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近日，利用住房公積金貸款支持保障性住房建設的28個試點城市名單確定，133個經(jīng)濟適用住房、棚戶區(qū)改造安置用房、公共租賃住房建設項目為申請利用住房公積金貸款支持保障性住房建設試點項目，貸款額度約493億元。
早在去年年底，經(jīng)國務院同意，住房和城鄉(xiāng)建設部、財政部、發(fā)展改革委、人民銀行、監(jiān)察部、審計署、銀監(jiān)會聯(lián)合印發(fā)《關于利用住房公積金貸款支持保障性住房建設試點工作的實施意見》，大半年后，公積金貸款援建保障房試點終于敲定。在這段時間里，有關住房公積金貸款支持保障房建設的討論一直是網(wǎng)絡熱議話題。有網(wǎng)民認為，此舉不但將為保障房建設解決一部分融資問題，還將有利于拓展住房公積金投資渠道。不過，也有網(wǎng)民擔心，閑置公積金在支持保障性住房過程中可能會被挪作他用，因此公積金的使用安全問題顯得尤為重要。
支持保障房建設責無旁貸
署名“陳杰”的博客文章說，住房公積金可以也必須為保障性住房的建設、收購、維修和管理提供(有償)融資，否則就很可能會失去其立足之地和存在價值。
有網(wǎng)友指出，住房和城鄉(xiāng)建設部提供的數(shù)據(jù)顯示，截至2008年年末，住房公積金繳存余額超過1.2萬億元，其中被閑置資金已經(jīng)達到數(shù)千億元。在未有更好運用該資金的情況下，用于保障性住房建設成為不選之選。
署名“清水漣花”的博客文章說，住房公積金支持保障性住房建設，是拓展住房公積金投資渠道的一個重要舉措，有利于提高住房公積金使用效率和效益，擴展住房公積金住房保障性內(nèi)涵，提升住房公積金在我國住房保障制度中的地位，拓寬保障性住房建設資金來源，促進保障性住房建設。
是否會被挪作他用
有網(wǎng)民擔心，閑置公積金在支持保障性住房過程中可能會被挪作他用。署名“70后男人”在其博客文章中說，只怕國家的政策會被房地產(chǎn)從業(yè)者考慮如何變成自己的現(xiàn)金流，這個貸款利率總比銀行商貸低得多，到頭來還不曉得肥了誰。
有些網(wǎng)民擔心：屆時繳存者恐怕將不能分享收益，而只能承擔風險。還有評論說，巨額公積金貸款審批和監(jiān)管權(quán)下放到地方，公積金的使用安全問題顯得尤為重要。
也有網(wǎng)民認為，公積金沒有帶動住房投資的義務。署名“蔣玉賀”的博客文章說，由公眾繳納的公積金本身是屬于政策性的住房儲蓄資金，其保值是首要的，增值是次要的。作為所有權(quán)屬于社會公眾個人的資金，根本沒有義務來帶動住房投資。
署名“l(fā)aw
yer_w
u”的博客文章說，我國關于公積金方面的法律法規(guī)是國務院頒布的《住房公積金管理條例》，該條例明確規(guī)定公積金只能用于職工購買、建造、翻建、大修自住住房，任何單位和個人不得挪作他用，在公積金投資增值方面該條例也規(guī)定只能用來購買國債。嚴格限定公積金的用途，主要是防止公積金呆賬壞賬的產(chǎn)生，以確保廣大職工的切身利益不受損害。“l(fā)aw
yer_w u”認為，國務院應修訂《住房公積金管理條例》，以確保做好事也有法可依。
必須將風險管理放在首位
有網(wǎng)民建議給予銀監(jiān)會、公積金管理中心等相關部門相應的權(quán)利和監(jiān)管職責。
署名“陳杰”的博客文章說，住房公積金對保障性住房建設的支持，需要有足夠的法律規(guī)范，高度健全的管理監(jiān)控機制，而且最重要的是，必須是在不損害繳納人利益的前提下，此外還要有足夠的組織制度再造和配套政策體系。
“清水漣花”的文章提出了住房公積金支持保障性住房建設需要注意的幾個問題：(一)必須將項目貸款風險管理放在首位；(二)住房公積金支持公共租賃房建設貸款的償還資金應納入政府財政預算；(三)加大人才隊伍建設，提高管理中心資金管理運作水平。
署名“胡松”的博客文章則建議，開拓更多的保障性住房建設的資金來源，最主要的是盡快批準成立更多的保障性住房建設產(chǎn)業(yè)基金，盡快掃清房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)基金成立的法律障礙，盡快制定引導性、鼓勵性政策，調(diào)動民間資金進入保障性住房建設領域。
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