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環(huán)保核查風(fēng)暴升級 上市公司需披露環(huán)境年報
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2010-07-14 作者：記者 吳芳蘭 來源：中國證券網(wǎng)•上海證券報
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上市公司紫金礦業(yè)污水滲漏事故逼迫環(huán)保部再度出手。
繼5月公開通報11家上市公司存在嚴(yán)重環(huán)保問題后，昨日，環(huán)保部網(wǎng)站發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格上市環(huán)保核查管理制度加強上市公司環(huán)保核查后督查工作的通知》，要求各省級環(huán)保部門督促轄區(qū)內(nèi)上市公司發(fā)布年度環(huán)境報告書。
據(jù)通知，上市公司年度環(huán)境報告書內(nèi)容包括產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)評、達(dá)標(biāo)排放和總量控制、排污申報和繳納排污費、清潔生產(chǎn)審核、重金屬污染防治、環(huán)保設(shè)施運行、有毒有害物質(zhì)使用和管理、環(huán)境風(fēng)險管理等環(huán)境管理制度的執(zhí)行情況。并將此作為上市環(huán)保核查的重要內(nèi)容。
分析人士認(rèn)為，這是前一輪“核查風(fēng)暴”的進(jìn)一步升級。
今年5月，環(huán)保部在對2007至2008年通過環(huán)保核查的上市公司進(jìn)行后督查后發(fā)現(xiàn)，58家公司中11家存在嚴(yán)重環(huán)保問題尚未按期整改。但部分公司卻對所涉環(huán)保問題提出不同意見，其中包括昨日爆出污水池滲漏事故的紫金礦業(yè)。
“部分地方環(huán)保部門現(xiàn)場檢查不夠充分，對上市公司的環(huán)保后督查不夠深入，極個別省級環(huán)保部門還違反分級核查管理規(guī)定，越權(quán)為企業(yè)出具上市環(huán)保核查意見，嚴(yán)重干擾了上市環(huán)保核查工作秩序。”環(huán)保部在昨日的通知中一針見血地指出。
為此，通知著重規(guī)范了地方環(huán)保部門在核查中的行為。環(huán)保部規(guī)定：省級環(huán)保部門未經(jīng)現(xiàn)場檢查不得出具核查意見；對于存在重大環(huán)保問題的企業(yè)，應(yīng)在其完成整改之后方可出具意見；省級環(huán)保部門嚴(yán)格按分級核查管理規(guī)定，凡越權(quán)核查的，環(huán)保部將予通報批評并上收該省環(huán)保部門上市公司環(huán)保核查權(quán)限。
除推出上市公司環(huán)境年報制度外，環(huán)保部還將建立上市環(huán)保核查公告制度，每季度公開通過部、省環(huán)保核查的企業(yè)名單，每年公布環(huán)保后督查結(jié)果。各省級環(huán)保部門須在每季度第一個月份的15日前將上一季度本省直接出具核查意見的情況報告環(huán)保部。
同時，通知要求省級環(huán)保部門將2005年以來的環(huán)保核查情況在7月31日前上報環(huán)保部。
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