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“‘網店實名制’后，我真的很擔心，不知道我的網店還能不能像以前那樣經營下去！”7月1日，《網絡商品交易及有關服務行為管理暫行辦法》(以下簡稱《暫行辦法》)的正式實施，淘寶賣家高穎在接受《經濟參考報》記者采訪時，流露出對新法規(guī)出臺的不安。
盡管有關部門工作人員和業(yè)內人士稱，出臺《暫行辦法》主要是為了規(guī)范網購行業(yè)，不會強制個人網店進行工商登記，也不會對其強制征稅。但記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，相關法規(guī)仍有需要完善之處。
“實名制”有益行業(yè)發(fā)展
國家工商總局新聞處孟彩霞在接受《經濟參考報》記者采訪時表示，《暫行辦法》的出臺主要是為了對網購行業(yè)進行必要的監(jiān)管，這既有利于保護消費者的權益，也會促進行業(yè)的健康發(fā)展。
中消協(xié)2010年第一季度投訴分析顯示，各地有關網絡購物的投訴依舊居高不下，并呈增長趨勢。不少消費者在網購中被侵權后，選擇了“忍氣吞聲”，主要原因就是“無相關法律法規(guī)監(jiān)管”。
淘寶網公關部負責人顏喬向《經濟參考報》記者透露，《暫行辦法》的出臺將把不規(guī)范、甚至是非法的網店清理出去，使守法經營的商家得到健康發(fā)展的空間，還會使消費者受益。
天天購物網市場部副總監(jiān)計鑫向《經濟參考報》記者表示，《暫行辦法》會對整個行業(yè)的發(fā)展將大有裨益，將改變目前業(yè)內魚龍混雜的局面，會對整個市場產生規(guī)范作用。
征稅取決于工商登記
高穎問：“‘網店實名制’會不會是收稅的前奏？”這樣的問題不但困擾著高穎，還困擾著很多像她一樣的個人網店賣家。
記者以個人網店賣家身份走訪了北京市宣武區(qū)國稅局辦稅服務廳，向工作人員詢問“個人網店是否需要繳稅”。工作人員稱，個人網店如果不辦理稅務登記，就不用繳稅，但稅務登記取決于工商登記，由工商部門決定。
該工作人員還透露，根據現(xiàn)行政策，經營性企業(yè)在網上交易時，根據交易類型，需要繳17%或4%的增值稅，但這是否會作為今后對個人網店的征稅標準，目前還尚無定論。該工作人員還強調，隨著網購行業(yè)的發(fā)展和法規(guī)的完善，未來不排除向個人網店全面征稅可能，但征收何種稅種，現(xiàn)在還難以確定。
隨后記者又走了訪宣武區(qū)地稅局第一稅務所，工作人員給出了相似的回答。但該工作人員強調，如果個人網店經營規(guī)模較大，則需要辦理營業(yè)執(zhí)照，隨后進行稅務登記并繳稅。不過，《暫行辦法》并沒有對“網店規(guī)模”這一問題做出詳細說明。
德勤稅務及商務咨詢合伙人張寶云告訴《經濟參考報》記者，目前對個人網店征稅的條件還不成熟。現(xiàn)階段，個人網店不需辦理營業(yè)執(zhí)照，也不辦理稅務登記，從法律角度講，不具備征稅基礎。
英國曼徹斯特大學電子商務學博士王一鳴向《經濟參考報》記者介紹了歐美國家的經驗。歐美國家建立了完善的金融和個人信用體系，所以通過銀行和網絡平臺的銷售記錄，就能了解到賣家的實際經營情況。稅務部門只需根據當地規(guī)定，就能很方便地向不同的賣家征稅。而國內金融等硬件體系的缺失，使對個人網店征稅難以在實際中操作。
不過，張寶云認為，隨著電子商務的日益發(fā)展，未來對個人網店征稅是大勢所趨，所征稅種屬于增值稅范疇。但需要健全網店經營規(guī)模、稅款起征標準等法規(guī)，為征稅打好法律基礎。
不強制個人網店工商登記
由于工商登記決定了是否需要繳稅，高穎疑問：“我這樣的網店到底要不要去工商局登記，要不要辦營業(yè)執(zhí)照？”。
孟彩霞向《經濟參考報》記者介紹，“個人網店實名制”不等于“強制辦照”。根據《暫行辦法》，“自然人應當向提供網絡交易平臺服務的經營者提出申請，提交其姓名和地址等真實身份信息。”并不強制個人網店經營者進行工商登記，以及辦理營業(yè)執(zhí)照。
但高穎擔心地說：“現(xiàn)在我一個月的純收入已經超過了2萬，是不是要進行登記呢？”
張寶云介紹，判定“個人網店進行工商登記的資質”非常重要，這涉及到是否需要進行稅務登記，是否需要繳稅。目前還沒有針對性的法規(guī)，所以個人網店暫時仍不需要進行工商登記和稅務登記。但相信《暫行辦法》實施之后，相關的標準也會陸續(xù)出臺。
另據新華社6月30日消息，商務部日前發(fā)布《關于促進網絡購物健康發(fā)展的指導意見》，要求利用網絡平臺從事經營活動的個人實名注冊，具備條件時對網絡銷售個人逐步實施工商登記制度。
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