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因8月24日至31日暫緩房地產(chǎn)開發(fā)貸款而引發(fā)一場小風(fēng)波的中國農(nóng)業(yè)銀行(以下簡稱“農(nóng)行”)，今天將如期恢復(fù)開發(fā)貸的發(fā)放。
農(nóng)行總行有關(guān)人士向南都記者證實，房地產(chǎn)開發(fā)貸款將于今日恢復(fù)正常發(fā)放。該行廣東省分行相關(guān)人士透露，開發(fā)貸業(yè)務(wù)實行名單制嚴(yán)格管理，放貸客戶僅限“白名單”的客戶，預(yù)計貸款增速將趨向均衡。
南都記者亦從其他國有商業(yè)銀行了解到，銀行對開發(fā)貸圈定在有關(guān)部委確定的“白名單”中的優(yōu)質(zhì)客戶，此前住建部草擬及準(zhǔn)備提供給銀監(jiān)會的囤地“黑名單”仍未到銀行手上。亦有銀行業(yè)人士稱，鑒于住建部的囤地“黑名單”對違規(guī)界定不明確，因而涉及企業(yè)眾多，包括部分知名地產(chǎn)企業(yè)，但黑名單遲遲未能敲定。
農(nóng)行重啟開發(fā)貸嚴(yán)格按“名單制”
前日，在農(nóng)行舉行的業(yè)績說明會上，該行高層向市場首次正式澄清此前農(nóng)行停止發(fā)放房地產(chǎn)開發(fā)貸款的傳聞，并稱今日起，農(nóng)行的房地產(chǎn)開發(fā)貸款將恢復(fù)發(fā)放。
農(nóng)行行長張云在會上明確農(nóng)行只是在8月24日至31日期間暫停發(fā)放房地產(chǎn)開發(fā)貸款，并非停止。其目的是為了厘清房地產(chǎn)開發(fā)貸款的相關(guān)情況，平緩房地產(chǎn)開發(fā)貸款發(fā)放節(jié)奏，促進均衡投放，以免月末突增。張云還證實，從9月1日起，此項貸款將恢復(fù)發(fā)放。
農(nóng)行總行人士以及其廣東省分行有關(guān)人士也對南都記者證實，開發(fā)貸將于近日重啟。“重啟并不意味著就發(fā)放了貸款，我們按照總行的要求，嚴(yán)格實行名單制管理。”農(nóng)行廣東省分行人士對記者表示，對于房地產(chǎn)開發(fā)貸款的發(fā)放，總行要求要均衡放貸。“從某種意義上，目前開發(fā)貸的政策不是收緊，而是不放松，因為只對名單制內(nèi)的客戶予以放貸。”該人士稱。
調(diào)控未松動銀行自覺“剎車”
一位消息靈通的學(xué)者對記者表示，農(nóng)行此前自行暫停開發(fā)貸的現(xiàn)象說明，銀行目前對房地產(chǎn)開發(fā)貸款都采取自覺控制的措施。“目前房地產(chǎn)調(diào)控政策未見松動，如果不自行控制，銀行也擔(dān)心出臺更嚴(yán)厲的信貸控制措施。”該人士稱。
在多個公開場合，政府多部委都透露出國家對房地產(chǎn)調(diào)控政策未松動的態(tài)度。在近日舉行的第十一屆全國人大常委會第十六次會議上國家發(fā)展和改革委員會主任張平公開表示，部分大中城市住房價格仍然過高，調(diào)控房地產(chǎn)市場的工作依然繁重。此前李克強副總理更是在8天之內(nèi)兩次對房地產(chǎn)表態(tài)“至少樓市調(diào)控還不會放松。”
從上半年四大國有商業(yè)銀行開發(fā)貸增速看，步伐都有所放緩。銀行業(yè)人士稱，在監(jiān)管部門調(diào)控措施下，銀行也意識到控制開發(fā)貸的緊迫性。“如果數(shù)據(jù)還是在快速增長，銀行可能會受到更嚴(yán)格的監(jiān)管政策，即使不是停貸，名單的范圍也可能會劃得更小，這是銀行不愿意看到的。”一位國有商業(yè)銀行信貸人士對南都記者稱。
根據(jù)農(nóng)行8月27日發(fā)布的農(nóng)行半年報顯示，公司類房地產(chǎn)貸款新增1091
.28億元，較上年末增長25.54%，占所有公司類貸款比重已從去年底的14.4%漲至15.7%。個人住房貸款新增1437.21億元，較上年末增長28.9%。同時建行、交行2010年房地產(chǎn)開發(fā)貸款同比增長均有所下降。建行開發(fā)貸款余額為3786
.11億元，比2009年底增長5
.57%。去年同期這一增長率是8%。而交通銀行今年上半年開發(fā)貸款增長21.2%，但在2009年中，這一數(shù)據(jù)是33.1%。
另外一家股份制商業(yè)銀行個貸部人士向記者透露，銀行大都按行業(yè)類別設(shè)定貸款規(guī)模，如果有些月份前期投放得比較快，那么月末則會進行控制甚至?xí)和ＹJ款的發(fā)放，以控制投放節(jié)奏。
在農(nóng)行戰(zhàn)略管理部最新發(fā)布的研究報告中也透露對地產(chǎn)貸款未來風(fēng)險的憂慮。報告指出，銀行房貸壓力測試結(jié)果雖非常樂觀，但或未完全反映房價下跌的風(fēng)險.商業(yè)銀行應(yīng)未雨綢繆，提前做好應(yīng)對準(zhǔn)備。報告還稱，在居民購房貸款過程中，存在個人收入證明信息不實、陰陽合同等現(xiàn)象，這是壓力測試難以考慮的;而即使在同一家銀行內(nèi)部，各分支行對房地產(chǎn)貸款的依賴程度也不同，可能存在一家銀行整體上房地產(chǎn)信貸風(fēng)險不大，但個別分支行風(fēng)險很大的情況。
多位接受記者采訪的國有商業(yè)銀行和股份制銀行信貸部負(fù)責(zé)人都表達了一致的態(tài)度，除了名單制管理，還嚴(yán)禁對項目資本金不足、“四證”不齊的房地產(chǎn)企業(yè)或項目發(fā)放貸款，對存在“囤地”、“捂盤”行為的房地產(chǎn)企業(yè)不發(fā)放新增貸款并收回已發(fā)放貸款。
囤地“黑名單”或難產(chǎn)？
不過，銀行業(yè)人士同時否認(rèn)名單制管理中，包括了此前傳聞住建部轉(zhuǎn)交給銀監(jiān)會的“囤地黑名單”。
此前有媒體報道，由于住建部版本的“黑名單”可能會影響到相關(guān)企業(yè)未來在銀行的信貸發(fā)放，因此住建部對這份名單的出臺持謹(jǐn)慎態(tài)度，正在做篩選工作，一些情節(jié)并不嚴(yán)重的違規(guī)記錄，可能將被剔除出去。有知情人士透露，凡違反《商品房銷售管理辦法》并有處罰記錄的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)都將進入這一名單中。但由于違法違規(guī)的情況較復(fù)雜，界定標(biāo)準(zhǔn)不明確，住建部正在對名單進行修訂調(diào)整。
銀行業(yè)人士都表示未聽說該名單，一位消息靈通的銀行高管甚至表示，即使該名單存在，但由于涉及的房地產(chǎn)知名企業(yè)較多，到銀行手里的影響程度可想而知。因此有關(guān)部委更傾向于提交“白名單”而非“黑名單”。
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