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7月1日，滬寧高速鐵路正式通車，寧滬兩地通行時間縮短為73分鐘。此前一周，《長江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃》具體內(nèi)容公布，其中詳盡的跨區(qū)域交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃，勾勒出一個更為緊湊的長三角版圖。
長三角研究專家指出，交通一體化的加快推進，將使區(qū)域內(nèi)部聯(lián)系更為緊密，其對長三角外圍地區(qū)的輻射帶動效應(yīng)也將進一步顯現(xiàn)。
八大通道重構(gòu)長三角空間布局
73分鐘，這將是滬寧間通行的最新時間。7月1日，滬寧高速鐵路正式開通運營，今后每天將有98對時速300多公里的高速列車穿梭于寧滬兩地，并實現(xiàn)“公交化”運行。
事實上，滬寧高速鐵路僅是長三角地區(qū)加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的序幕。在剛剛公布的《長江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)中，一張更為宏大的跨區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)正在長三角版圖上展開。
根據(jù)《規(guī)劃》，長三角地區(qū)將形成以上海為核心，沿滬寧和滬杭甬線、沿江、沿灣、沿海、沿寧湖杭線、沿湖、沿東隴海線、沿運河、沿溫麗金衢線的“一核九帶”空間格局。而作為“一核九帶”的連接線和經(jīng)濟生命線，八大交通通道在《規(guī)劃》中依次展開。
記者在《規(guī)劃》中看到，未來長三角地區(qū)將完善滬寧和滬杭、沿長江、沿海、寧湖杭、杭甬、東隴海、浙西南等八大交通通道，建設(shè)滬寧和常蘇嘉城際軌道交通、滬杭客運專線、滬蘇湖鐵路、杭州-黃山鐵路、滬杭磁懸浮交通、杭甬客運專線、泰州—常州過江通道、沿江鐵路、連鹽(淮)鐵路、滬通鐵路、甬臺溫鐵路等交通基礎(chǔ)設(shè)施。
“從《規(guī)劃》中不難看出，長三角區(qū)域?qū)⒅?gòu)建更為密集的交通網(wǎng)絡(luò)，區(qū)域內(nèi)各城市間的聯(lián)系也將因此更加緊密。”上海社科院城市與發(fā)展研究中心主任、長三角研究專家郁鴻勝表示，八大通道的建設(shè)打破了此前長三角地區(qū)以“寧滬-滬杭-杭甬”單線為核心的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)思路，向多核心、南北向的縱深發(fā)展。
六大樞紐放大長三角輻射效應(yīng)
在加強區(qū)域內(nèi)交通聯(lián)系的同時，《規(guī)劃》同樣體現(xiàn)了長三角與板塊外區(qū)域的無縫對接。上海、南京、連云港、徐州、杭州和寧波將成為重點建設(shè)的全國性綜合運輸樞紐，且分工定位清晰。
根據(jù)《規(guī)劃》，上海將打造海陸空一體化的大型綜合運輸樞紐和現(xiàn)代物流中心；南京完善服務(wù)長江流域的大宗散貨江海聯(lián)運，以及服務(wù)長三角地區(qū)北部及其周邊地區(qū)的國際物流功能，建成江陸空綜合運輸樞紐和長江中下游綜合性現(xiàn)代物流中心；徐州完善鐵路、公路樞紐功能，建設(shè)鐵路、公路、水運聯(lián)運的綜合性運輸樞紐和區(qū)域物流中心；連云港要成為輻射帶動力強的新亞歐大陸橋東方橋頭堡；杭州建成陸空水聯(lián)運綜合運輸樞紐和空港型物流中心，服務(wù)長三角地區(qū)南部及其周邊地區(qū)的國際物流；寧波則是建成海陸聯(lián)運的綜合運輸樞紐和全國性大型物流中心。
如果將區(qū)域內(nèi)密集的交通通道比作毛細血管，匯集、輸送各種生產(chǎn)要素，那么綜合樞紐就是一個個血泵，不斷為長三角地區(qū)和外界進行著各種要素的輸送。
南京大學(xué)長江三角洲經(jīng)濟社會發(fā)展研究中心執(zhí)行主任劉志彪教授表示，《規(guī)劃》布局六個全國性綜合樞紐的意圖十分明顯，即進一步提升長三角區(qū)域?qū)θ珖绕涫菍χ形鞑康貐^(qū)的輻射帶動效應(yīng)。
“另外值得注意的是，在布局交通樞紐的同時，南京-蕪湖-安慶鐵路、杭州-黃山鐵路、九景衢鐵路、杭州長沙客運專線和杭新景高速公路等跨區(qū)域的交通通道建設(shè)項目也在規(guī)劃中出現(xiàn)，這將使長三角在輻射帶動中西部過程中扮演更重要的角色。”郁鴻勝說。
新格局激發(fā)增長新動力
“區(qū)域內(nèi)加快交通網(wǎng)絡(luò)布局，跨區(qū)域構(gòu)筑綜合樞紐和快速通道。《規(guī)劃》對長三角地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進的要求，不僅使區(qū)域內(nèi)聯(lián)系更為緊密，同時對區(qū)域外的輻射帶動效應(yīng)也將更明顯。”浙江大學(xué)區(qū)域與城市經(jīng)濟研究中心執(zhí)行主任陳建軍教授表示，在交通一體化加速推進過程中，長三角對其外圍地區(qū)的帶動作用將進一步放大。
長期以來，國家一直對長三角地區(qū)寄予厚望，將其視為我國經(jīng)濟的增長極之一，《規(guī)劃》中更明確提出了其對“泛長三角”地區(qū)的具體帶動任務(wù)。但受限于諸多基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后的影響，長三角輻射效應(yīng)有待進一步激發(fā)。
“由于交通不便，即使是長三角內(nèi)部的蘇北、浙西南地區(qū)，與長三角核心區(qū)域間也存在著不小的差距。這影響到了區(qū)域內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移。”郁鴻勝說，緊湊的內(nèi)部格局將加快長三角區(qū)域內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，提升地區(qū)經(jīng)濟質(zhì)量。
劉志彪認為，長三角與周邊地區(qū)聯(lián)系的加強在加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的同時，也促進各種生產(chǎn)要素向長三角匯集。“長三角地區(qū)雖然經(jīng)濟發(fā)達，但資源、能源稟賦相對不足。長三角在進一步帶動中西部地區(qū)發(fā)展的同時，也將從這些地區(qū)獲得更多的生產(chǎn)要素。”
采訪中，幾位長三角研究專家普遍認為，在一體化新格局引領(lǐng)下，長三角區(qū)域發(fā)展將顯現(xiàn)出“彈簧效應(yīng)”，即內(nèi)部壓縮得越緊，外部反彈的力量越大。在自身經(jīng)濟質(zhì)量提升的同時，為帶動中西部地區(qū)乃至全國發(fā)展發(fā)揮更大的作用，從而激發(fā)中國經(jīng)濟增長的新動力。
記者注意到，滬寧高速鐵路似乎在詮釋長三角一體化的另一個深層次意義。滬寧高鐵運營里程301公里，除設(shè)傳統(tǒng)的南京、鎮(zhèn)江、常州、無錫、蘇州、上海等地市站點外，還將新設(shè)仙林、寶華山、丹徒、惠山、蘇州園區(qū)、花橋、安亭北等縣、鎮(zhèn)車站。
同濟大學(xué)鐵道與城市軌道交通研究院教授孫章認為，把便捷、舒適的高速鐵路輸送到小站，讓更多的生產(chǎn)要素向鐵路沿線集中，將有效推動長三角區(qū)域城鎮(zhèn)化的進程。
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