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2010-07-27 作者：記者 江國成 來源：新華網(wǎng)
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為落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》，國務(wù)院辦公廳２６日公布了有關(guān)文件，將鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的一攬子政策細(xì)化為４０項(xiàng)明確而具體的工作任務(wù)，逐一分解到國務(wù)院２０多個(gè)部門和地方政府。這表明，國家對打破制約民間投資“玻璃門”或“彈簧門”，緩解中小企業(yè)融資難問題，促進(jìn)民間投資健康發(fā)展的態(tài)度是非常認(rèn)真的，行動(dòng)也是堅(jiān)決有力的。
為激發(fā)我國經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)生動(dòng)力，穩(wěn)固經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快發(fā)展，進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)，增加居民收入，拉動(dòng)國內(nèi)消費(fèi)，今年５月，《國務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》正式出臺(tái)。
這份文件進(jìn)一步拓寬民間投資的領(lǐng)域和范圍，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施、市政公用事業(yè)和政策性住房建設(shè)、社會(huì)事業(yè)、金融服務(wù)、商貿(mào)流通、國防科技工業(yè)等領(lǐng)域。
與此同時(shí)，《若干意見》鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本重組聯(lián)合和參與國有企業(yè)改革，支持有條件的民營企業(yè)通過聯(lián)合重組方式做大做強(qiáng)；支持民營企業(yè)參與國家重大科技計(jì)劃項(xiàng)目和技術(shù)攻關(guān)，幫助民營企業(yè)建立工程技術(shù)研究中心、技術(shù)開發(fā)中心，不斷提高企業(yè)技術(shù)水平和研發(fā)能力；鼓勵(lì)民營企業(yè)加大新產(chǎn)品開發(fā)力度，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極參與國際競爭。
《若干意見》面世后，受到社會(huì)各界，特別是民間資本的廣泛歡迎。但也有一些人士擔(dān)心，“玻璃門”或“彈簧門”會(huì)依然故我，《若干意見》得不到落實(shí)。國務(wù)院辦公廳適時(shí)公布落實(shí)《若干意見》的工作分工，這是中央政府提高執(zhí)行力的實(shí)際行動(dòng)，也是對質(zhì)疑之聲的正面回應(yīng)。
從分工來看，《若干意見》被細(xì)化為４０項(xiàng)工作任務(wù)，主要由中央政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)，個(gè)別工作由省級(jí)人民政府承擔(dān)。承擔(dān)任務(wù)的國務(wù)院部門達(dá)２０多個(gè)，包括國家發(fā)展和改革委員會(huì)、商務(wù)部、財(cái)政部、證監(jiān)會(huì)和銀監(jiān)會(huì)等。
２０１０年是鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢的關(guān)鍵之年，也是經(jīng)濟(jì)形勢異常復(fù)雜的一年。采取有效措施全面啟動(dòng)民間投資，將民間儲(chǔ)蓄的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為投資增長的內(nèi)生動(dòng)力和活力，形成推動(dòng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)生機(jī)制，是我國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展不可或缺的長久之計(jì)。
人們有理由相信，只要相關(guān)部門從全國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的大局出發(fā)，同心協(xié)力，積極履行職能，民間投資必將又好又快地發(fā)展。
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