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傳言已久的春運(yùn)火車票實(shí)名制，終于在上周五（8日）得到證實(shí)。當(dāng)日晚間，鐵道部對外發(fā)布信息稱，今年春運(yùn)將在廣州和成都兩個鐵路局轄區(qū)的37個車站試行實(shí)名制。但春運(yùn)難題是否能就此破解？專家表示，效果還有待今年春運(yùn)的實(shí)踐檢驗(yàn)。
今年春運(yùn)從1月30日至3月10日。按照鐵道部的統(tǒng)籌部署，本次試點(diǎn)包含廣州鐵路集團(tuán)公司（下稱“廣鐵”）和成都鐵路局轄下共37個車站。
旅客憑身份證、護(hù)照、港澳通行證和軍官證等20種有效身份證件可以實(shí)名購票。旅客持一張有效身份證件在同一乘車日期和同一乘車站，只允許購買一張實(shí)名制車票。也可持他人有效身份證原件代購車票，一次訂車票數(shù)量限為3張。
據(jù)廣鐵介紹，實(shí)名制火車票的預(yù)售期為10天。與目前的車票相比，實(shí)名制車票的票面增加了旅客有效身份證件號碼，使用二代居民身份證購票的，車票票面還增加旅客姓名。旅客進(jìn)站，工作人員需查驗(yàn)票面信息、證件和持證人三者一致，并加蓋驗(yàn)訖章。
事實(shí)上，火車票售票實(shí)名制的呼聲由來已久。近幾年來，每年兩會上，幾乎都有關(guān)于售票實(shí)名制的提案。去年春運(yùn)期間發(fā)生“37號窗口”風(fēng)波，使得火車票實(shí)名制的呼聲更為高漲。
去年12月7日，廣東省春運(yùn)工作聯(lián)席會議召開，在會上，廣東省部分地市建議能夠在春運(yùn)期間試行火車票實(shí)名制，并提出可以在從廣東省始發(fā)的部分車次、團(tuán)體票的發(fā)售試行實(shí)名制。
與會的一位廣鐵內(nèi)部人士在會后告訴《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》：“關(guān)于實(shí)名制的研究工作，這幾年都在進(jìn)行中。”
是否進(jìn)行售票實(shí)名制最大的顧慮，還是由于購票涉及人員數(shù)量太大，如果方案不成熟，可能會引起乘客的不滿，影響運(yùn)輸秩序。“春運(yùn)”是具有中國特色的一種交通運(yùn)輸現(xiàn)象，2009年春運(yùn)期間全國共運(yùn)送旅客1.92億人次。
“實(shí)名制在一定程度上能遏制倒票行為，這種嘗試是好的，”西南交通大學(xué)交通運(yùn)輸學(xué)院劉瀾教授昨天在接受本報(bào)采訪時說，“但要綜合考慮旅客出行的便利性，以及技術(shù)上的可行性等因素，其效果還有待實(shí)踐證明。”
去年春運(yùn)期間，國家主席胡錦濤在有關(guān)春運(yùn)火車“買票難”問題上作出重要批示，要求鐵道部開動腦筋，研究采取若干便民、利民措施，并公布于眾，以化解矛盾，確保春運(yùn)任務(wù)順利完成。
為了保證春運(yùn)工作的順利完成，鐵路部門在增加運(yùn)力、保障運(yùn)輸上也想了很多辦法，其中包括在客運(yùn)最繁忙、客流最集中的區(qū)段停開貨車，騰出能力開客車；硬臥改硬座等一系列措施。但是鐵路運(yùn)力增長遠(yuǎn)落后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀依然存在。
鐵道部副部長王志國在去年“春運(yùn)”期間坦陳：“出現(xiàn)這種情況，主要原因是鐵路建設(shè)長期滯后于我國快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)。尤其是春運(yùn)，當(dāng)客流繁忙的階段供需矛盾是非常尖銳的，緩解鐵路運(yùn)輸緊張的狀況，要加大鐵路建設(shè)。”
“在打擊黃牛票這一點(diǎn)上，實(shí)名制的確能夠起到一定的作用，但是由于倒票的票源分散，實(shí)名制購票固然可以遏止由售票窗口倒票的一部分黃牛票，但對另一些通過協(xié)議單位出票的恐怕不會起太大作用。”發(fā)改委綜合運(yùn)輸研究所交通運(yùn)輸規(guī)劃室副主任劉斌告訴本報(bào)，他認(rèn)為，“春運(yùn)難”的最大癥結(jié)還是運(yùn)力不足。
去年年底，鐵道部出臺新的《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》，到2020年鐵路建設(shè)投資總規(guī)模將突破5萬億元，鐵路營業(yè)里程將達(dá)到12萬公里以上。屆時，鐵路運(yùn)力緊張的局面將得到根本緩解。 |