美國總統(tǒng)奧巴馬13日要求國會(huì)撥款9000萬美元用于改革石油和天然氣行業(yè)監(jiān)管。繼墨西哥灣漏油事故和近日發(fā)生的加利福尼亞州天然氣管道爆炸事件之后，美國不得不緊繃關(guān)于石油和天然氣安全的神經(jīng)。有分析人士認(rèn)為，從長期來看美國深海石油鉆探禁令等在內(nèi)的一系列監(jiān)管收緊措施，可能會(huì)對(duì)世界石油供應(yīng)產(chǎn)生一定威脅。
嚴(yán)重事故促使監(jiān)管收緊
墨西哥灣漏油事件的處理還沒有交上一份令人滿意的答卷，美國加利福尼亞州舊金山市郊高壓天然氣管道9日又發(fā)生爆炸。據(jù)美聯(lián)社報(bào)道，美國目前正有數(shù)以千計(jì)的天然氣管道面臨因老化引起的爆炸或泄露危險(xiǎn)。由于政府將檢查和維修的責(zé)任下派給公司，公司又不愿支出過多費(fèi)用，因此導(dǎo)致很多管道年久失修。
在此背景下，奧巴馬13日要求國會(huì)撥款9000萬美元用于改革石油和天然氣行業(yè)監(jiān)管。
根據(jù)法新社的報(bào)道，奧巴馬在周一致函國會(huì)時(shí)表示，9000多萬美元的部分資金將來自于把近海石油及天然氣檢驗(yàn)收費(fèi)增加一倍，其余部分則通過申請(qǐng)更多預(yù)算和抵消其它區(qū)域的石油天然氣監(jiān)管費(fèi)用來實(shí)現(xiàn)。
據(jù)2011財(cái)政年度預(yù)算修正案提案顯示，奧巴馬希望能將檢驗(yàn)收費(fèi)由每年的2000萬美元增加至4500萬美元，增加的收費(fèi)將用于加強(qiáng)對(duì)近海石油及天然氣運(yùn)營項(xiàng)目的監(jiān)督。這筆費(fèi)用的變化不會(huì)影響整體預(yù)算，但能彌補(bǔ)礦業(yè)稅收入的不足，有助于重組海洋能源管理監(jiān)督和執(zhí)行機(jī)構(gòu)。
此外，奧巴馬還要求國會(huì)另外提供900萬美元用作防止深水石油天然氣石油污染策略研究的資金。
石油公司將承擔(dān)更多責(zé)任
墨西哥灣漏油事件之后，英國石油公司被推上風(fēng)口浪尖，由于處理費(fèi)用難以預(yù)估，一度引發(fā)外界產(chǎn)生破產(chǎn)猜測(cè)。目前，在泄漏87天之后，漏油點(diǎn)已經(jīng)堵住，但是目前仍在進(jìn)行永久封堵工作。英國石油公司13日表示，由于天氣惡劣擱置一個(gè)月之久的減壓井鉆探已經(jīng)恢復(fù)，目前還有50英尺就可以完工。
花旗集團(tuán)13日在一份報(bào)告中表示，英國石油將于10月1日上任的CEO達(dá)德透露，由于漏油點(diǎn)已經(jīng)堵住，漏油損失的不確定性正在減小，英國石油公司組建的200億美元獨(dú)立賠償基金很可能超過了索賠金額，并重申漏油事件的相關(guān)支出預(yù)計(jì)為320億美元，其中包括了漏油清理等其他支出。
英國石油8日公布了墨西哥灣漏油事件內(nèi)部調(diào)查報(bào)告，強(qiáng)調(diào)漏油事故系多方失誤，之后惠譽(yù)上調(diào)其評(píng)級(jí)三檔至“A”。但是這項(xiàng)報(bào)告被認(rèn)為有推卸責(zé)任的嫌疑，很快引起了美國油井承包商和政客的不滿。
有分析人士認(rèn)為，美國相關(guān)部門目前正在抓緊調(diào)查墨西哥灣漏油事故的原因和責(zé)任認(rèn)定，英國石油仍然面臨失去在美國運(yùn)營許可的可能，應(yīng)當(dāng)妥善對(duì)待接下來的處理和賠償事宜。隨著美國近海石油和天然氣監(jiān)管的收緊，石油公司將面臨更多安全責(zé)任。
引發(fā)石油供應(yīng)擔(dān)憂
石油和天然氣安全對(duì)市場的影響已經(jīng)日趨明顯。受美國境內(nèi)重要輸油管道繼續(xù)關(guān)閉等因素推動(dòng)，紐約商品交易所10月份交貨的輕質(zhì)原油期貨價(jià)格13日在盤中一度突破每桶78美元，收于每桶77.19美元。
美國近海石油和天然氣監(jiān)管的收緊也引起了關(guān)于未來石油供應(yīng)的擔(dān)憂。有分析人士認(rèn)為，包括深海石油鉆探禁令在內(nèi)的監(jiān)管收緊可能會(huì)引起近海石油產(chǎn)量的下降，雖然短期內(nèi)不會(huì)立即減少全球石油供應(yīng)，但是長期來看其影響仍然不容忽視。
美國4月頒布的深海石油禁令將延長到今年11月30日，旨在迫使石油公司充分履行安全責(zé)任，避免類似墨西哥灣漏油事件的慘劇再次發(fā)生。據(jù)法新社報(bào)道，英荷殼牌石油公司CEO博塞爾13日表示，由于沙特阿拉伯地區(qū)石油產(chǎn)量很高，目前美國深海石油禁令對(duì)全球石油產(chǎn)量的影響還沒有顯現(xiàn)，但是一旦禁令繼續(xù)延長，由此引起的石油產(chǎn)量下降可能會(huì)對(duì)2015年至2020年間的全球石油供應(yīng)產(chǎn)生威脅，到時(shí)可能需要通過使用天然氣來彌補(bǔ)不足。