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自1978年中國實行改革、開放政策以來，中國的對外貿(mào)易發(fā)展神速，進(jìn)、出口總量突飛猛進(jìn)，為中國的國民經(jīng)濟建設(shè)提供了巨大的資金來源和技術(shù)支持，對中國的經(jīng)濟崛起做出了歷史性貢獻(xiàn)。新世紀(jì)伊始十年，中國經(jīng)濟增長勢頭更加強勁，中國的對外貿(mào)易無論從數(shù)量上、還是質(zhì)量上都取得了實質(zhì)性飛躍，已成為當(dāng)今世界上名副其實的貿(mào)易大國。但此次國際金融危機爆發(fā)后，我國的對外貿(mào)易受到嚴(yán)重影響，增長勢頭一度放緩，面臨的形勢十分復(fù)雜。在這種情況下，國內(nèi)、外一些經(jīng)濟學(xué)家對我國改革、開放以來實施的對外出口戰(zhàn)略提出質(zhì)疑，認(rèn)為過度依賴出口是我國經(jīng)濟發(fā)展的一大“軟肋”，必須予以徹底改變；在國際上，人民幣匯率問題成為美、歐發(fā)達(dá)國家以及一些國際組織指責(zé)中國的口實，國際上專門針對中國的貿(mào)易保護(hù)主義措施層出不窮。所有這些現(xiàn)象均說明，我國的對外貿(mào)易事業(yè)到了一個歷史性的轉(zhuǎn)折關(guān)頭，如何把握對外貿(mào)易的戰(zhàn)略發(fā)展方向關(guān)乎我國今后幾十年經(jīng)濟建設(shè)的大局。
從世界經(jīng)濟的發(fā)展歷史和未來的發(fā)展趨勢看，對外貿(mào)易始終應(yīng)作為一國經(jīng)濟發(fā)展不可動搖的支柱。從我國的國情來看，人口眾多固然可以形成巨大的消費市場，在一定程度上能解決生產(chǎn)產(chǎn)品的出路問題，但人口眾多也意味著新增勞動力就業(yè)形勢的日趨嚴(yán)峻，盡管減少甚至消除貧困現(xiàn)象是我國政府一直為之奮斗的目標(biāo)，但嚴(yán)重缺乏消費能力的大量貧困人口占我國人口中的很大比重這一現(xiàn)象不會在短期內(nèi)消失，這就意味著，我國企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營必須而且也只能面向國際市場，尋找更廣泛的消費市場和發(fā)展空間，這是我國的基本國情所決定的，是不以任何人的意志為轉(zhuǎn)移的客觀事實。因此，堅定不移地大力發(fā)展對外貿(mào)易應(yīng)當(dāng)繼續(xù)作為我國的基本國策。
在確定繼續(xù)發(fā)展和擴大我國對外貿(mào)易這一基本戰(zhàn)略后，我們應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確地把握我國對外貿(mào)易事業(yè)面臨的新的國際形勢，及時調(diào)整相關(guān)政策、措施以使我國對外貿(mào)易始終立于不敗之地。結(jié)合當(dāng)前我國對外貿(mào)易的現(xiàn)狀以及發(fā)展態(tài)勢，綜合考慮當(dāng)前國際經(jīng)濟形勢以及發(fā)展、變化的基本走向，筆者認(rèn)為，我國的對外貿(mào)易發(fā)展未來將呈現(xiàn)以下五大趨勢：
一、出口總量世界第一的地位將得以長期保持
根據(jù)世界貿(mào)易組織(WTO)最新公布的數(shù)據(jù)，2009年中國出口占全球出口比重由上年8.9%提高到9.6%，已經(jīng)超過德國成為世界第一出口大國。進(jìn)入2010年以來，在克服了國際金融危機造成的重重困難后，中國對外貿(mào)易延續(xù)了2009年底以來的恢復(fù)性增長態(tài)勢，出現(xiàn)較大幅度回升。隨著世界各國經(jīng)濟的復(fù)蘇，國際市場的消費需求日漸恢復(fù)，中國產(chǎn)品物美價廉的特點一貫贏得各國消費者的普遍歡迎，在短期內(nèi)不會為他國產(chǎn)品所取代，因而金融危機過后中國產(chǎn)品占有國際市場的份額仍將繼續(xù)增加。不僅如此，多年來我國政府和企業(yè)采取了多元化的出口戰(zhàn)略，在穩(wěn)定歐、美等發(fā)達(dá)地區(qū)市場的同時，積極開拓歐、美等發(fā)達(dá)地區(qū)以外的國際市場，對東盟、非洲、拉丁美洲等地區(qū)貿(mào)易不斷擴大，為中國產(chǎn)品出口增添了新的活力和動力，綜合各種因素分析，中國出口額占世界第一的地位穩(wěn)固，短時間內(nèi)不會動搖。
二、中國進(jìn)、出口結(jié)構(gòu)將發(fā)生重要改變，能源資源貿(mào)易將在我國對外貿(mào)易中占有突出重要地位
長期以來，勞動密集型產(chǎn)品始終是我國對外出口貿(mào)易的主流，但隨著我國科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步、自主研發(fā)高科技含量產(chǎn)品的增加，這一局面將得以改變，傳統(tǒng)的勞動密集型產(chǎn)品出口和高科技產(chǎn)品出口將出現(xiàn)此消彼長的發(fā)展態(tài)勢。在進(jìn)口貿(mào)易方面，我國一直青睞于國外高科技產(chǎn)品，此類產(chǎn)品占我國進(jìn)口量的比重很大，這些高科技產(chǎn)品對于我國的經(jīng)濟建設(shè)、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步起到了巨大的推動作用，但隨著我國經(jīng)濟實力的增長、自身科技水平的提高，這一情況也會發(fā)生變化，在未來幾年，能源資源產(chǎn)品進(jìn)口將成為我國對外貿(mào)易的重點，這是我國經(jīng)濟持續(xù)、強勁發(fā)展與本國自身能源資源匱乏的基本矛盾所決定的，鐵礦砂、原油、鋼材、銅材、紙漿等能源資源性產(chǎn)品在我國進(jìn)口產(chǎn)品中的比重將逐漸增大，這是我國對外貿(mào)易未來發(fā)展中的一個突出現(xiàn)象。另外，隨著我國人民生活水平的日益提高，飛機、汽車以及高檔消費品的進(jìn)口將呈現(xiàn)快速增長態(tài)勢，我國將成為世界上重要的奢侈品消費大國。
三、各類環(huán)境立法和政策將對我國對外貿(mào)易產(chǎn)生重要影響
新世紀(jì)伊始，環(huán)境問題逐步成為影響世界發(fā)展的全球性重大問題，各國政府和民眾環(huán)境保護(hù)意識愈發(fā)強烈，各種環(huán)境立法和政策層出不窮。對外貿(mào)易的產(chǎn)品，無論是其生產(chǎn)過程中的能源資源消耗，還是其使用過程的環(huán)境影響均涉及環(huán)境保護(hù)問題。國際環(huán)境立法、WTO多邊貿(mào)易體制環(huán)境政策以及各國國內(nèi)的環(huán)境立法和政策對國際貿(mào)易的影響日漸加大。當(dāng)前，低碳經(jīng)濟、氣候變化、溫室效應(yīng)等環(huán)境議題已成為國際貿(mào)易場合的熱門話題，通過稅收手段、技術(shù)法規(guī)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)等措施限制與環(huán)境相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)、出口將是國際貿(mào)易大勢所趨，具體對我國而言則意味著，一方面能源資源產(chǎn)品進(jìn)口的成本加大；另一方面我國的出口產(chǎn)品將面臨更多以環(huán)境立法和政策形式出現(xiàn)的“綠色壁壘”，對此，我們應(yīng)當(dāng)予以高度重視。
四、人民幣將成為我國對外貿(mào)易結(jié)算的主要貨幣工具
在我國的對外貿(mào)易歷史進(jìn)程中，美元一直是占據(jù)統(tǒng)治地位的貿(mào)易結(jié)算工具，但隨著美元國際地位的日漸衰落，這一局面已被打破。當(dāng)前，人民幣雖然尚未取得國際貨幣地位，但其成為國際可流通貨幣并成為國際貿(mào)易領(lǐng)域主要貨幣指日可待。中國經(jīng)濟發(fā)展速度在當(dāng)今世界獨樹一幟，中國整體經(jīng)濟實力日增，國家外匯儲備基礎(chǔ)雄厚，所有這些都預(yù)示著人民幣將成為備受各國政府和企業(yè)歡迎的支付和儲備貨幣，在對外貿(mào)易交往中，人民幣將逐步成為對外貿(mào)易結(jié)算中的主要貨幣工具。我國政府應(yīng)當(dāng)適時調(diào)整我國的貨幣政策，以適應(yīng)國際經(jīng)濟形勢新的變化，滿足我國對外貿(mào)易發(fā)展的時代新需要。
五、針對中國的貿(mào)易保護(hù)主義將長期存在，中國與主要貿(mào)易伙伴之間的貿(mào)易摩擦將持續(xù)增多
此次金融危機爆發(fā)以來，國際上專門針對中國的貿(mào)易保護(hù)主義愈演愈烈，歐、美等主要貿(mào)易伙伴紛紛采取反傾銷、反補貼或者“雙反”(反傾銷和反補貼措施合并采取)措施限制中國產(chǎn)品出口，一些發(fā)展中國家也不斷采取各種手段對中國產(chǎn)品橫加限制，這已成為當(dāng)前國際貿(mào)易領(lǐng)域的一個獨特現(xiàn)象，隨之而來的是，中國與主要貿(mào)易伙伴之間的貿(mào)易摩擦不斷加劇。中國作為世界第一出口大國的地位以及中國對外貿(mào)易持續(xù)增長的態(tài)勢都決定了針對中國的貿(mào)易保護(hù)主義將長期存在，與主要貿(mào)易伙伴之間的貿(mào)易摩擦亦將持續(xù)增多，這說明中國政府和企業(yè)抗擊保護(hù)主義的任務(wù)會愈發(fā)艱巨而繁重。對此，我們應(yīng)當(dāng)保持清醒認(rèn)識并做好各方面的應(yīng)對準(zhǔn)確。
(作者系中國社會科學(xué)院國際法研究所國際經(jīng)濟法室副主任、副研究員)
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