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電廠受煤企及電網(wǎng)擠壓，而電廠與煤企同受鐵路限制，電網(wǎng)企業(yè)與鐵路相互競爭
據(jù)悉，最新數(shù)據(jù)顯示，全國火電廠電煤庫存3809萬噸，可用9天，繼續(xù)呈下滑態(tài)勢。全國三成多火電廠存煤天數(shù)低于7天的警戒線。
就原因而言，簡單來說，在此輪電煤供應(yīng)緊張的背后，主要涉及到電廠、煤炭、鐵路及電網(wǎng)四個方面，四股勢力互相博弈。電煤緊張問題只是一種現(xiàn)象和結(jié)果。
每當進入用電高峰期，電煤價格上漲時，往往就容易發(fā)生拉閘限電的狀況，雖然從表面來看，是由于電廠庫存不斷減少，后續(xù)供給不及時造成的，但是一個事實卻是部分電廠對于簽訂供貨協(xié)議和庫存儲備等應(yīng)對手段并不積極，而用電高峰期到來時卻亂作一團。而歸根到底在于不斷上漲的電煤價格已經(jīng)嚴重侵蝕電力企業(yè)的利潤。只不過仍是“市場煤、計劃電”，當電力企業(yè)無法將上漲的電煤成本通過電價轉(zhuǎn)移出去，就容易出現(xiàn)拉閘限電的情況。
雖然煤電問題由來已久，而政府也一直努力推進電價改革，但是這背后又面臨一個阻力，那就是天然壟斷的電網(wǎng)。作為高度壟斷的電網(wǎng)，集輸配售電于一身，對于電力企業(yè)而言更加強勢，由于電力企業(yè)期待解決的電價改革，在許多方面都將與電網(wǎng)企業(yè)的壟斷運營地位相抵觸，實施起來難度可想而知。
事實上，電網(wǎng)企業(yè)雖然作為強勢壟斷企業(yè)，但是伴隨著社會經(jīng)濟不斷進步，改革呼聲的不斷高漲，電網(wǎng)企業(yè)亟待尋找更先進的方式以鞏固自身的壟斷地位。在此背景下，智能電網(wǎng)及特高壓概念的推出被寄予更多的期望，這有利于電網(wǎng)企業(yè)進一步推動建設(shè)特高壓乃至智能電網(wǎng)的步伐。所以，電煤緊張也成為電網(wǎng)企業(yè)鞏固自身壟斷地位的一個契機。
微妙的是，當電網(wǎng)企業(yè)借電荒之機推進特高壓電網(wǎng)建設(shè)的時候，勢必會觸及到鐵路部門。當特高壓電網(wǎng)建成之后，將相應(yīng)減少鐵路煤炭運力，以首個運行的山西長治至荊門特高壓線路為例，該線路運行一年，可節(jié)省鐵路運力350萬噸。如果按照國家電網(wǎng)建設(shè)四個特高壓項目的規(guī)劃，“兩橫兩縱”線路建成后，每年可輸送電量3000億千瓦時，相當于輸送煤炭1.5億噸。而這恐怕很難讓鐵路部門心存感激之情。雖然在電荒時鐵路部門運力捉襟見肘，但是事實上這也正是其豐收的時節(jié)，在我國煤炭占據(jù)鐵路貨運的半壁江山，煤炭運輸一直是鐵路部門“盈利創(chuàng)收”的重要來源。
另外，電煤緊張往往只會在某個時段內(nèi)發(fā)生，整年的大部分時間鐵路運力基本上還是可以滿足需要的，同時鐵路部門也在不斷興建新的運煤通道，而特高壓電網(wǎng)的建立必然會對鐵路部門未來的發(fā)展戰(zhàn)略產(chǎn)生深遠的影響，相對于不賺錢的客運而言，煤炭運輸份額的減少并不是一個好消息。所幸的是，特高壓電網(wǎng)即使推廣也會有一個限度，從能源保障多元化的角度出發(fā)，比重將會控制在一定范圍之內(nèi)，這也將會為鐵路乃至地方電廠留下發(fā)展空間。不過在這一過程中彼此間的罅隙將不可避免。
總的來看，電網(wǎng)企業(yè)是處于這條供應(yīng)鏈的頂端位置，而電力企業(yè)則是最弱勢的部分。各壟斷集團之間的摩擦將會呈現(xiàn)加劇態(tài)勢，彼此之間的競爭有助于能源格局的進一步完善，而如何協(xié)調(diào)各方利益，保持整個能源產(chǎn)業(yè)鏈的平衡發(fā)展則將是對政府智慧和勇氣的考驗。 |