充足的外匯儲(chǔ)備支撐了人民幣的國(guó)際信用。我國(guó)應(yīng)抓住這一有利條件,加強(qiáng)與一些相關(guān)國(guó)家貿(mào)易投資往來(lái),促使兩國(guó)貿(mào)易使用人民幣結(jié)算和計(jì)價(jià);要繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)跨境貿(mào)易投資人民幣結(jié)算的范圍和規(guī)模;如果對(duì)方國(guó)家需要,中國(guó)可以部分提供人民幣和美元等資產(chǎn)之間的兌換;讓人民幣走出去,進(jìn)一步推動(dòng)人民幣的國(guó)際化。 根據(jù)央行披露的數(shù)據(jù),截至今年6月底我國(guó)外匯儲(chǔ)備余額為24543億美元,同比增長(zhǎng)15.1%。據(jù)報(bào)道,隨著美國(guó)“兩房”退市,中國(guó)購(gòu)買的兩房債券安全性也受到潛在的威脅。我國(guó)外匯儲(chǔ)備投資仍然面臨保值增值的問(wèn)題,為了充分發(fā)揮我國(guó)外匯儲(chǔ)備的功能,筆者認(rèn)為我國(guó)外匯儲(chǔ)備應(yīng)該為我國(guó)的人民幣國(guó)際化服務(wù)。
人民幣國(guó)際信用得到支撐
充足的外匯儲(chǔ)備支撐了人民幣的國(guó)際信用。如果我們回憶布雷頓森林體系條件下的美元國(guó)際化進(jìn)程可以看出,戰(zhàn)后美國(guó)儲(chǔ)備了世界三分之二的黃金,以黃金作為美元的固定錨,增強(qiáng)了美元的信用,其他國(guó)家貨幣才可能和美元掛鉤,并愿意接受和儲(chǔ)備美元資產(chǎn),從而確定了美元的國(guó)際貨幣地位。筆者認(rèn)為,美元國(guó)際化借助了黃金的國(guó)際信用,從而確立了美元的雙掛鉤制度,加速了美元的國(guó)際化,并最終成為國(guó)際的主導(dǎo)貨幣。目前人民幣國(guó)際化也具備一定的條件,我國(guó)有充足的外匯儲(chǔ)備,也支撐了人民幣的國(guó)際信用。目前黃金已不是主要的儲(chǔ)備貨幣,一些主要的國(guó)際貨幣充當(dāng)了國(guó)際貨幣媒介和儲(chǔ)備的功能如美元等,在某種意義上起到了當(dāng)時(shí)黃金的作用和功能。由于我國(guó)外匯儲(chǔ)備較高,人民幣幣值穩(wěn)定,實(shí)際上也為我國(guó)人民幣提供了足夠的國(guó)際信用,也就是說(shuō),雖然人民幣是不可自由兌換的,但我們有足夠的外匯儲(chǔ)備,能夠保證人民幣和其他國(guó)際貨幣的最終兌換,這也是人民幣國(guó)際信用的一種保證。 我國(guó)應(yīng)抓住這一有利條件,加強(qiáng)與一些相關(guān)國(guó)家貿(mào)易投資往來(lái),促使兩國(guó)貿(mào)易使用人民幣結(jié)算和計(jì)價(jià),以及中國(guó)對(duì)這些國(guó)家的投資可以直接用人民幣等,這些國(guó)家可以持有人民幣外匯儲(chǔ)備。早在2009年4月8日國(guó)務(wù)院就決定,在上海市和廣東省的廣州、深圳、珠海、東莞四個(gè)城市開(kāi)展與港澳地區(qū)跨境貿(mào)易進(jìn)行人民幣結(jié)算試點(diǎn)。2009年7月2日央行公布了《跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)管理辦法》,跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)正式啟動(dòng)。近日,人民銀行、財(cái)政部、商務(wù)部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局和銀監(jiān)會(huì)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于擴(kuò)大跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)有關(guān)問(wèn)題的通知》,擴(kuò)大跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)范圍。跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)地區(qū)由上海市和廣東省的4個(gè)城市擴(kuò)大到北京等20個(gè)省(自治區(qū)、直轄市);試點(diǎn)業(yè)務(wù)范圍包括跨境貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和其他經(jīng)常項(xiàng)目人民幣結(jié)算;不再限制境外地域,企業(yè)可按市場(chǎng)原則選擇使用人民幣結(jié)算。人民幣國(guó)際信用的提高將有利于發(fā)揮人民幣的國(guó)際計(jì)價(jià)、媒介和結(jié)算功能,為人民幣走出去創(chuàng)造了條件,我國(guó)要繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)跨境貿(mào)易投資人民幣結(jié)算的范圍和規(guī)模,推動(dòng)跨境貿(mào)易投資的發(fā)展。
培育人民幣國(guó)際貨幣功能
為了進(jìn)一步培育人民幣作為國(guó)際貨幣的功能,除了雙邊貿(mào)易和投資用人民幣結(jié)算外,中國(guó)可以承諾:對(duì)這些國(guó)家持有的一定比例的人民幣資產(chǎn)按照當(dāng)天銀行間外匯市場(chǎng)匯率把人民幣資產(chǎn)最終兌換成美元,就像布雷頓森林體系下美元可以兌換成黃金一樣,這樣更多國(guó)家可能愿意接受人民幣。目前我國(guó)外匯儲(chǔ)備約2.45萬(wàn)億美元,其中美元資產(chǎn)占主要部分,中國(guó)能夠保證外流人民幣和美元之間的兌換。實(shí)際上,在人民幣升值的條件下,其他國(guó)家儲(chǔ)備人民幣是合算的,他們使用人民幣也是有利的,同時(shí)又可以自由兌換成美元,這種措施應(yīng)該是可行的。 如果外流人民幣可以部分兌換成美元,外匯儲(chǔ)備將會(huì)下降,外匯儲(chǔ)備快速增長(zhǎng)的勢(shì)頭也會(huì)得到遏制。即使將來(lái)人民幣對(duì)美元貶值,投資者也可以通過(guò)遠(yuǎn)期外匯交易和套期保值交易規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn)。因此,中國(guó)充足的外匯儲(chǔ)備一方面為人民幣走出去提供較高的國(guó)際信用,在人民幣不能夠自由兌換的情況下,為人民幣幣值的穩(wěn)定提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ);另一方面還可以保證人民幣和美元等貨幣之間的兌換,如果對(duì)方國(guó)家需要,中國(guó)可以部分提供人民幣和美元等資產(chǎn)之間的兌換。
讓人民幣走出去
筆者認(rèn)為,人民幣雖然不是完全自由兌換的貨幣,但是我們可以積極推動(dòng)雙邊貿(mào)易、投資等更多地使用人民幣計(jì)價(jià)和結(jié)算,并最終成為這些國(guó)家的儲(chǔ)備貨幣。中國(guó)仍然是發(fā)展中國(guó)家,人民幣國(guó)際化進(jìn)程必須是漸進(jìn)的,逐步發(fā)揮人民幣在國(guó)際經(jīng)濟(jì)往來(lái)中的計(jì)價(jià)、交易媒介和儲(chǔ)藏功能,促進(jìn)人民幣的國(guó)際化。實(shí)際上,目前主要是推動(dòng)人民幣發(fā)揮雙邊貿(mào)易或直接投資等交易的貨幣功能,同時(shí)利用我國(guó)外匯儲(chǔ)備較高的優(yōu)勢(shì),為人民幣走出去提供更大的支持;而人民幣走出去,我國(guó)持有的外匯儲(chǔ)備增長(zhǎng)趨勢(shì)也將會(huì)放緩。 從長(zhǎng)期來(lái)看,隨著人民幣走出去,其他國(guó)家儲(chǔ)備人民幣資產(chǎn)會(huì)不斷增加,除了滿足日常經(jīng)常項(xiàng)目和資本項(xiàng)目下的交易外,多余的人民幣資產(chǎn)必須要尋求投資場(chǎng)所,我國(guó)的銀行間債券市場(chǎng)可以對(duì)這些國(guó)家的人民幣資產(chǎn)開(kāi)放,這樣才有利于人民幣資金的回流,進(jìn)一步推動(dòng)人民幣的國(guó)際化。
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