內(nèi)蒙古克什克騰旗首推政府采購(gòu)委托代理制
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2010-10-11 作者:記者 宋景軍/呼和浩特報(bào)道 來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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據(jù)內(nèi)蒙古克什克騰旗人民政府介紹,為使政府采購(gòu)更加陽光透明,消除政府采購(gòu)中存在的利益空間、關(guān)系空間,有效防止權(quán)錢交易等腐敗現(xiàn)象。近日克什克騰旗公開招標(biāo)了3家中介代理機(jī)構(gòu),把政府采購(gòu)具體工作委托給代理機(jī)構(gòu),實(shí)現(xiàn)了政府采購(gòu)監(jiān)管與執(zhí)行有效分離。克什克騰旗(以下簡(jiǎn)稱克旗)是內(nèi)蒙古自治區(qū)101個(gè)旗縣區(qū)中首家實(shí)施政府采購(gòu)委托代理制的地區(qū)。 近年來,隨著克什克騰旗經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,財(cái)政支出中政府采購(gòu)項(xiàng)目不斷增加和廉政建設(shè)的需要,實(shí)現(xiàn)“管采分離”勢(shì)在必行。為了徹底改變現(xiàn)狀,該旗委、政府、紀(jì)檢監(jiān)察部門高度重視政府采購(gòu)改革工作,把目光放在了較為成功的“煙臺(tái)模式”上,并組成考察組赴煙臺(tái)市實(shí)地考察政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)設(shè)置與運(yùn)行模式。 結(jié)合實(shí)際情況,克什克騰旗在旗財(cái)政局設(shè)立了政府采購(gòu)管理辦公室,對(duì)政府采購(gòu)進(jìn)行監(jiān)管。面向社會(huì)公開招標(biāo)3家專業(yè)代理公司,政府采購(gòu)辦不參與具體采購(gòu)事務(wù),徹底實(shí)施“管采分離”模式。這個(gè)模式不僅能滿足紀(jì)檢部門對(duì)政府采購(gòu)“管采分離”的要求,又能使財(cái)政部門從政府采購(gòu)的實(shí)物操作中分離出來,促進(jìn)了財(cái)政部門對(duì)政府采購(gòu)的監(jiān)督管理。同時(shí),出臺(tái)了《克旗政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)設(shè)置與運(yùn)行模式改革方案》、《克旗集中采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)考核實(shí)施細(xì)則》等規(guī)范性文件,修改完善了《克旗政府采購(gòu)工作程序》,明確了政府采購(gòu)范圍、流程、操作要求,實(shí)現(xiàn)了以制度管人、靠制度管事的目標(biāo)。 克什克騰旗對(duì)通過公開招標(biāo)方式選擇的3家集中采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)引入了競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,對(duì)采購(gòu)代理費(fèi)用按次定額支付。從目前看,此次改革明顯降低了政府采購(gòu)成本,最大限度地發(fā)揮了財(cái)政資金的使用效率,有效防止了腐敗和商業(yè)賄賂現(xiàn)象的發(fā)生。
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