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專(zhuān)家：失業(yè)率反映社會(huì)“痛苦”程度
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2010-08-06 作者： 來(lái)源：人民日?qǐng)?bào)海外版
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很多經(jīng)濟(jì)學(xué)家都認(rèn)為，增長(zhǎng)率、失業(yè)率、通貨膨脹率是3個(gè)最重要的宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。一個(gè)正常的、健康的經(jīng)濟(jì)體，應(yīng)該是較高的增長(zhǎng)率、較低的失業(yè)率和較低的通貨膨脹率三者并存。較高的增長(zhǎng)率體現(xiàn)的是經(jīng)濟(jì)活力，較低的失業(yè)率和通貨膨脹率折射的則是社會(huì)穩(wěn)定性。在這3個(gè)指標(biāo)之間，存在著非常密切和確定的聯(lián)動(dòng)性。至于這3個(gè)指標(biāo)的重要性如何排序，誰(shuí)應(yīng)該在第一位，誰(shuí)應(yīng)該在第二位，在不同的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，不同的人可能有不同意見(jiàn)。就中國(guó)目前的情況看，應(yīng)該將失業(yè)率排在第一，給予最大的關(guān)注和最大的政策扶持。理由有三：
第一，失業(yè)是資源浪費(fèi)。勞動(dòng)資源的一個(gè)特點(diǎn)，就是具有可再生性和不可儲(chǔ)存性。不像有些資源。比如石油就剛好相反，它具有不可再生性和可儲(chǔ)存性，今天用了，就沒(méi)有了；今天不用，今年不用，可以儲(chǔ)存在地下，明天再用，明年再用。勞動(dòng)力，今天用了，明天又可以再生出新的勞動(dòng)力；作為勞動(dòng)力的人，是可以儲(chǔ)存的，今天不就業(yè)，可以明天再就業(yè)，但是這個(gè)人的勞動(dòng)力，不可以儲(chǔ)存，今天不用，就沒(méi)有了，就流失了，就揮發(fā)了。明天再用的勞動(dòng)力，是明天的新的勞動(dòng)力。所以，勞動(dòng)者的失業(yè)，就是白白損失了創(chuàng)造財(cái)富、積累財(cái)富的機(jī)會(huì)，就是白白損失了可以創(chuàng)造出來(lái)的財(cái)富、可以積累下來(lái)的財(cái)富。過(guò)去經(jīng)常講一句話“貪污和浪費(fèi)是極大的犯罪”，失業(yè)確實(shí)是對(duì)勞動(dòng)資源的浪費(fèi)。
第二，高失業(yè)率是重大的社會(huì)問(wèn)題。失業(yè)率反映了社會(huì)的“痛苦”程度。一般將“失業(yè)率+通貨膨脹率”視為一個(gè)社會(huì)的“痛苦指數(shù)”。雖然失業(yè)者只是少數(shù)（不管哪一種統(tǒng)計(jì)，失業(yè)率遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到50%），宏觀的失業(yè)率數(shù)據(jù)也許很小，但對(duì)于失業(yè)者本人而言，失業(yè)率就是100%。而且失業(yè)造成的痛苦，非常直接、非常具體、非常深切，不像增長(zhǎng)率，高一點(diǎn)、低一點(diǎn)，普通老百姓的感受不那么明顯。失業(yè)造成的痛苦，還具有非常強(qiáng)烈的放射性和傳染性，會(huì)影響到很多很多的其他人，比如失業(yè)者的整個(gè)家庭成員，特別是家庭成員中的未成年人。有研究表明，長(zhǎng)期失業(yè)者自身的身心健康會(huì)受到傷害，其家庭中小孩的身心健康也都會(huì)受到傷害。
第三，失業(yè)是未來(lái)的隱患。30年來(lái)，中國(guó)的增長(zhǎng)率笑傲全球，相比之下，中國(guó)的就業(yè)率卻并沒(méi)有這種殊榮。說(shuō)失業(yè)是最大的隱患，首先是我們對(duì)于它的嚴(yán)重程度“心中無(wú)數(shù)”，大家都知道中國(guó)的失業(yè)問(wèn)題不是一個(gè)小問(wèn)題，但它到底有多大，統(tǒng)計(jì)是模糊的、混亂的，這從各個(gè)不同部門(mén)發(fā)布的懸殊極大的數(shù)據(jù)，可以得到印證。這里面既涉及認(rèn)識(shí)深淺、激勵(lì)強(qiáng)弱，比如不像重視增長(zhǎng)率那樣重視失業(yè)率，官員升遷與增長(zhǎng)率的相關(guān)性遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于與失業(yè)率的相關(guān)性；也涉及統(tǒng)計(jì)的方法，比如口徑的選擇、樣本的選擇、時(shí)間地點(diǎn)的選擇等等。其次是失業(yè)的危害將不僅僅是直接的、經(jīng)濟(jì)的，還可能是間接的、政治的。第三是中國(guó)的“二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)”不會(huì)長(zhǎng)久。中國(guó)現(xiàn)在的鄉(xiāng)村像一個(gè)超巨大的勞動(dòng)力蓄水池，在經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)時(shí)，鄉(xiāng)村可以為城市提供其需要的勞動(dòng)力，在經(jīng)濟(jì)不那么高速增長(zhǎng)時(shí)，鄉(xiāng)村又可以為城市接納其不需要的勞動(dòng)力，這好像都是好事，特別是返鄉(xiāng)的勞動(dòng)力在鄉(xiāng)村有土地有住房，使得其失業(yè)對(duì)于社會(huì)的沖擊力和破壞力，不像在發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體中那樣大。但這種“二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)”畢竟是落后的表現(xiàn)，中國(guó)并不希望、事實(shí)上也不可能永遠(yuǎn)保留這個(gè)“蓄水池”。
基于以上分析，我們就可以明白，為什么在創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)、降低失業(yè)率的事情上，各級(jí)政府都十分重視。我們相信，為促進(jìn)社會(huì)就業(yè)的這些政策措施，一定會(huì)產(chǎn)生更大成效,取得更大回報(bào)。
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