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在日趨激烈的全球人才資源競爭中，歐洲工業(yè)強國德國也面臨嚴峻挑戰(zhàn)。根據歐洲經濟研究中心的預測，到2014年，德國因人口老齡化和經濟結構轉變造成的專業(yè)人才缺口將達到18萬至48萬人。為此，德國政府于2006年推出了包括培養(yǎng)和吸引創(chuàng)新型高級人才的“高技術戰(zhàn)略”。
科學人才培養(yǎng)模式——雙元制教育
“雙元制”是指職業(yè)學校和企業(yè)合作，共同培養(yǎng)專業(yè)技術人才的教育體系
德國一向重視通過實踐培養(yǎng)專業(yè)技術人才的教育方式，年輕人即使不上大學也可以成為掌握高級專業(yè)技能的人才。這與德國推行的“雙元制”職業(yè)教育模式密不可分。
所謂“雙元制”是指職業(yè)學校和企業(yè)合作，共同培養(yǎng)專業(yè)技術人才的教育體系。目前，德國大約60%的青少年通過“雙元制”模式接受職業(yè)教育培訓。這種教育模式的優(yōu)勢在于，學生在校學習理論的同時，也在企業(yè)接受相應的技能培訓，保證學生在畢業(yè)就職時已經具備相應的技術水平和職業(yè)素養(yǎng)。
在“雙元制”教育體系中，學生每周有固定的時間到企業(yè)參加技能培訓，結業(yè)后參加德國工商協會組織的全國統(tǒng)一結業(yè)考試，證明其具備從事某個行業(yè)的能力。
隨著全球化和經濟結構轉變趨勢的日益加深，德國的“二元制”培訓模式也隨之做出調整，以適應新情況。比如，提高現有職業(yè)培訓的標準，開發(fā)新的職業(yè)培訓工種，設立跨企業(yè)的聯合培訓課程等。
“高技術戰(zhàn)略”助推專業(yè)人才培養(yǎng)
吸引年輕人選擇數學、信息學、自然科學和技術類專業(yè)，彌補人才缺口
創(chuàng)新是實現經濟增長和社會富裕的發(fā)動機。對此有著清醒認識的德國政府2006年8月開始在全國范圍內實施“高技術戰(zhàn)略”，力圖在全球人才、技術和市場領先地位的競爭中立于不敗之地。
近兩年，德國相繼推出“通過教育起飛”、“保證就業(yè)崗位、提高增長動力和國家現代化——德國就業(yè)和穩(wěn)定一攬子計劃”以及“工作移民對保證德國專業(yè)人才基礎的貢獻”三項人才培養(yǎng)和動員計劃，進一步加大了對人才培養(yǎng)的投入，從而為國家的未來發(fā)展打下堅實基礎。
具體措施包括：鼓勵在職業(yè)教育中取得優(yōu)秀成績的學生繼續(xù)攻讀大學文憑，并向其提供晉級獎學金；向在校大學生和科研新生力量提供資金支持，做好高級人才儲備；吸引年輕人選擇數學、信息學、自然科學和技術類專業(yè)，彌補德國在這些領域的人才缺口；降低外國專業(yè)人才進入德國勞動市場的門檻等。
三大措施吸引國外高端人才
放寬技術移民政策，為外國高級人才“開綠燈”
在培養(yǎng)本國人才的同時，德國政府也致力于吸引外國高尖端人才到德國工作，從而提高德國的科研水平。措施主要體現在三方面。
一是提高德國作為先進的科研基地的知名度和吸引力。具體包括：資助部分德國高校的科研活動，增強其國際知名度、科研新生力量培養(yǎng)能力和對國內外大學生及學者的吸引力；加強學術界與經濟界的聯系，不斷開辟新研究領域；在資金管理和員工任用上賦予非高校研究機構更多自由空間等。
二是加強國際交流，吸引外國學者到德國搞科研。目前，德國教育和研究部主要通過與基金會合作，向外國杰出科學家提供高額研究資助，吸引他們赴德從事科研活動。
三是放寬技術移民政策，為外國高級人才“開綠燈”。德國政府從2009年初開始下調了外國高級人才直接獲得德國無限期居留許可的收入標準，從8.64萬歐元減少到6.48萬歐元。此外，政府還降低了新歐盟國家大學畢業(yè)生進入德國勞動市場的門檻。對于非歐盟國家的大學畢業(yè)生，德國也不再局限于開放急需人才的IT行業(yè)勞動市場，只要某個工作崗位沒有德國公民準備占用，企業(yè)就可擇優(yōu)錄用外國員工。
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