8月3日,泛海建設(shè)停牌。夜間9點,泛海建設(shè)發(fā)布公告稱,四地塊未能按原計劃開工建設(shè)主要是因為項目功能、規(guī)劃調(diào)整所致,不存在被政府收回的風(fēng)險。目前,2#、3#、4#地塊正在申辦《建筑工程施工許可證》。
《國際金融報》8月2日刊出報道《蓋樓不如“炒地”,泛海建設(shè)捂地5年狂賺200億》,引起市場極大關(guān)注與反響。停牌一天后,泛海建設(shè)發(fā)布公告,意在澄清相關(guān)事實。
正是這一公告,“泄露”了泛海建設(shè)捂地的絕招,通過更改規(guī)劃拖延時間,既可規(guī)避政府監(jiān)管,又能達到捂地牟利的目的。
根據(jù)公告顯示,2004年8月,項目公司與北京市國土局簽訂土地出讓合同,交納了全部的土地出讓金,并取得了朝陽區(qū)東風(fēng)鄉(xiāng)四塊用地的《國有土地使用證》。
2005年,根據(jù)北京市、區(qū)(朝陽區(qū))兩級教委關(guān)于統(tǒng)一整合東風(fēng)鄉(xiāng)項目教育配套的要求,項目公司向北京市規(guī)委提出了相應(yīng)調(diào)整東風(fēng)鄉(xiāng)1#、2#、3#、4#地塊規(guī)劃方案的意見。
《國際金融報》注意到,以上公告內(nèi)容,有意無意地隱去了開發(fā)商向北京市規(guī)委提出更改規(guī)劃意見的具體日期。
而根據(jù)國土部公布的材料顯示,泛海建設(shè)與北京市國土局簽訂土地出讓合同時,對該土地的開工日期有明確約定,其中東風(fēng)家園四區(qū)、五區(qū)以及一區(qū)J2地塊,約定開工日期均為2005年2月27日,這個日期正好是中國傳統(tǒng)春節(jié)后不久,也就是說,泛海建設(shè)提出更改規(guī)劃方案,極有可能是在約定開工日期之后。
2006年,為加強土地綜合利用,實現(xiàn)東風(fēng)鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)平衡并保證區(qū)域經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,鑒于東風(fēng)鄉(xiāng)1#地塊毗鄰東四環(huán)路,其開發(fā)對東四環(huán)沿線城市景觀可能有影響,經(jīng)北京市、區(qū)兩級政府主管部門批準,對北京東風(fēng)鄉(xiāng)1#、2#、3#、4#地塊整體調(diào)整,增加了辦公、商業(yè)、酒店等功能,減少了住宅用地面積,各地塊之間建設(shè)規(guī)模相應(yīng)調(diào)換。2007年,北京市政府批復(fù)同意,2007年9月,北京市規(guī)委核發(fā)2#、3#、4#地塊《規(guī)劃方案復(fù)函》。
2007年底,項目公司取得2#、3#、4#地塊部分《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》,2008年2月取得該三地塊部分開工證。但受奧運會影響,未能開工。在此期間,依照北京市規(guī)委要求,東風(fēng)鄉(xiāng)1#地塊重新進行的方案設(shè)計進入新階段。經(jīng)過多輪的設(shè)計、報審,在維持總用地及地上建筑規(guī)模不變的前提下,2008年12月,北京市規(guī)委確定了1#地塊的建設(shè)規(guī)模,增加了1#地塊作為商業(yè)辦公用地的建設(shè)面積,相應(yīng)減少了2#、3#住宅用地建筑規(guī)模,在此基礎(chǔ)上核發(fā)了2#、3#地塊新的《規(guī)劃方案復(fù)函》。
2009年12月31日,因規(guī)劃調(diào)整,項目公司與北京市國土局簽訂了上述地塊土地出讓《補充協(xié)議》,并依據(jù)上述協(xié)議全額繳納了應(yīng)補交的土地出讓金。規(guī)劃調(diào)整后東風(fēng)鄉(xiāng)1#地改為商業(yè)、辦公、酒店等綜合用地,1#、2#、3#、4#地塊地上建筑規(guī)模不變。
然而,又是7個月時間過去,近30萬平方米土地依然在曬太陽。
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