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歐盟峰會(huì)為債務(wù)危機(jī)尋治本之策
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2010-06-17 作者：記者 尚軍 劉曉燕/布魯塞爾報(bào)道 來源：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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歐盟成員國領(lǐng)導(dǎo)人17日將在布魯塞爾舉行峰會(huì)。面對(duì)歐洲債務(wù)危機(jī)造成的嚴(yán)重影響，外界普遍關(guān)注的重點(diǎn)是，此次歐盟峰會(huì)能否為擺脫危機(jī)并避免危機(jī)重演找到長(zhǎng)久之策。
債務(wù)危機(jī)充分暴露出一些歐盟成員國經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期存在的結(jié)構(gòu)性弊端。要想走出這場(chǎng)危機(jī)，歐盟必須著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，否則削減赤字的目標(biāo)將是海市蜃樓。如何做到削減赤字和刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)兩不誤是擺在歐盟領(lǐng)導(dǎo)人面前的第一道難題。
歐盟峰會(huì)這次將重點(diǎn)審議并通過歐盟未來十年經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。根據(jù)這份名為“歐洲2020戰(zhàn)略”的十年發(fā)展規(guī)劃，歐盟經(jīng)濟(jì)將實(shí)現(xiàn)以知識(shí)和創(chuàng)新為基礎(chǔ)的“靈巧增長(zhǎng)”，以發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)和提高競(jìng)爭(zhēng)力為內(nèi)容的“可持續(xù)增長(zhǎng)”，以擴(kuò)大就業(yè)和促進(jìn)社會(huì)融合為指針的“包容性增長(zhǎng)”。
此次峰會(huì)上，歐盟領(lǐng)導(dǎo)人能否化債務(wù)危機(jī)為改革契機(jī)，完善歐盟內(nèi)部經(jīng)濟(jì)治理，則是第二道難題。目前歐盟27國中，僅瑞典、盧森堡和有望在此次峰會(huì)上獲準(zhǔn)加入歐元區(qū)的愛沙尼亞三國財(cái)政形勢(shì)尚可。在其余24國中，除希臘已經(jīng)接受“重癥監(jiān)護(hù)”，西班牙和葡萄牙的狀況也令人堪憂，被視為最有可能步希臘后塵。
要想避免危機(jī)重演，歐盟必須堵住財(cái)政紀(jì)律松懈、成員國經(jīng)濟(jì)差距拉大、危機(jī)處理能力缺失等體制性漏洞。
按照計(jì)劃，歐洲理事會(huì)常任主席范龍佩將在會(huì)議上向歐盟領(lǐng)導(dǎo)人介紹有關(guān)加強(qiáng)歐盟內(nèi)部經(jīng)濟(jì)治理的初步建議。希臘債務(wù)危機(jī)爆發(fā)后，范龍佩受命組成了一個(gè)包括歐盟各國財(cái)政部長(zhǎng)在內(nèi)的專門小組，討論如何改進(jìn)歐盟經(jīng)濟(jì)治理。
專門小組為此確立了四大改革領(lǐng)域，即強(qiáng)化財(cái)政紀(jì)律、消除成員國之間經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力差距、建立一套永久性的危機(jī)應(yīng)對(duì)機(jī)制，以及加強(qiáng)歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)。專門小組將會(huì)在10月召開的下一次歐盟峰會(huì)上提交最終報(bào)告，就加強(qiáng)歐盟經(jīng)濟(jì)治理提出具體方案。
此外，歐盟領(lǐng)導(dǎo)人在為期一天的峰會(huì)上還將為本月下旬在加拿大多倫多召開的二十國集團(tuán)(G20)峰會(huì)協(xié)調(diào)內(nèi)部立場(chǎng)，爭(zhēng)取用一個(gè)聲音說話。加強(qiáng)金融監(jiān)管仍將是歐盟的核心主張之一。
債務(wù)危機(jī)進(jìn)一步堅(jiān)定了歐盟加強(qiáng)金融監(jiān)管的決心。此次峰會(huì)上，歐盟領(lǐng)導(dǎo)人有望討論是否在整個(gè)歐盟禁止裸賣空交易，以打擊債務(wù)危機(jī)背后的投機(jī)行為。
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