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G20釜山會議：“二次探底”擔憂仍在 刺激政策應慢點退
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2010-06-07 作者：記者 孫韶華 文婧 實習記者 張媛/北京報道 來源：經(jīng)濟參考報
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作為多倫多G20峰會的預備會議，6月4日和5日在韓國釜山召開的G20財長和央行行長會議上，仍未平息的歐洲債務危機成為討論的熱點。專家指出，從這次會議傳來的信息表明，恢復信心、力保復蘇仍是世界各主要經(jīng)濟體面對的主要問題。這次會議將對全球市場中期走勢起到重要引導作用。
G20財長會議之后發(fā)布的《聯(lián)合公報》稱，全球經(jīng)濟的持續(xù)復蘇快于預期，但近期金融市場動蕩顯示“巨大挑戰(zhàn)”猶存，國際合作仍然重要。這次的公報不再重提以財政措施刺激經(jīng)濟，而是認為需要各國制定可靠的、有利于增長的措施，來實現(xiàn)財政政策的可持續(xù)性，適應國內情況。
從會議中的討論情況來看，“二次探底”的擔憂仍然存在。多數(shù)財長和央行行長認為，當前世界經(jīng)濟復蘇脆弱，歐洲債務危機又帶來諸多不確定性，“退出”著實應該謹慎。
東道國韓國企劃財政部長官尹增鉉認為，盡管現(xiàn)在全球經(jīng)濟出現(xiàn)復蘇跡象，但歐洲市場形勢令人擔憂。
南非負責國家計劃委員會的總統(tǒng)府部長特雷弗·安德魯·曼紐爾就警告說，二十國集團必須采取措施，以防止世界經(jīng)濟二次探底。
加拿大財政部長詹姆斯·弗萊厄蒂也認為，歐洲解決銀行問題，歐洲部分經(jīng)濟脆弱的國家厲行財政整頓計劃、解決失業(yè)問題，對保證世界經(jīng)濟持續(xù)復蘇至關重要。對此，法國經(jīng)濟、財政與就業(yè)部長克里斯蒂娜·拉加德說，當前第一要務就是穩(wěn)定財政狀況。她說：“很有必要同時做三件事情：維持增長、整頓財政和改革。”
“釜山會議傳來的信息表明，結束以超低利率為特征的寬松貨幣政策的時間表將推遲。”聯(lián)合國貿發(fā)會議經(jīng)濟事務官員梁國勇在接受《經(jīng)濟參考報》采訪時指出。
中國財政部部長謝旭人在會上表達中國立場時指出，為推動全球經(jīng)濟穩(wěn)定復蘇，各國應保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，根據(jù)各自國情謹慎確定退出戰(zhàn)略的時機和方式。中國今年將繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。
美國芝加哥聯(lián)邦儲備銀行總裁查爾斯·埃文斯5月31日曾公開表示，歐債危機將導致美聯(lián)儲的加息決定推遲；而歐洲央行行長特里謝甚至已撤銷了該行的退出策略。此外，澳大利亞6月1日宣布保持基準利率不變，停止了自去年10月起連續(xù)6次的加息；俄羅斯央行2010年以來連續(xù)四次下調再融資利率；印度在3、4兩個月兩次升息后，一位副行長上個月表示未來采取進一步舉動時會更加謹慎。
“無論如何，恢復信心、力保復蘇仍是世界各主要經(jīng)濟體面對的主要問題。”梁國勇說，目前希臘等個別歐洲國家的問題尚不足以撼動全球經(jīng)濟復蘇的大局，但對各國經(jīng)濟決策者們卻是一個警訊。
“世界經(jīng)濟局部‘二次探底’的可能性在加大。”交通銀行金融研究中心日前發(fā)布的研究報告中分析說，赤字與債務危機、通脹風險以及微觀就業(yè)不足在不同程度影響著世界各國的復蘇步伐。對于希臘等PIIGS五國而言，赤字與債務危機是目前經(jīng)濟出現(xiàn)二次探底的主要原因；而對于整個歐盟來說，赤字與債務危機僅僅是風險的一部分，貨幣做空投機壓力與通脹壓力加大、微觀就業(yè)領域回升乏力等因素也需要引起足夠的警覺；對于美國來說，經(jīng)濟過熱帶來的通脹風險、微觀就業(yè)不足是其未來經(jīng)濟復蘇出現(xiàn)反復的主要原因；對以金磚四國為代表的新興市場經(jīng)濟國家來說，經(jīng)濟過熱帶來的通脹風險是其經(jīng)濟重振的主要障礙。
事實上，早在2009年的匹茲堡首腦峰會上，G20就已承諾“繼續(xù)實施經(jīng)濟刺激計劃，支持經(jīng)濟活動，直到經(jīng)濟復蘇得到明顯鞏固”。但時至今日，全球主要經(jīng)濟體的“退出”步伐依舊遲疑，最主要的一個原因就是歐洲債務危機的升級使得各國“退出”策略面臨兩難以及全球“退出”協(xié)調復雜化。
專家分析指出，歐債危機的升級讓G20的“退出”策略更加復雜化，危機治理步履蹣跚。歐元區(qū)的希臘等多國主權債務信用惡化，引發(fā)人們對全球經(jīng)濟二次觸底的擔憂，而政府不斷救市后也令其財政難以為繼，世界各國都面臨著“刺激政策應該退出，但是一旦退出危機會否更嚴重”的多重困境。此外，全球退出政策的協(xié)調是個很難的問題，如果協(xié)調不好，無法做到有序退出，則完全有可能造成全球經(jīng)濟劇烈波動，從而導致世界經(jīng)濟的二次探底。
“目前全球經(jīng)濟的焦點問題主要反映在各國經(jīng)濟政策決策者在促進經(jīng)濟增長和保持財政穩(wěn)健上的兩難選擇。”梁國勇指出，各國充分地認識到，不可持續(xù)的財政赤字是復蘇的巨大威脅，經(jīng)濟增長必須與財政穩(wěn)健并重。
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