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衛(wèi)生部婦社司司長楊青5月10日在衛(wèi)生部例行新聞發(fā)布會上透露，我國內(nèi)地明年起所有室內(nèi)公共場所全面禁煙，禁煙場所還包括室內(nèi)工作場所、公共交通工具和其他可能的室外工作場所。衛(wèi)生部已經(jīng)聯(lián)合國家中醫(yī)藥管理局等單位發(fā)出《關(guān)于2011年起全國醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)全面禁煙的決定》，以確保明年實現(xiàn)全國醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)全面禁煙目標。
明年能不能實現(xiàn)室內(nèi)公共場所全面禁煙？禁煙面臨的阻力，不僅來自巨額的煙草稅收，也來自3.5億煙民的“習慣性抵制”。前段時間廣州僅僅是“辦公室禁煙”的地方立法也要經(jīng)過三審才通過，可見阻力之大。很多網(wǎng)友提出，應(yīng)該進行國家層面的配套立法，否則禁煙無法可依，效果就不會理想。
推行禁煙，立法當然需要，但現(xiàn)實中，法律往往會遭遇執(zhí)行難，尤其是禁煙這回事，罰則畢竟不會太嚴厲，監(jiān)督3.5億煙民也是不可能完成的任務(wù)。搞得不好，為禁煙立的法，很可能就只能貼在墻上看看。
現(xiàn)在距衛(wèi)生部設(shè)定的“室內(nèi)公共場所全面禁煙起始日”還有6個多月，時間可謂相當緊迫。在這半年多時間里，必須為明年的全面禁煙營造一種順暢的條件和達成共識的氛圍。在這方面，政府部門應(yīng)該起到表率作用，衛(wèi)生部要求今年在所有衛(wèi)生行政部門和至少50%的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)建成無煙單位，就是一個很好的嘗試。但很明顯，光靠衛(wèi)生系統(tǒng)一家提前試點禁煙，還遠遠不夠，其他政府部門也應(yīng)該一起跟進。
記得在2007年12月15日舉行的“中國控煙履約高層研討會”上，衛(wèi)生部部長陳竺等百余位專家就呼吁過各部委帶頭禁煙。可惜的是，時至今日，只有陳竺主管下的醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)開始試點禁煙，其他政府部門則未見響應(yīng)——不僅沒見響應(yīng)，國家煙草專賣局一名官員甚至還說出過“禁煙影響社會穩(wěn)定”這樣的話。可見，由于利益取向不同，禁煙在一些政府部門之間，并未達成共識。
公共場所禁煙是大勢所趨，也是我國加入《煙草控制框架公約》后必須履行的義務(wù)。就像取消乙肝歧視一樣，當公務(wù)員考試率先對乙肝病毒攜帶者敞開大門，就能帶動全社會破除形成巨大慣性的乙肝歧視。在公共場所吸煙，其實與乙肝歧視一樣，也有著巨大的慣性，也需要政府部門步調(diào)一致地率先垂范——政府要求百姓做的事，自己必須首先做到！ |