董事長段德平卻表示有苦難言。
段德平說：“我們公司每年評估車輛300余輛，平均每月不到30輛，僅僅維持正常運(yùn)營。”
段德平告訴記者，天津市內(nèi)此類的評估公司共有十家，不同程度的存在著這樣的尷尬。
分析起原因，段德平告訴記者，第一是社會認(rèn)知不到位。第二是目前行業(yè)內(nèi)對于評估費(fèi)用的收取標(biāo)準(zhǔn)不一，讓市民產(chǎn)生誤解。經(jīng)常出現(xiàn)評估完成后市民取消購車意向的情況，此時該支付多少費(fèi)用，雙方很難達(dá)成一致。第三就是當(dāng)前二手車評估師行業(yè)自身的不規(guī)范，很難讓人產(chǎn)生信任感。
據(jù)了解，一些消費(fèi)者買車時會主動跟二手車公司提出將車輛送往二手車評估公司，聘請經(jīng)過國家認(rèn)證的職業(yè)評估師出具車輛情況報告，但部分消費(fèi)者并不知道還有獨(dú)立的二手車評估師這么一種職業(yè)，再加上現(xiàn)階段二手車過戶時，有關(guān)部門并不強(qiáng)制出示二手車評估報告，所以大多數(shù)消費(fèi)者為了省時省錢，還是選擇了直接過戶。
在二手車市場，記者隨機(jī)采訪了一些前來購車的消費(fèi)者，消費(fèi)者卓女士表示，現(xiàn)今對二手車評估師的誠信度和技術(shù)素養(yǎng)并不放心，還不如找個有點(diǎn)養(yǎng)車心得的朋友來看看。
作為段德平二手車公司的技術(shù)骨干，評估師劉景屏表示，二手車評估師是一個十分需要經(jīng)驗(yàn)積累的職業(yè)，要成為一名成熟優(yōu)秀的二手車評估師，應(yīng)該涵蓋20年車型的全面知識，對近五年的車型更要有詳盡了解，并且對于各種車型的機(jī)械原理、碰撞、事故情況都應(yīng)有相當(dāng)程度的認(rèn)知，而且還應(yīng)具有核算機(jī)器損耗、價格計算公式和根據(jù)市場行情進(jìn)行平衡的能力。據(jù)統(tǒng)計，天津二手車評估師共有500至600人，然而劉景屏坦言，一半左右的評估師還很難達(dá)到這樣的要求。
段德平認(rèn)為，二手車評估行業(yè)的發(fā)展方向一定是第三方的獨(dú)立機(jī)構(gòu)，希望國家能夠出臺相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行規(guī)范。
國家應(yīng)盡快出臺相關(guān)稅收政策
據(jù)了解，二手車經(jīng)營主體的多樣化和流通渠道的拓展是當(dāng)前新生事物，而我國稅收部門對二手車市場執(zhí)行的是《二手車流通管理辦法》頒布以前的稅收政策，這導(dǎo)致各經(jīng)營主體間增值稅稅率不同。
現(xiàn)在的市場情況是，雖然二手車拍賣企業(yè)、經(jīng)銷企業(yè)以及二手車交易市場都可以開具交易發(fā)票，但前兩者為了避稅，很少自己開具發(fā)票，依然通過二手車交易市場或經(jīng)濟(jì)公司開具發(fā)票。
除此之外，我國各地對二手車經(jīng)營征稅標(biāo)準(zhǔn)和種類不完全一樣，征收額度也相差巨大，造成一些地方經(jīng)營二手車?yán)麧櫸⒈。坏貌煌ㄟ^逃稅避稅手段來維持運(yùn)營。
業(yè)內(nèi)人士表示，從法律層面來看，國家應(yīng)盡快出臺相關(guān)政策或形成法律文件，對二手車市場制定統(tǒng)一的規(guī)劃措施、稅收細(xì)則和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；從行業(yè)本身來看，從業(yè)人員應(yīng)提高自律意識，行業(yè)協(xié)會也應(yīng)發(fā)揮積極作用，協(xié)調(diào)政府主管部門進(jìn)行社會監(jiān)督。