地處江蘇鹽城大豐市的江蘇輝豐農(nóng)化股份有限公司自今年5月28日首發(fā)申請(qǐng)過(guò)會(huì)后，一直飽受媒體和投資者的質(zhì)疑。輿論質(zhì)疑的焦點(diǎn)集中在其集體股權(quán)零價(jià)格轉(zhuǎn)讓、上市前夕突擊收購(gòu)關(guān)聯(lián)方以及強(qiáng)迫老股東退股等方面，而《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者近日在深入實(shí)地調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，輝豐農(nóng)化涉嫌因隱匿違法排污方面的重大信息而蒙混過(guò)會(huì)。一些環(huán)保方面的專家認(rèn)為，這樣的企業(yè)不但不能上市，反而應(yīng)該立即停產(chǎn)整頓并追究相關(guān)人員的違法排污責(zé)任。
傷農(nóng)事件頻發(fā)生 村民怒斥“毒工廠”
輝豐農(nóng)化是鹽城市的“環(huán)境友好企業(yè)”，但卻被大豐市新豐鎮(zhèn)赤旗村群眾怒斥為“毒工廠”。
近日記者在大豐市新豐鎮(zhèn)赤旗村看到，這家農(nóng)藥廠的廠區(qū)緊挨著赤旗村，最近的村民住宅距廠子竟然不足百米。采訪時(shí)，不時(shí)能聞到刺鼻的難聞氣味。當(dāng)?shù)卮迕穹从常@時(shí)聞到的氣味還不嚴(yán)重，每到晚上農(nóng)藥廠排放毒氣時(shí)根本無(wú)法忍受。一位姓奚的村民說(shuō)，他住在廠子?xùn)|面大約1公里處，每當(dāng)刮起西南風(fēng)時(shí)，總感覺(jué)頭暈?zāi)垦＃T窗不得不都關(guān)上。村民們還說(shuō)，農(nóng)藥廠生產(chǎn)的一些藥很毒(如102，二四滴等)，產(chǎn)生的污水經(jīng)常通過(guò)一條較長(zhǎng)的暗道直接偷排到斗龍港里，然后排入大海。記者繞著輝豐農(nóng)化圍墻走了一圈發(fā)現(xiàn)，周邊的幾條小河河水發(fā)黑泛綠，幾乎都處于嚴(yán)重污染狀態(tài)。
由于嚴(yán)重污染，小麥、油菜、蠶豆等農(nóng)作物收成銳減，水稻秧苗、棉花出現(xiàn)了發(fā)黃、枯死等現(xiàn)象。最讓村民痛心的是，進(jìn)入二十一世紀(jì)后，一直賴以糊口生存的家蠶也因遭遇污染出現(xiàn)了大面積死亡，往年平均每張蠶能養(yǎng)四五十公斤蠶繭，而受污染后只有二三十公斤，周圍近1500畝桑園每年損失都不低于20萬(wàn)元。為此，當(dāng)?shù)卮迕癫粩嘞驈S方、政府以及新聞媒體反映，但多年過(guò)去了，污染仍在加劇，問(wèn)題始終沒(méi)有得到根本解決。
記者通過(guò)深入采訪知情人和調(diào)閱各種資料發(fā)現(xiàn)，從2005年至今，輝豐農(nóng)化傷農(nóng)事件屢屢發(fā)生：
——2005年6月7日，據(jù)《新華日?qǐng)?bào)》報(bào)道，大豐市新豐鎮(zhèn)赤旗村讀者來(lái)電反映，建在村里的江蘇輝豐農(nóng)化股份有限公司產(chǎn)品大都含有毒性，附近農(nóng)田作物產(chǎn)量普遍下降，有時(shí)整片枯萎死亡，連居民飼養(yǎng)的家禽家畜也生長(zhǎng)緩慢。
——2006年5月27日，村民自制的影像資料顯示，當(dāng)?shù)厣ＰQ出現(xiàn)了大面積死亡現(xiàn)象，一些蠶農(nóng)指著死去的蠶蟲痛心地說(shuō)：“這讓我們老百姓以后怎么過(guò)啊！”來(lái)自鹽城市蠶桑技術(shù)指導(dǎo)站的一篇文章則指出，2006年5月底，由于輝豐農(nóng)藥廠排放的廢氣污染了蠶室和桑葉，新豐鎮(zhèn)960張蠶種80%受到危害，當(dāng)季蠶農(nóng)減收1000多萬(wàn)元。
——2007年8月15日，村民韋廣紅、陳遠(yuǎn)美向鹽城市環(huán)保局反映江蘇輝豐農(nóng)化集團(tuán)污染造成養(yǎng)蠶損失，鹽城市環(huán)保局建議他們向大豐市林業(yè)局和大豐市環(huán)保局反映。2007年9月22日，七組村民彭喜祥等養(yǎng)蠶戶向大豐市環(huán)保局舉報(bào)所養(yǎng)秋蠶大面積死亡問(wèn)題，大豐市環(huán)保局王勇和馮衛(wèi)云兩同志出具的環(huán)境監(jiān)察現(xiàn)場(chǎng)檢查單指出，環(huán)保部門將進(jìn)一步對(duì)江蘇輝豐農(nóng)化有限公司加強(qiáng)監(jiān)督管理，建議由新豐鎮(zhèn)政府對(duì)養(yǎng)蠶戶桑園一次性補(bǔ)貼，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
——2008年9月23日，落款為大豐市新豐鎮(zhèn)赤旗村七組全體養(yǎng)蠶受害戶的一封上訪信上按滿了23位農(nóng)民的手印。信中說(shuō)，又一年的秋收來(lái)了，我們卻要用悲憤和憂愁交織成的淚水來(lái)品味秋收……
面對(duì)一系列傷農(nóng)事件，輝豐農(nóng)化董秘鄭路明竟然表示，最近幾年沒(méi)有發(fā)生污染桑蠶的事件，只在2004年以前因污染給蠶農(nóng)補(bǔ)償過(guò)。另?yè)?jù)了解，2005年，輝豐農(nóng)化在大豐港經(jīng)濟(jì)區(qū)征用土地，新建了一個(gè)名為生產(chǎn)事業(yè)二部的廠區(qū)，赤旗村的廠區(qū)則成了生產(chǎn)事業(yè)一部，大規(guī)模的生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到海邊。
超標(biāo)污水直排大海 當(dāng)事企業(yè)矢口否認(rèn)
記者驅(qū)車幾十公里來(lái)到了黃海之濱的大豐港，車子駛?cè)氪筘S港經(jīng)濟(jì)區(qū)南港工業(yè)區(qū)(也被稱為大豐海洋經(jīng)濟(jì)區(qū))，一塊高大的宣傳牌赫然入目——“高目標(biāo)定位，高強(qiáng)度定位，勇創(chuàng)江蘇沿海首家國(guó)家級(jí)生態(tài)化工示范園”。此時(shí)雖然隔著車窗，一股惡臭仍穿透過(guò)來(lái)，讓人惡心得想吐。記者來(lái)到了占地約700畝的輝豐農(nóng)化生產(chǎn)事業(yè)二部，路邊“輝澤萬(wàn)物，豐滿天下”的宣傳語(yǔ)十分醒目。
在一位知情人的指引下，我們沿著輝豐農(nóng)化東墻走到最南端，拐過(guò)彎便發(fā)現(xiàn)了一個(gè)排污口。這個(gè)排污口是企業(yè)的排水口，裝有閥門，但閥門沒(méi)有關(guān)死，不斷有污水慢慢流淌出來(lái)，流到了緊靠廠子的一條名為八中溝的小河里。記者在裝有閥門處的水池里看到，污水黑得發(fā)亮，像墨汁一樣濃稠，而流到小河里面的污水已經(jīng)呈現(xiàn)油污狀、褐紅色，不時(shí)散發(fā)出一陣陣惡臭。記者分別在閥門處和小河邊取了水樣，經(jīng)專業(yè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)，化學(xué)需氧量(COD)分別高達(dá)1000mg/l和200mg/l。
這位知情人士透露，輝豐農(nóng)化的違法排污行為已經(jīng)到了明目張膽的地步，污水處理設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)極不正常，2個(gè)排水口全部變成了排污口，另外還設(shè)了2個(gè)所謂的排澇泵，每逢下雨天或者夜晚就會(huì)將未經(jīng)過(guò)任何處理的污水通過(guò)這些排污口公然排到八中溝中，繼而直排大海。
輝豐農(nóng)化的違法排污行為，在一家污水處理廠得到了進(jìn)一步證實(shí)。這家名為聯(lián)合環(huán)境水處理大豐有限公司的污水處理廠，是由江蘇騰龍集團(tuán)和新加坡聯(lián)合環(huán)境技術(shù)有限公司共同投資的，負(fù)責(zé)南港工業(yè)區(qū)10多家化工企業(yè)的污水處理。廠方一管理人員告訴記者，輝豐農(nóng)化按照目前的生產(chǎn)情況，每天應(yīng)該產(chǎn)生大約3000噸廢水，經(jīng)過(guò)初步處理達(dá)標(biāo)(即COD達(dá)到500mg/l以下)后應(yīng)該有七八千噸，而現(xiàn)在的實(shí)際情況是，每天只送來(lái)900噸廢水。這位負(fù)責(zé)人氣憤地說(shuō)，輝豐農(nóng)化有時(shí)候竟然直接從河水里抽一些水然后勾兌一些廢水，交給污水處理廠蒙混過(guò)關(guān)。
針對(duì)污水處理設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)不正常的反映，記者向輝豐農(nóng)化廠方提出進(jìn)廠區(qū)看看污水處理設(shè)備，但遭到了拒絕，一位名為陳經(jīng)華的管理人員在請(qǐng)示了領(lǐng)導(dǎo)后回答：“高溫季節(jié)廠區(qū)不接受記者采訪”。輝豐農(nóng)化董秘鄭路明在接受采訪時(shí)稱，企業(yè)所有的污水都在經(jīng)過(guò)處理達(dá)到接管標(biāo)準(zhǔn)(COD500mg/l以下)后交給污水處理廠了。針對(duì)記者提出的日廢水排放量、月排污費(fèi)等問(wèn)題，鄭路明則明確表示拒絕回答。鄭路明認(rèn)為，企業(yè)在報(bào)告期內(nèi)未發(fā)生過(guò)污染環(huán)境的重大事件，不存在違法排污。她還說(shuō)，中國(guó)是一個(gè)工業(yè)水平還不是非常先進(jìn)的國(guó)家，作為一個(gè)化工企業(yè)沒(méi)有污染是不可能的，真正要做到像外國(guó)大公司那樣治污也是不可能的。
專家建言：嚴(yán)把高污企業(yè)上市“環(huán)保關(guān)”
應(yīng)該說(shuō)，國(guó)家相關(guān)部門對(duì)上市公司的環(huán)保監(jiān)管工作一直十分重視。近年來(lái)，相繼出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范重污染行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司申請(qǐng)上市或再融資環(huán)境保護(hù)核查工作的通知》、《關(guān)于加強(qiáng)上市公司環(huán)保監(jiān)管工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》等一系列文件。
然而，這樣的文件在地方，在落到實(shí)處時(shí)卻遭遇了重重阻力。
記者登錄江蘇省環(huán)保廳網(wǎng)站，調(diào)閱鹽城市及各縣(市、區(qū))環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)帶案下訪暨包案情況的記錄發(fā)現(xiàn)，僅最近兩年，大豐港經(jīng)濟(jì)區(qū)南區(qū)因群眾舉報(bào)污染問(wèn)題并被調(diào)查處理的多達(dá)6次，其中涉及輝豐公司的有兩次：2009年6月11日，因群眾反映南區(qū)大氣污染嚴(yán)重，鹽城市環(huán)保局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在下訪后責(zé)令江蘇輝豐集團(tuán)等5家化工企業(yè)根據(jù)各自存在的問(wèn)題于2009年7月12日前完成廢氣處理裝置改造，否則將采取降低企業(yè)信用度和新聞媒體環(huán)保網(wǎng)絡(luò)曝光等手段；2009年11月14日，大豐市政府決定對(duì)大豐港區(qū)南區(qū)環(huán)境綜合整治并對(duì)該區(qū)13家化工企業(yè)都下達(dá)了限期治理達(dá)標(biāo)的通知，如不能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成限期治理達(dá)標(biāo)的任務(wù)，將依法對(duì)企業(yè)進(jìn)行停產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)處罰。此外，2009年7月14日，有群眾向江蘇省環(huán)保廳廳長(zhǎng)信箱投訴大豐港化工區(qū)直接排污入海。
發(fā)人深省的是，連續(xù)多年來(lái)的惡性傷農(nóng)事件以及從未間斷的群眾舉報(bào)，卻都沒(méi)有引起相關(guān)部門的重視。輝豐農(nóng)化招股說(shuō)明書竟稱：江蘇省環(huán)保廳通過(guò)專項(xiàng)核查，確認(rèn)本公司報(bào)告期內(nèi)未發(fā)生環(huán)境污染事故。江蘇省環(huán)境保護(hù)廳出具了《關(guān)于江蘇輝豐農(nóng)化股份有限公司申請(qǐng)上市環(huán)保核查的函》，認(rèn)定“核查時(shí)段內(nèi)該公司未因發(fā)生環(huán)境違法行為而受到環(huán)保部門的行政處罰”。就這樣，一個(gè)涉嫌隱匿重大環(huán)境信息、涉嫌常年違法排污的重污染企業(yè)，在中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)發(fā)行審核委員會(huì)2010年第84次會(huì)議上蒙混過(guò)會(huì)。
記者在大豐調(diào)查的時(shí)候，當(dāng)?shù)睾芏嗳罕姺浅Ｏ氩煌ㄟ@樣的企業(yè)怎么上市，非常擔(dān)心這樣的企業(yè)上市后會(huì)帶來(lái)更大的污染之禍。大豐市新豐鎮(zhèn)赤旗村的眾多村民向記者疾呼，這樣的制藥企業(yè)為什么不搬離居民區(qū)？
據(jù)報(bào)道，輝豐農(nóng)化擁有全球規(guī)模最大的咪鮮胺、二噻農(nóng)產(chǎn)品，全球規(guī)模第二的溴苯腈產(chǎn)品，國(guó)內(nèi)規(guī)模最大的二四滴、吡氟酰草胺、氟環(huán)唑產(chǎn)品。對(duì)農(nóng)藥頗有研究的原滄州市農(nóng)林科學(xué)院研究員武之新告訴記者，102、二四滴等產(chǎn)品都是中等毒性農(nóng)藥，肯定要產(chǎn)生嚴(yán)重的污染，這樣的企業(yè)距離居民區(qū)至少應(yīng)該在2公里以上。
耐人尋味的是，輝豐農(nóng)化在大豐當(dāng)?shù)氐匚皇诛@赫，是大豐市三制保護(hù)企業(yè)(即“檢查準(zhǔn)入制、收費(fèi)扎口制、處罰申報(bào)制”)，對(duì)當(dāng)?shù)刎?cái)稅貢獻(xiàn)較大。據(jù)相關(guān)報(bào)道，該公司2009年全年實(shí)現(xiàn)銷售6.8億元，利稅1.37億元，上交稅金4200多萬(wàn)元，成為大豐地區(qū)工業(yè)企業(yè)第一納稅大戶。值得注意的是，輝豐農(nóng)化居然是鹽城市“環(huán)境友好企業(yè)”，輝豐農(nóng)化董事長(zhǎng)仲漢根被評(píng)為2008年、2009年大豐市“十大明星企業(yè)家”。
南京大學(xué)環(huán)境學(xué)院有關(guān)專家指出，這樣的企業(yè)不但不應(yīng)該上市，反而應(yīng)該立即停產(chǎn)整頓，并追究企業(yè)相關(guān)人員的違法排污責(zé)任，同時(shí)追究環(huán)保部門的監(jiān)管責(zé)任。這位專家指出，推進(jìn)已上市公司的環(huán)境信息披露工作固然重要，更重要的是將防線前移，在企業(yè)上市前嚴(yán)把“環(huán)保關(guān)”。否則，重污染企業(yè)一旦蒙混上市，有朝一日將給投資者帶來(lái)巨大投資風(fēng)險(xiǎn)。中國(guó)科學(xué)院生態(tài)環(huán)境研究中心研究員王毅也認(rèn)為，一個(gè)企業(yè)如果連起碼的污水達(dá)標(biāo)排放都做不到位，是不應(yīng)該上市的。
本報(bào)將對(duì)這一事件繼續(xù)關(guān)注。
