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自主創(chuàng)新的"安徽現(xiàn)象"
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2010-08-20 作者：記者 王正忠 王圣志/合肥報道 來源：經濟參考報
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33歲的唐相國從美國加州大學畢業(yè)后在美國硅谷從事通信芯片方面的研究工作，2009年回國，在合肥創(chuàng)辦了東芯通信公司，研發(fā)LTE(4G)移動通信核心芯片，僅用半年時間就完成了樣機的開發(fā)。
談起為什么到合肥創(chuàng)業(yè)，唐相國說：“合肥是全國四大科教城市之一、全國創(chuàng)新典型試點市，并處于全面轉型、加速發(fā)展的關鍵時期，對于海歸創(chuàng)業(yè)人員有多項優(yōu)惠和扶持政策，各級領導求賢若渴。此外，合肥生活成本低、房價低、環(huán)境良好，具有良好的生活和創(chuàng)業(yè)條件。現(xiàn)在我的戶口落在了合肥，全家都搬回了國內。”
8月16日，安徽省委書記張寶順在合肥就自主創(chuàng)新問題調研時說，“要盡最大努力為自主創(chuàng)新創(chuàng)造良好環(huán)境，要最大限度地釋放在皖科技人才自主創(chuàng)新的潛力，要讓自主創(chuàng)新成為轉變經濟發(fā)展方式的亮麗風景。”
據(jù)悉，安徽省企業(yè)自主創(chuàng)新呈現(xiàn)出“5個70%以上”的態(tài)勢，企業(yè)自主創(chuàng)新主體地位初步確立，這一自主創(chuàng)新的“安徽現(xiàn)象”令人矚目。70.6%的科研機構設在企業(yè)，73%的科技活動人員在企業(yè)，71.9%的研發(fā)經費來源于企業(yè)，75.3%的省級攻關項目由企業(yè)為主體承擔，72%的省級科技成果出自企業(yè)。
奇瑞公司依靠自主創(chuàng)新，走出了一條民族汽車自主品牌的發(fā)展之路。在安徽，像奇瑞這樣創(chuàng)新型企業(yè)如雨后春筍，不斷增長。據(jù)統(tǒng)計，目前安徽省已擁有國家級創(chuàng)新型企業(yè)7家、試點企業(yè)11家，省級創(chuàng)新型(試點)企業(yè)190家，高新技術企業(yè)1125家。企業(yè)自主創(chuàng)新的主體地位基本確立。
近年來，安徽大力實施創(chuàng)新推動戰(zhàn)略，積極探索區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展道路，加快建設創(chuàng)新型安徽相繼啟動了“合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合配套改革試驗區(qū)”、“皖江城市帶承接產業(yè)轉移示范區(qū)”、“國家技術創(chuàng)新工程試點省”等建設，成效顯著。
安徽省高新技術產業(yè)增加值從2005年的339.6億元，增加到2009年的1094億元，年均增長34%，占GDP的比重從6.3%提高到10.9%。今年上半年，實現(xiàn)增加值721.8億元，增長29.8%，高于規(guī)模以上工業(yè)增加值增速3.5個百分點，有力地促進了全省經濟平穩(wěn)較快發(fā)展和結構優(yōu)化升級。
2009年，安徽省企業(yè)技術創(chuàng)新能力居全國第九位，為近5年來最高位次。今年上半年申請專利數(shù)增長56.5%，增幅居全國第一位；獲得授權專利數(shù)增長81.5%，增幅居全國第四位。
“自主創(chuàng)新已經成為安徽省的一大特色、一個品牌、一面旗幟”，張寶順說。
張寶順說，“在后金融危機時期，區(qū)域經濟競爭更加激烈，能源、資源和環(huán)境的制約日益凸顯，轉型升級、優(yōu)化結構的任務十分艱巨。在這樣的形勢下，不論是繼續(xù)做大經濟總量還是提高發(fā)展質量，都離不開科技進步的支撐，離不開自主創(chuàng)新的推動。”
安徽省積極引導人才、技術、資金等創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，培育創(chuàng)新型企業(yè)，不斷提升創(chuàng)新能力。
安徽省建立政府對自主創(chuàng)新的投入穩(wěn)定增長機制，同時積極促進社會資金投向創(chuàng)新領域，形成多元化、多渠道的自主創(chuàng)新投入體系。
合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合配套改革試驗區(qū)于2008年正式啟動，包括安徽合肥、蕪湖、蚌埠三市，集中了安徽省大部分的創(chuàng)新資源。當年起，安徽省財政設立了合蕪蚌試驗區(qū)自主創(chuàng)新專項資金，每年安排5億元，用于落實各類項目資金、資助等支出。安徽還出臺了一系列政策相關配套政策扶持創(chuàng)新企業(yè)，如對試驗區(qū)內高新技術企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)各項行政性收費的省、市留成部分，實行免征；對新創(chuàng)辦的科技型企業(yè)，實行零收費等，政策的傾斜為創(chuàng)新型企業(yè)運行帶來切實利益。
合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗區(qū)專門設立了創(chuàng)業(yè)風險投資資金，投向初創(chuàng)期的科技型企業(yè)，政府與企業(yè)共擔風險。
在皖江城市帶承接產業(yè)轉移示范區(qū)建設中，安徽省提出21條針對性措施，促進產業(yè)承接與自主創(chuàng)新相融合。主要包括，省外高新技術企業(yè)及省級以上創(chuàng)新型(試點)企業(yè)、工程(技術)研究中心、企業(yè)技術中心、重點(工程)實驗室等來示范區(qū)落戶的，將享受轉出地同等優(yōu)惠政策；高新技術企業(yè)、省級以上創(chuàng)新型企業(yè)各項行政性收費的省、市留成部分，實行免征；創(chuàng)新型企業(yè)所繳納企業(yè)所得稅新增部分的省、市留成部分，3年內全額獎勵企業(yè)等。
未來十年，安徽省人才發(fā)展有四大目標。一是擴大人才規(guī)模，人才資源總量從現(xiàn)在的382萬人增加到806萬人，人才資源占人力資源總量的比重提高到18%，基本滿足安徽經濟社會發(fā)展需要；二是提升人才素質，主要勞動力受過高等教育的比例達到22%，高技能人才占技能勞動者的比例達到30%；三是人才競爭優(yōu)勢增強，加大經濟社會發(fā)展重點領域人才開發(fā)力度；四是人才發(fā)展環(huán)境全面優(yōu)化。
安徽提出，人才發(fā)展的重中之重是培養(yǎng)造就創(chuàng)新型科技人才。
“人才是實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的根本，是提升自主創(chuàng)新能力的第一動力。我們要使安徽真正成為創(chuàng)業(yè)者的樂園和人才的集聚地。”張寶順說。
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