在東非國家烏干達，中國商品主要占據低端市場，其中不乏一些假冒偽劣商品，從去年10月份開始，烏干達有關部門對中國鞋類等商品進行突擊檢查，封存了大批商品，多數華商受到沖擊，有的華商開始摸索經營轉向和產業(yè)轉移之路。
假冒產品沖擊正牌產品
在烏干達，來自歐洲、美國的產品仍占據高端市場，售價高昂且利潤豐厚；來自馬來西亞、越南、印尼等幾個東南亞國家以及南非、毛里求斯、埃及等非洲國家的商品占據了部分中端市場，售價較高，利潤不薄；而以“中國制造”為主的大量廉價商品則主要占據低端市場，市場競爭激烈，利潤微乎其微。
記者在采訪中了解到，中國商品最初進入烏干達的是一批在國內享有盛譽的名牌產品，它們得到了當地市場的認可，市場占有率比較穩(wěn)定。但在利益驅使下，國內一些不法商家迅速模仿、復制相同產品，甚至向市場推出價格更低、質量更差的仿冒品。非洲進口商及在非洲開展貿易的華商快速將其引進，對正牌產品形成了極大沖擊。
這種做法極大地損害了中國品牌的聲譽，中國商品從此成為“問題產品”的代名詞。以中國產虎頭牌干電池為例，該產品最初進入烏干達市場時銷售一路上漲，還因此在當地兩家公司之間引起代理權大戰(zhàn)。不過，隨著大量假冒產品的進入，該品牌聲譽一落千丈。當地政府一度將其列入進口商品“黑名單”。如今，虎頭牌干電池在當地市場已難覓蹤跡。
一雙劣質鞋引發(fā)的“質量風暴”
由于中國商品遍及非洲國家生產、生活、消費的各個層面，由“假冒偽劣”商品產生的負面影響也無處不在，甚至往往可能成為一場風波的導火索。
從去年10月份開始，烏干達質量標準局有計劃、有步驟地突擊封存華商倉庫，鞋類制品是重點查封對象。據在烏華人社團——烏干達華人安全委員會(簡稱安委會)反映，10多家華商的大批商品被貼條封存，造成巨大損失。經記者了解，整個事件競起源于一雙劣質皮鞋。
據當地消息人士稱，烏干達貿工部長卡欣達·奧塔菲雷當時購買了一雙中國制皮鞋，但是剛過一周，這雙鞋即出現(xiàn)變形、脫膠等諸多質量問題。他隨即召集相關部門質詢，由此引發(fā)了這場針對中國鞋類產品的“質量風暴”。在這起事件中，受波及的不僅是華商，當地零售商販也受到突擊檢查，烏干達執(zhí)法部門同時利用權力大肆敲詐。一時間，大批在烏華商人心惶惶，正常經營難以為繼。最終，經過安委會積極調解，質量標準局與華商坐下商談，拿出一整套鞋類制品質量標準，并同意給華商一個“緩沖期”，事件才逐漸趨于平息。
該事件發(fā)生后，一些當地進口商停止從中國進口鞋類制品。一名曾經每月進口10個集裝箱以上鞋類產品的烏干達商人阿瑟·布辛杰告訴記者，一方面受這場風波的影響，另一方面也受良心的譴責，他決定停止相關貿易。
部分華商摸索經營轉向和產業(yè)轉移
在整個事件中，雖然受沖擊者眾，但也不乏受益者。幾年前從南非輾轉到烏干達從事鞋類貿易的上海商人張志東，由于從一開始就放棄了低端定位，其公司進口的產品雖不能達到烏干達以歐盟標準為參考的標準，但質量上乘，因此銷售與利潤均較為穩(wěn)定，并躲過了這場“質量風暴”。
同樣從事鞋類貿易的烏干達青田同鄉(xiāng)會副會長徐銀芬表示，受市場激烈競爭以及烏先令大幅貶值的影響，目前鞋類產品只能以成本價或略虧的價格出售。由此可見，中國商品在烏干達低端產品市場已基本無利可圖。
不少中國商人已經看到這一點，開始向中端和高端市場進軍，并更加熟練地利用當地法律保護自己。據在烏從事貿易15年、經營規(guī)模較大的中國商人彭建新介紹，他在過去幾年中爭取到近30個國內知名品牌的代理權，并通過法律手段，打擊了一批仿冒產品經銷商的不正當競爭，取得了良好效果。作為當地華人商圈中的知名人士，他的做法也起到了帶動作用，不少華商正在逐步轉移經營方向。這種“品牌+品質”模式的興起將為中國優(yōu)質產品“正名”，起到重振“中國制造”聲譽的積極作用，并將進一步擴大中國產品在非洲市場的占有率。
據在烏華商反映，鑒于國內物流吞吐量之巨，國內出口質量控制體系目前僅能通過抽檢方式實施，假冒偽劣產品仍有空子可鉆。同時，中國商品雖然產地價格低廉，但經過昂貴的物流貨運以及關稅環(huán)節(jié)后，在非洲終端零售市場售價往往比國內高幾倍。因此，從事貿易的華商認為，在終端市場監(jiān)控質量是更可行、成本更低的方式，為實現(xiàn)這一目標，首先要解決產業(yè)轉移問題，即國內中小規(guī)模制造業(yè)向終端市場的生產轉移。
幾年來，一些華商一直在摸索產業(yè)轉移之路，并取得一定成果，一批以生產為主的工廠先后落戶烏干達，且經營情況普遍良好。其中一家由浙商私人投資1000萬美元的拖鞋廠將成為東非地區(qū)單一鞋類制品的大型生產商，其他華商投資的工廠則涵蓋塑料、建材、紙張、鋼鐵等多個領域與行業(yè)。
包括烏干達政府在內的多個非洲國家對華投資設廠持歡迎態(tài)度。此舉不僅可增加駐在國政府稅收，解決大批當地人的就業(yè)問題，而且對提升當地工業(yè)化水平也貢獻不小。同時，此舉也有助于緩解我與非洲大多數國家貿易不平衡的壓力，避免日后出現(xiàn)更多的貿易爭端。