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對(duì)于上市公司并購(gòu)重組中涉及文化產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻的有關(guān)問(wèn)題，證監(jiān)會(huì)日前正式發(fā)文予以明確。據(jù)證券時(shí)報(bào)記者獲得的一份監(jiān)管層關(guān)于并購(gòu)重組相關(guān)問(wèn)題的答復(fù)文件顯示，非公有資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)須遵循“七準(zhǔn)三禁”。
證監(jiān)會(huì)表示，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于非公有資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)的若干決定》和新聞出版總署辦公廳《關(guān)于青鳥(niǎo)華光重大資產(chǎn)出售有關(guān)事宜的復(fù)函》相關(guān)精神和規(guī)定，上市公司重組中可能涉及到文化產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入問(wèn)題的，應(yīng)遵循“七準(zhǔn)三禁”。
除明確了細(xì)分領(lǐng)域的準(zhǔn)入門(mén)檻外，證監(jiān)會(huì)對(duì)于非公有資本被許可進(jìn)入的部分細(xì)分領(lǐng)域股權(quán)也做出明確規(guī)定，要求國(guó)有資本必須控股51%以上，非公有資本不得超過(guò)49%。據(jù)悉，該規(guī)定主要涉及與出版物印刷發(fā)行、廣告和節(jié)目制作以及有線電視接入網(wǎng)和數(shù)字化改造相關(guān)的兩大類(lèi)細(xì)分領(lǐng)域。其中，按照證監(jiān)會(huì)規(guī)定，從事有線電視接入網(wǎng)部分社區(qū)業(yè)務(wù)的企業(yè)除外。
除上述對(duì)股權(quán)有限制的兩大細(xì)分領(lǐng)域，證監(jiān)會(huì)還規(guī)定，如涉及到非公有資本參與包括戶(hù)內(nèi)外顯示屏廣告業(yè)務(wù)、賓館飯店廣播電視視頻節(jié)目點(diǎn)播服務(wù)等細(xì)分領(lǐng)域的并購(gòu)重組，須經(jīng)有關(guān)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。
而對(duì)于有關(guān)投資項(xiàng)目的審批或核準(zhǔn)，證監(jiān)會(huì)也明確表示，須按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》的規(guī)定辦理并提供相關(guān)部門(mén)核準(zhǔn)批文。
教育、衛(wèi)生、文化、廣播電影電視方面，涉及大學(xué)城、醫(yī)學(xué)城及其他園區(qū)性建設(shè)項(xiàng)目的由國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)核準(zhǔn)；旅游方面涉及國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)、國(guó)家自然保護(hù)區(qū)、國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)單位區(qū)域內(nèi)總投資5000萬(wàn)元及以上旅游開(kāi)發(fā)和資源保護(hù)設(shè)施，世界自然、文化遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)內(nèi)總投資3000萬(wàn)元及以上項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)核準(zhǔn)；娛樂(lè)方面的大型主題公園由國(guó)務(wù)院核準(zhǔn)；其他社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目方面，按隸屬關(guān)系由國(guó)務(wù)院行業(yè)主管部門(mén)或地方政府投資主管部門(mén)核準(zhǔn)。
證監(jiān)會(huì)特別強(qiáng)調(diào)，對(duì)于上述要求提供相關(guān)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)以及須按《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》的規(guī)定辦理審批或核準(zhǔn)的重大資產(chǎn)重組事項(xiàng)，在未取得相關(guān)主管部門(mén)批準(zhǔn)之前，證監(jiān)會(huì)一律不受理其申請(qǐng)。
上市公司并購(gòu)重組中非公有資本準(zhǔn)入與禁入的文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域
非公有資本可以進(jìn)入的文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域
非公有資本不得進(jìn)入的文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域
文藝表演團(tuán)體、演出場(chǎng)所、博物館和展覽館、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、藝術(shù)教育與培訓(xùn)、文化藝術(shù)中介、旅游文化服務(wù)、文化娛樂(lè)、藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)、動(dòng)漫和網(wǎng)絡(luò)游戲、廣告、電影電視劇制作發(fā)行、廣播影視技術(shù)開(kāi)發(fā)運(yùn)用、電影院和電影院線、農(nóng)村電影放映、書(shū)報(bào)刊分銷(xiāo)、音像制品分銷(xiāo)、包裝裝潢印刷品印刷等；
不得投資設(shè)立和經(jīng)營(yíng)通訊社、報(bào)刊社、出版社、廣播電臺(tái)(站)、電視臺(tái)(站)、廣播電視發(fā)射臺(tái)(站)、轉(zhuǎn)播臺(tái)(站)、廣播電視衛(wèi)星、衛(wèi)星上行站和收轉(zhuǎn)站、微波站、監(jiān)測(cè)臺(tái)(站)、有線電視傳輸骨干網(wǎng)等；
從事文化產(chǎn)品和文化服務(wù)出口業(yè)務(wù)；
不得利用信息網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)以及新聞網(wǎng)站等業(yè)務(wù)；
參與文藝表演團(tuán)體、演出場(chǎng)所等國(guó)有文化單位的公司制改建；
出版物印刷、可錄類(lèi)光盤(pán)生產(chǎn)、只讀類(lèi)光盤(pán)復(fù)制等文化行業(yè)和領(lǐng)域；
出版物印刷、發(fā)行，新聞出版單位的廣告、發(fā)行，廣播電臺(tái)和電視臺(tái)的音樂(lè)、科技、體育、娛樂(lè)方面的節(jié)目制作，電影制作發(fā)行放映；
不得經(jīng)營(yíng)報(bào)刊版面、廣播電視頻率頻道和時(shí)段欄目；不得從事書(shū)報(bào)刊、影視片、音像制品成品等文化產(chǎn)品進(jìn)口業(yè)務(wù)；不得進(jìn)入國(guó)有文物博物館。
建設(shè)和經(jīng)營(yíng)有線電視接入網(wǎng)，參與有線電視接收端數(shù)字化改造；
開(kāi)辦戶(hù)外、樓宇內(nèi)、交通工具內(nèi)、店堂等顯示屏廣告業(yè)務(wù)，可以在符合條件的賓館飯店內(nèi)提供廣播電視視頻節(jié)目點(diǎn)播服務(wù)。
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