國際貨幣基金組織(IMF)和世界銀行2010年全體會議8日至10日在華盛頓舉行。來自兩大國際金融機構(gòu)187個成員的中央銀行和財政部主要負責人出席會議,近萬人一起探討世界經(jīng)濟復(fù)蘇、國際金融形勢以及國際金融機構(gòu)改革等重大議題。其中,IMF份額改革在會前就被認為是其中重要議題之一。
IMF總裁卡恩9日在新聞發(fā)布會上表示,IMF份額改革問題上的分歧大部分已彌合,份額改革問題將在“為數(shù)不多的幾周內(nèi)”得以解決。國際貨幣與金融委員會的會后公報顯示,IMF187個成員同意在今年10月底之前,請IMF總裁提交份額和治理改革的報告。
在去年9月召開的20國集團匹茲堡金融峰會上,領(lǐng)導(dǎo)人同意將IMF和世行兩大機構(gòu)的份額向發(fā)展中國家分別轉(zhuǎn)移至少5%和3%。世行投票權(quán)改革先行一步,其決策機構(gòu)發(fā)展委員會表決同意發(fā)達國家向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移3.13個百分點的投票權(quán)重,使發(fā)展中國家整體投票權(quán)重提高到47.19%。
雖然此次會議仍未能完成IMF份額改革,但目前各方已經(jīng)普遍意識到,新興經(jīng)濟體和發(fā)展中國家份額被嚴重低估、代表性不足已嚴重影響IMF的合法性和有效性。
24國集團7日在華盛頓舉行第84次部長級會議時發(fā)表公報呼吁加快IMF份額改革,進一步體現(xiàn)新興市場和發(fā)展中國家的代表性。公報表示,發(fā)達經(jīng)濟體應(yīng)向新興市場和發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移至少5%的份額。公報同時強調(diào),在增加一些新興市場和發(fā)展中國家份額的同時,也必須確保其他發(fā)展中國家權(quán)益不受到損害,其中特別要保護低收入國家的投票權(quán)。
美國財政部長蓋特納9日也呼吁早日就IMF治理改革達成一致,使增長最快的新興經(jīng)濟體在IMF擁有更大權(quán)重,并在執(zhí)行董事會擁有更多席位。蓋特納呼吁通過份額改革增強IMF的合法性和代表性,使份額真正體現(xiàn)一國在世界經(jīng)濟中的權(quán)重。
卡恩表示,IMF一系列改革將通過提高正在引導(dǎo)世界走出衰退的充滿活力的新興市場在該組織中的發(fā)言權(quán),使IMF能更好地反映新的全球經(jīng)濟。
新興經(jīng)濟體在維護全球經(jīng)濟穩(wěn)定中的作用正在日益凸顯。IMF和世界銀行聯(lián)合發(fā)展委員會9日發(fā)表的公報指出:“我們敦促所有成員避免任何形式的保護主義行為。發(fā)展中經(jīng)濟體將在全球增長和貿(mào)易中發(fā)揮越來越重要的作用。”會議期間,IMF表示將提高對全球系統(tǒng)穩(wěn)定性的關(guān)注,并將中國和美國、英國、歐元區(qū)以及日本一起,納入五個具有全球系統(tǒng)穩(wěn)定重要性的經(jīng)濟體之一。
關(guān)于最近有聲音表示,要把新興市場國家在IMF的份額改革與匯率升值等其他問題掛鉤,卡恩9日予以了否認:“我沒有聽到任何人說(IMF)份額改革的條件和匯率有關(guān)。兩者并不一定有關(guān)聯(lián)。”中國人民銀行行長周小川在華盛頓參加會議時也表示,IMF的份額改革是要使該組織更有代表性,使全球?qū)ζ涓行判模故澜缃?jīng)濟更健康。