套用中國(guó)的一句古話，“大限將至，各憑本事”。按照工信部淘汰鋼鐵落后產(chǎn)能的時(shí)間表，目前已尚不足一月，多家鋼企表示“9月底前完全關(guān)停沒有問題”。但“拆了舊的建新的，停了小的造大的”這樣的“中國(guó)式淘汰”邏輯一直如影隨形，而近兩日內(nèi)各地的“限電限產(chǎn)”更是引發(fā)了鋼材價(jià)格瘋漲。
專家指出，在建立完善淘汰落后產(chǎn)能退出機(jī)制的過程中，不僅要使市場(chǎng)機(jī)制充分發(fā)揮作用，還必須有效發(fā)揮政府調(diào)控作用，形成落后產(chǎn)能退出的政策體系。
鋼企“關(guān)停”加速前行
按照工信部此前公布的淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)名單，所有鋼鐵企業(yè)落后產(chǎn)能按規(guī)定
“必須在今年9月底前關(guān)閉”。而種種跡象表明，隨著大限將至，全國(guó)各地正掀起一股“限產(chǎn)”風(fēng)暴。
記者從多方了解到，8月24日，海南昌江率先淘汰15萬噸落后鋼鐵產(chǎn)能，而海南全省今年將完成淘汰煉鐵10萬噸、煉鋼30萬噸的任務(wù)；8月27日，河北省99家企業(yè)被執(zhí)行懲罰性電價(jià)，主要涉及鋼鐵、水泥企業(yè)；9月1日，邯鄲地區(qū)實(shí)行懲罰性電價(jià)，涉及到36家鋼鐵企業(yè)。
記者注意到，在工信部公布的名單中，中國(guó)鋼鐵生產(chǎn)第一大省河北省共有34家企業(yè)超過1500萬噸的煉鐵煉鋼產(chǎn)能被明令關(guān)停，占全國(guó)淘汰總規(guī)模三分之一還要多，是“落后產(chǎn)能”的重災(zāi)區(qū)。其中，既涉及邯鋼、唐鋼這樣的國(guó)有鋼企，也有大量的中小民營(yíng)企業(yè)。
河北鋼鐵集團(tuán)相關(guān)人士表示，“按照此次工信部淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)的名單，河北鋼鐵集團(tuán)旗下邯鋼集團(tuán)的25噸轉(zhuǎn)爐和宣化鋼鐵的300立方米高爐都榜上有名。我們會(huì)按照工信部的要求，再結(jié)合自己的實(shí)際情況來努力完成任務(wù)。
”
盡管多家鋼企表示
“9月底前完全關(guān)停沒有問題”，但業(yè)內(nèi)人士直言，“拆了舊的建新的，停了小的造大的”這樣的“中國(guó)式淘汰”邏輯一直如影隨形，實(shí)際上政策在推動(dòng)淘汰的同時(shí)，也無意中間接進(jìn)行了反向推動(dòng)，淘汰落后產(chǎn)能的最終效果很可能并不如人意。
限電限產(chǎn)，鋼價(jià)應(yīng)聲瘋漲
據(jù)記者統(tǒng)計(jì)，自今年《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》發(fā)布以來，國(guó)務(wù)院和工信部共出臺(tái)了6個(gè)文件指導(dǎo)鋼鐵業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。而最近的《2010年工業(yè)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)名單公告》則明確指出列入名單企業(yè)的落后產(chǎn)能將在今年9月底前關(guān)停。
為了能盡快落實(shí)淘汰落后產(chǎn)能的目標(biāo)，一場(chǎng)以“限電節(jié)能”為由的限產(chǎn)風(fēng)暴正在全國(guó)上演。
記者獲悉，繼山西等地對(duì)鋼鐵企業(yè)實(shí)行限電后，鋼鐵第一重鎮(zhèn)——唐山地區(qū)部分鋼廠接到政府相關(guān)通知，要求從9月7日起對(duì)鋼鐵企業(yè)限電30%。據(jù)悉，全國(guó)各地開展的新一輪限電和減排措施比往年要猛烈得多，其中江蘇、浙江、廣東、山西、河北將是此次限電風(fēng)暴的主角。
然而，部分地區(qū)對(duì)鋼廠實(shí)行強(qiáng)制性、全天候拉閘限電如一股強(qiáng)大的龍卷風(fēng)，迅速波及唐山、天津、北京鋼材市場(chǎng)，導(dǎo)致鋼價(jià)迅猛瘋漲，有些鋼貿(mào)商一天漲價(jià)十幾次，漲幅甚至高達(dá)六七百元。北京鋼市6日出現(xiàn)狂漲局面，鋼貿(mào)商以高價(jià)惜售為主流操作手法，普遍預(yù)測(cè)近期鋼價(jià)仍有上漲空間。
北京智恒達(dá)商貿(mào)有限責(zé)任公司業(yè)務(wù)經(jīng)理李明一表示，“我們鋼價(jià)漲幅在120至200元之間，規(guī)定每天只出1000噸。僅上午就已賣出1000噸，都是經(jīng)銷商采購，現(xiàn)在已經(jīng)封庫了!
”
經(jīng)銷商囤貨“賭漲”
蘭格鋼鐵分析師告訴記者，按照“十一五”規(guī)劃，“十一五”期間我國(guó)單位GDP能耗需下降20%，同時(shí)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2006年-2009年，單位GDP能耗累計(jì)下降15.61%。今年是“十一五”規(guī)劃的最后一年，但上半年單位GDP能耗不降反升，同比上升0.09%。如此一來，意味著下半年單位GDP能耗需再下降5.29%才能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，節(jié)能減排任務(wù)之重、時(shí)間之緊，不言而喻，因此才刮起限電限產(chǎn)風(fēng)暴。
近兩日的“鋼價(jià)瘋狂”讓不少經(jīng)銷商打起了“囤貨賭漲”的打算。“今天不想賣太多，限量出售500噸。明天應(yīng)該還會(huì)漲。這周內(nèi)鋼價(jià)都會(huì)以漲勢(shì)為主，只是上漲幅度可能放緩。”一家鋼貿(mào)商坦言。
李明一則認(rèn)為，“如果終端采購少，即使目前是有價(jià)有市，庫存仍在經(jīng)銷商的手里。但是限電停產(chǎn)會(huì)對(duì)產(chǎn)量影響很大，庫存下降應(yīng)該比較明顯。
”受訪鋼貿(mào)商都認(rèn)為，由于目前鋼廠出廠價(jià)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后市場(chǎng)價(jià)，鋼廠出廠價(jià)將很快上調(diào)。美股走好，期貨大漲，工地開工明顯增加，限電將造成鋼廠產(chǎn)量的急劇下降，庫存也將迅速下降，6日期貨走勢(shì)一片大好，這些因素構(gòu)成這輪鋼價(jià)快速上漲的基礎(chǔ)。
探討退出補(bǔ)貼機(jī)制
正是由于政策或監(jiān)管的漏洞，即使在這一輪調(diào)控風(fēng)暴中，我國(guó)鋼鐵產(chǎn)能依然呈現(xiàn)
“以舊換新”、“以小換大”鋼鐵總產(chǎn)能仍然擴(kuò)大的現(xiàn)象。一家鋼鐵企業(yè)老總曾向記者抱怨，“鋼企最大的心聲就是打造公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，政府加強(qiáng)引導(dǎo)出路。鋼鐵冶煉是一個(gè)退出壁壘很高的行業(yè)。生產(chǎn)線一旦被拆除，如果無法用其他形式獲得重建。要想民營(yíng)鋼企放著一年的錢不賺拆掉小高爐，關(guān)鍵是國(guó)家應(yīng)該有持續(xù)性的政策引導(dǎo)出路。
”
中國(guó)物流技術(shù)協(xié)會(huì)專家委員會(huì)主任牟惟仲直言，正是由于退出機(jī)制不完善，因此，盡管今年淘汰落后的標(biāo)準(zhǔn)比往年都高，但鋼鐵產(chǎn)能依然有增無減。在建立完善淘汰落后產(chǎn)能退出機(jī)制的過程中，不僅要使市場(chǎng)機(jī)制充分發(fā)揮作用，還必須有效發(fā)揮政府調(diào)控作用，加強(qiáng)各項(xiàng)政策的協(xié)調(diào)配合，形成落后產(chǎn)能退出的政策體系。
“淘汰的最終落實(shí)當(dāng)然還是要看地方政府的決心。不讓人家吃
‘鋼鐵飯’了，國(guó)家就要制定一些合理的退出機(jī)制，或者引導(dǎo)這些企業(yè)去轉(zhuǎn)型。
”蘭格鋼鐵信息研究中心張琳表示。
“幫助那些從落后產(chǎn)能中轉(zhuǎn)移出來的資金尋找到更好的投資領(lǐng)域，引導(dǎo)這些退出資本投向新興產(chǎn)業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)，使退出資金能夠有更好的用武之地。
”牟惟仲表示。