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8月31日，本報記者從接近國家發(fā)改委的權威人士獲悉，航空航天產(chǎn)業(yè)和海洋產(chǎn)業(yè)將一道取代原先計劃的“裝備制造業(yè)”，進入國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。
地方已聞風而動。
記者獲得的一份名為《上海臨港航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略》（以下稱《戰(zhàn)略》）的核心材料顯示，航空航天產(chǎn)業(yè)被定位于上海新一輪產(chǎn)業(yè)結構調整、產(chǎn)業(yè)升級換代的優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)。
綜觀全國，航空航天產(chǎn)業(yè)爭奪戰(zhàn)已經(jīng)展開。
不完全統(tǒng)計，西安、成都、天津、哈爾濱、貴州安順、珠海、上海等地都在力推航空航天產(chǎn)業(yè)，蘇州等新興城市緊跟其后。
地方競爭的背后是航空航天產(chǎn)業(yè)巨大的拉動效應，《戰(zhàn)略》就預測，未來航空航天項目產(chǎn)業(yè)有可能每年給上海帶來100億美元的產(chǎn)值,帶動相關產(chǎn)業(yè)10萬人就業(yè)，帶動上海GDP提高超過0.5個百分點。
激烈爭奪
沈陽飛機工業(yè)（集團）有限公司副總經(jīng)理陳永滿此前舉例，“大家常說汽車工業(yè)對相關產(chǎn)業(yè)的帶動作用是1∶4，而航空航天產(chǎn)業(yè)對相關產(chǎn)業(yè)的帶動是1∶10。航空航天產(chǎn)業(yè)的帶動作用極大。”
正因為此，這個大蛋糕誰都想吃。
其中，天津發(fā)展得最為迅速，航空航天產(chǎn)業(yè)在天津被列為當?shù)匕舜髢?yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)之首。
數(shù)據(jù)顯示了天津航空航天產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢，天津航空航天制造業(yè)2009年完成產(chǎn)值112.25億元，僅次于陜西（269.55億元）、遼寧（161.80億元）和四川（156.99億元），居全國第四位。
據(jù)天津方面預測，天津航空航天產(chǎn)業(yè)規(guī)模將從“十一五”初期的幾億元，到2010年年底將達210億元，以年均增長180%的速度高速發(fā)展。
按照正在制定的航空航天產(chǎn)業(yè)“十二五”規(guī)劃，天津提出的發(fā)展目標是到2015年實現(xiàn)航空航天產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值1000億元。
為此，天津正在著力打造中國民航科技產(chǎn)業(yè)化基地航空產(chǎn)業(yè)園，據(jù)本報了解，這是國家發(fā)改委層面批準的園區(qū)。
其它城市亦不甘落后。
據(jù)不完全統(tǒng)計，西安閻良國家航空高技術產(chǎn)業(yè)基地、成都空天高技術產(chǎn)業(yè)基地、哈爾濱民用航空產(chǎn)業(yè)國家高技術產(chǎn)業(yè)基地、貴州安順民用航空產(chǎn)業(yè)國家高技術產(chǎn)業(yè)基地、天津中國民航科技產(chǎn)業(yè)化基地航空產(chǎn)業(yè)園、珠海航空產(chǎn)業(yè)園都已經(jīng)成為各地招商的重點地區(qū)。
這些園區(qū)所在的城市正是中國航空航天工業(yè)發(fā)展的重點地區(qū)，其中，大部分具有產(chǎn)業(yè)基礎，《戰(zhàn)略》就介紹，西飛、沈飛、成飛等憑借自身實力，已經(jīng)打入了空客、波音的生產(chǎn)配套體系，在部分部件上還成為唯一供應商。
這其中，除珠海是省級批復的園區(qū)外，其余都是國家發(fā)改委批復的基地，其中，沈陽的面積最大，達50平方公里。
不僅如此，一些新興城市也在致力于發(fā)展航空航天產(chǎn)業(yè)，以縣級市昆山為例，其已經(jīng)形成了周市先進裝備制造產(chǎn)業(yè)基地、巴城空港產(chǎn)業(yè)配套基地、淀山湖航空產(chǎn)業(yè)基地，逐步形成規(guī)模。
上海也在競爭行列之中，中國商用飛機有限責任公司落戶上海就是一個案例，上海方面試圖將商飛的總部、研發(fā)、制造都搶過來。
即使在上海內部，競爭也很激烈。
中國商用大飛機項目的選址上，大飛機被“拆解”成了幾部分：總部落戶陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)，研發(fā)中心則落戶張江，部分研發(fā)和客服中心則在閔行區(qū)紫竹科學園區(qū)，而總裝中心最終花落臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)。
錯位競爭
由于航空產(chǎn)業(yè)特殊，投資巨大，率先啟動的各個園區(qū)都試圖避免產(chǎn)業(yè)同構。
一般意義上，現(xiàn)代航空產(chǎn)業(yè)鏈可分為管理、設計、材料、部件、機身系統(tǒng)、動力系統(tǒng)、制造、測試共9個大類。
臨港方面向本報記者透露，臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)落戶的“航空城”將形成1平方公里發(fā)動機基地、5平方公里發(fā)動機零部件基地、20平方公里產(chǎn)業(yè)配套基地。
古城西安航空園區(qū)則將打造成為制造加工、創(chuàng)業(yè)研發(fā)、航空博覽旅游、教育培訓和商務生活等不同的功能區(qū)。
西南成都則試圖打造成為集科研、設計
、生產(chǎn)、商務等六大功能為一體，主要發(fā)展包括高級豪華公務機等。
北部的哈爾濱則主要重點發(fā)展支線飛機、通用飛機和直升機的設計、制造、小型航空發(fā)動機等。
位于大西南的貴州則強調發(fā)展領域為通用飛機、民用無人機、航空發(fā)動機、航空轉包生產(chǎn)、航空機載設備、電機電器、專業(yè)化產(chǎn)品及營運服務和機械加工業(yè)等。
東北沈陽注重發(fā)展飛機、航空發(fā)動機、航空電子等機載設備的設計、研發(fā)、制造和維修項目，重型燃氣輪機等航空高科技衍生產(chǎn)品和成套設備制造項目，航空培訓和工程技術研發(fā)項目等。
而天津則強調首期發(fā)展航空產(chǎn)業(yè)外，還包括發(fā)展民航產(chǎn)品設計中心、技術中心、工程中心、綜合研究院、支持中心、試航審定中心、技術認證檢測中心、培訓中心和航空技術展示中心等。
南國珠海的發(fā)展目標是建設成航空展覽基地；通用航空制造基地、亞太地區(qū)綜合性的航空維修基地、國內重要的民用航空數(shù)控加工基地。
顯然，各地注重自己的特色，發(fā)展自身優(yōu)勢航空產(chǎn)業(yè)，盡管如此，同構現(xiàn)象依然部分存在。
據(jù)記者不完全統(tǒng)計，僅以航空零部件為例，上海、蘇州、天津、珠海等都有這方面規(guī)劃。
不過，“中國大飛機項目，特別是大型客機的研制，還缺乏不同層次的人才。”北京航空航天大學航空科學與工程學院的劉沛清教授說。
南京航空航天大學研究生院副院長沈以赴被借調到中國商用飛機有限總公司負責人力資源事務，他就告訴媒體，“中國的航空人才還是很緊缺，到2020年，商飛需要1萬-2萬人，而現(xiàn)在只有5000多人，大多是從上海幾家航空公司劃歸過來的。”
據(jù)其透露，最主要的工程技術方面的人才需求達3000-5000人，目前只有幾百人。
當下，包括同濟大學在內的高校都建立了自己的航空航天學院，試圖破解掣肘這一產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才不足的困境。
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