據(jù)央視新聞報(bào)道,國家公務(wù)員局負(fù)責(zé)人透露,2011年度國家公務(wù)員考試再次向有基層工作經(jīng)驗(yàn)的考生傾斜,除部分特殊職位外,錄用具有兩年以上基層工作經(jīng)歷人員的比例將從2010年度的70%提高到85%以上。
有關(guān)調(diào)研發(fā)現(xiàn),擅長考試的應(yīng)屆畢業(yè)生在公務(wù)員考試錄用中優(yōu)勢明顯,譬如2007年上海市新錄用的公務(wù)員中59.7%是應(yīng)屆畢業(yè)生。然而,這種錄用制度的缺陷也很明顯:應(yīng)屆畢業(yè)生從家門到校門、又直接進(jìn)入機(jī)關(guān)門,沒有基層工作經(jīng)驗(yàn),缺乏對群眾疾苦的了解,也不具有應(yīng)對復(fù)雜局面的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),極易滋長官僚主義作風(fēng),一旦走上領(lǐng)導(dǎo)崗位,很難做到關(guān)注民生、貼近實(shí)際。
盡管說,將“擅長考試”和容易滋生官僚主義作風(fēng)與應(yīng)屆畢業(yè)生硬搭在一起有牽強(qiáng)附會(huì)之嫌,但目前某些公務(wù)員的素質(zhì)并不令人樂觀。尤其是一些年輕公務(wù)員在處理基層和群眾的問題時(shí),有“脫離國情,脫離基層”的現(xiàn)象。其中的一個(gè)重要的原因,是這些公務(wù)員沒有與基層群眾在一起工作的直接感受,從而對基層、對群眾沒有感情,沒有強(qiáng)烈的服務(wù)意識(shí)。
公務(wù)員隊(duì)伍是國家法律法規(guī)的執(zhí)行者,其素質(zhì)狀況直接影響政府的執(zhí)政能力,決定著政府的管理水平和效率。一名公務(wù)員如果有了在基層工作的經(jīng)歷,積累豐富的基層工作經(jīng)驗(yàn),不但可以提高綜合素質(zhì),同時(shí)更能體會(huì)到基層群眾的疾苦,了解社情民情,增強(qiáng)對群眾的感情,無疑能夠強(qiáng)化公務(wù)員隊(duì)伍的宗旨意識(shí),促進(jìn)廣大公務(wù)員樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀。
從另一個(gè)角度看,給公務(wù)員招錄設(shè)定“基層經(jīng)驗(yàn)”門檻,還能夠引導(dǎo)大學(xué)畢業(yè)生樹立多元化的擇業(yè)理念。時(shí)下,報(bào)考公務(wù)員之所以火爆,很多人是沖著公務(wù)員“鐵飯碗”和灰色收入而來的。由于工資
“旱澇保收”、福利待遇較為優(yōu)厚,職業(yè)發(fā)展前景可期,機(jī)關(guān)公務(wù)員職位,尤其是大城市、大機(jī)關(guān)的公務(wù)員崗位,炙手可熱。然而,報(bào)考公務(wù)員的功利心態(tài)濃厚,從長遠(yuǎn)看,這不利于公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。
因此,我們不但要多讓現(xiàn)有的公務(wù)員下基層掛職鍛煉,更要在公務(wù)員招考工作進(jìn)一步完善錄用政策、機(jī)制,從這個(gè)意義講,給公務(wù)員招考設(shè)定“基層經(jīng)驗(yàn)”門檻是很有必要的。