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2010-09-10 作者:王龍?jiān)啤 ?lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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據(jù)外電報(bào)道,美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬本周相繼公布了3個(gè)財(cái)政刺激提案,既有關(guān)于鐵路、公路、航空等基礎(chǔ)設(shè)施的新建與維修方略,又有涉及企業(yè)研發(fā)和設(shè)備投資的稅收優(yōu)惠等內(nèi)容,預(yù)計(jì)投資達(dá)3500億美元,他還表示要盡全力幫中產(chǎn)階級(jí)渡過(guò)難關(guān)。 美國(guó)當(dāng)?shù)匾恍┱斡^察家認(rèn)為,目前正值民主、共和兩黨為中期選舉造勢(shì)之時(shí),奧巴馬賣(mài)力兜售其經(jīng)濟(jì)主張,為的就是借此擺脫困境,撈取更多政治加分。此前,民意調(diào)查顯示,自?shī)W巴馬政府推行大規(guī)模刺激政策以來(lái),美國(guó)經(jīng)濟(jì)雖有起色,但民眾切身體驗(yàn)糟糕,造成奧巴馬的民眾支持率降至五成以下。美國(guó)共和黨和一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家將責(zé)任全部怪在奧巴馬政府頭上,稱(chēng)其政策不僅未能對(duì)癥下藥(主要體現(xiàn)在對(duì)中產(chǎn)階層困境的虛情假意和毫無(wú)作為),還大大加重了財(cái)政赤字負(fù)擔(dān)。正因如此,在奧巴馬本次公布的刺激計(jì)劃中,為企業(yè)減負(fù)、為中產(chǎn)解困成為重中之重,以此覆蓋上輪經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃的“盲點(diǎn)”,強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)策略中的薄弱環(huán)節(jié)。奧巴馬上周末為新的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃“吹風(fēng)”時(shí)已經(jīng)承諾,他將盡力通過(guò)立法為正在美國(guó)創(chuàng)造就業(yè)的人提供減稅,還將努力打造新的美國(guó)經(jīng)濟(jì),讓中產(chǎn)階級(jí)家庭能負(fù)擔(dān)大學(xué)學(xué)費(fèi)、購(gòu)買(mǎi)住房和養(yǎng)老開(kāi)支。 拋開(kāi)政治因素,目前美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇似乎也進(jìn)入了一個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻,要么從溫和增長(zhǎng)的消費(fèi)開(kāi)支和投資中獲得至關(guān)重要的動(dòng)力,要么繼續(xù)今年頭兩個(gè)季度逐漸放緩的趨勢(shì),轉(zhuǎn)而進(jìn)入低速增長(zhǎng)時(shí)期,甚至遭遇一場(chǎng)以“日式通縮”為特征的嚴(yán)重衰退。在此期間,白宮與其無(wú)為而治,坐視經(jīng)濟(jì)自我調(diào)整、緩慢修復(fù),不如主動(dòng)出手,以更為積極的姿態(tài)引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)前行。正如諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主、美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家克魯格曼在《紐約時(shí)報(bào)》的專(zhuān)欄文章上所言,當(dāng)前情形恰如1938年羅斯福治下之美國(guó),經(jīng)濟(jì)剛剛從大蕭條中復(fù)蘇,人們就為了是否應(yīng)停止刺激政策而爭(zhēng)論不休……要想避免重現(xiàn)羅斯福過(guò)早執(zhí)行“退出”策略而釀成“二次衰退”的悲劇,奧巴馬政府就應(yīng)繼續(xù)刺激經(jīng)濟(jì),在短期內(nèi)出現(xiàn)赤字攀升也無(wú)可厚非。 國(guó)際貨幣基金組織則認(rèn)為,鑒于美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇仍依賴(lài)政策支持且經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)增加,加之長(zhǎng)期內(nèi)在財(cái)政和金融領(lǐng)域面臨巨大挑戰(zhàn),美國(guó)政策制定者有必要采取“進(jìn)一步的果斷行動(dòng)”,確保經(jīng)濟(jì)在中期內(nèi)穩(wěn)步增長(zhǎng)。為此,該機(jī)構(gòu)建議,美國(guó)政府今年應(yīng)繼續(xù)實(shí)施財(cái)政刺激政策,明年開(kāi)始逐步撤出。 既然奧巴馬大張旗鼓地?fù)]舞“組合拳”提振經(jīng)濟(jì),白宮又為何有意在措辭上與2009年初奧巴馬簽署的7870億美元(后修正為8620億美元)的復(fù)興與就業(yè)法案劃清界限,稱(chēng)這些政策不會(huì)累加成所謂的第二個(gè)經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃?分析人士認(rèn)為,白宮此舉是不想授人以柄,成為共和黨攻擊奧巴馬經(jīng)濟(jì)政策的又一借口。如果公開(kāi)承認(rèn)啟動(dòng)此輪經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃,無(wú)疑讓人輕易作出首輪刺激計(jì)劃已然失敗的定論,這相當(dāng)于否定了奧巴馬政府一年多以來(lái)在經(jīng)濟(jì)層面做出的努力,會(huì)令民主黨本已不妙的中期選舉形勢(shì)更為棘手。還有分析稱(chēng),白宮不愿將其與之前的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃相提并論,就是想在規(guī)模上予以控制,在形式上化整為零,以減輕由此帶來(lái)的美國(guó)民眾和外國(guó)投資者對(duì)其財(cái)政赤字的擔(dān)憂(yōu)。
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