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越南邊民在憑祥市浦寨邊貿(mào)區(qū)互市鮮梨。本報(bào)記者 張愛(ài)林/攝 |
目前，在中國(guó)市場(chǎng)上見(jiàn)到來(lái)自東盟的水果已經(jīng)不再稀罕了。隨著合作進(jìn)程的加快，中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)將在2010年1月全面建成。事實(shí)上，隨著中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)早期收獲計(jì)劃的實(shí)施，中國(guó)和東盟的水果貿(mào)易已基本實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅，中國(guó)與東盟間的水果貿(mào)易也從最初邊民肩挑式的“小打小鬧”，升級(jí)為繁忙的“車(chē)來(lái)車(chē)往”。
在水果貿(mào)易帶來(lái)互惠互補(bǔ)的同時(shí)，人們也開(kāi)始擔(dān)心：由于自貿(mào)區(qū)的貿(mào)易自由化和市場(chǎng)開(kāi)放，來(lái)自東盟的大量水果極可能影響和沖擊國(guó)內(nèi)水果產(chǎn)業(yè)，國(guó)內(nèi)水果產(chǎn)業(yè)亟待作出相應(yīng)調(diào)整。
東盟水果水陸并進(jìn)登陸中國(guó)
天剛放亮，位于南寧市西鄉(xiāng)塘區(qū)的五里亭蔬菜批發(fā)市場(chǎng)里，人流、車(chē)流不斷，很是熱鬧。琳瑯滿(mǎn)目的各色水果都被商家擺放在最顯眼的位置，標(biāo)牌上“泰國(guó)”“越南”等字眼特別醒目。
“泰國(guó)進(jìn)口水果啊，質(zhì)量好，價(jià)錢(qián)便宜。”批發(fā)商王強(qiáng)站在店鋪門(mén)前招呼來(lái)往的顧客。在他的攤位上，標(biāo)明為產(chǎn)自泰國(guó)的山竹和榴蓮特別吸引人的眼球。“以前這里賣(mài)的全部是國(guó)內(nèi)水果，這幾年越南、泰國(guó)水果越來(lái)越多，一些品種國(guó)內(nèi)沒(méi)有，像山竹，榴蓮等。”
王強(qiáng)告訴記者，最開(kāi)始五里亭的東盟國(guó)家產(chǎn)的水果九成以上是從廣東轉(zhuǎn)運(yùn)過(guò)來(lái)，但現(xiàn)在，從泰國(guó)經(jīng)越南、廣西憑祥再到南寧這條陸路已經(jīng)十分暢通，如今五里亭銷(xiāo)售的東盟水果有八成以上來(lái)自于這條渠道。“不耽誤的話全程在兩三天之內(nèi)，更容易保鮮，運(yùn)輸也更方便。”
五里亭蔬菜水果批發(fā)市場(chǎng)是廣西及南寧市“菜籃子工程”的重點(diǎn)工程，也是農(nóng)業(yè)部全國(guó)“定點(diǎn)市場(chǎng)”之一，多年來(lái)一直是廣西最大的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)。現(xiàn)在市場(chǎng)中兼營(yíng)東盟水果批發(fā)生意的門(mén)店正在增多。市場(chǎng)總經(jīng)理李樹(shù)關(guān)透露，來(lái)自東盟國(guó)家的水果已經(jīng)在五里亭小有地位，來(lái)源渠道以中越邊境陸上通道為主，也有部分通過(guò)廣西沿海港口或廣東運(yùn)來(lái)。
日趨紅火的進(jìn)口水果交易，得益于中國(guó)與東盟建設(shè)自由貿(mào)易區(qū)進(jìn)程的快速推進(jìn)。2002年11月簽署《全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》、決定共同建設(shè)中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)之后，中國(guó)與東盟率先啟動(dòng)了“早期收獲”計(jì)劃，500多種產(chǎn)品納入關(guān)稅減免對(duì)象，稅率一次性降低至0%至5%，其進(jìn)程之快出乎人們意料。
從2003年10月1日，中泰兩國(guó)蔬菜和水果率先實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅，到2006年1月，中國(guó)-東盟早期收獲協(xié)議下的產(chǎn)品已全部實(shí)現(xiàn)了零關(guān)稅。中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)將如期在2010年全面建成，從2010年1月1日起，雙方約有7000種產(chǎn)品將享受零關(guān)稅待遇，更大范圍內(nèi)的貨物貿(mào)易自由化即將成為現(xiàn)實(shí)。
廣西社科院農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究所楊亞非認(rèn)為，中國(guó)與東盟雙方共同推動(dòng)貿(mào)易自由化和市場(chǎng)開(kāi)放，特別是水果進(jìn)出口關(guān)稅的減免，大大刺激了水果貿(mào)易，特別是來(lái)自越南、泰國(guó)等國(guó)家的進(jìn)口水果更是受益匪潛，同時(shí)也豐富了中國(guó)的市場(chǎng)。
水果貿(mào)易帶來(lái)互補(bǔ)互惠
實(shí)際上，在大量來(lái)自東盟國(guó)家的熱帶水果走俏中國(guó)市場(chǎng)之際，國(guó)內(nèi)一些特色水果也逐漸在東南亞市場(chǎng)上占有一席之地。
記者從南寧海關(guān)了解到，2009年1至5月，我國(guó)經(jīng)廣西口岸出口東盟水果25.9萬(wàn)噸，貨值7983萬(wàn)美元，比去年同期(下同)分別增長(zhǎng)37.8%和44.4%，分別占同期我國(guó)對(duì)東盟出口水果量、值的34
.3%和19 .7%，出口量穩(wěn)居全國(guó)首位，出口貨值位列全國(guó)第三位。
據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2008年廣西憑祥口岸對(duì)東盟水果進(jìn)出口量達(dá)到83
.68萬(wàn)噸，貨值2.68億美元，進(jìn)出口量占全國(guó)對(duì)東盟水果進(jìn)出口量的28.9%，已成為我國(guó)對(duì)東盟水果進(jìn)出口的最大口岸。今年前5個(gè)月廣西口岸共對(duì)東盟出口柑橘14.4萬(wàn)噸，占出口總量的56%，貿(mào)易伙伴高度集中在越南。此外還有1
.4噸龍眼干出口至馬來(lái)西亞。
“與東盟國(guó)家氣候互補(bǔ)，降低邊貿(mào)稅費(fèi)，口岸功能日漸完善，高速路網(wǎng)發(fā)達(dá)等有利條件是廣西口岸對(duì)東盟水果貿(mào)易快速增長(zhǎng)的主要原因。”廣西壯族自治區(qū)水果生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)總站站長(zhǎng)李標(biāo)說(shuō)。
多數(shù)東盟市場(chǎng)喜好物美價(jià)廉的水果，我國(guó)的溫帶水果如柑橘、蘋(píng)果、橙子等在東盟國(guó)家很受歡迎，因此長(zhǎng)期以來(lái)這類(lèi)產(chǎn)品是出口越南等國(guó)的主打產(chǎn)品。批發(fā)商王強(qiáng)介紹，如今山東的蘋(píng)果出口越南，從產(chǎn)地運(yùn)到廣西憑祥，再出關(guān)到越南西貢最多只需6天時(shí)間。
“倒逼”水果產(chǎn)業(yè)升級(jí)
當(dāng)初一些人士認(rèn)為，中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)一旦建成貿(mào)易將更為自由化、市場(chǎng)更加開(kāi)放，特別是水果進(jìn)出口實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅，中國(guó)水果產(chǎn)業(yè)將面臨重大影響和沖擊。時(shí)隔幾年，來(lái)自東盟國(guó)家的水果已經(jīng)走進(jìn)中國(guó)不少大中城市的果蔬市場(chǎng)，國(guó)內(nèi)水果產(chǎn)業(yè)一方面面臨著新的市場(chǎng)機(jī)遇，而更多的則是調(diào)整轉(zhuǎn)型的新考驗(yàn)。
在水果貿(mào)易領(lǐng)域中國(guó)與東盟存在較多的差異性互補(bǔ)，但水果生產(chǎn)在地緣上的接近也不可避免地帶來(lái)某些領(lǐng)域短兵相接的競(jìng)爭(zhēng)，這其中尤以熱帶水果荔枝、龍眼最有代表性。
我國(guó)是龍眼、荔枝的原產(chǎn)地，目前種植面積和產(chǎn)量均居世界第一，其中龍眼產(chǎn)量約占世界總產(chǎn)量的60%，荔枝產(chǎn)量約占世界總產(chǎn)量的80%。由于中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)“早期收獲”計(jì)劃過(guò)渡期較短、降稅幅度較大，目前我國(guó)龍眼、荔枝發(fā)展已經(jīng)陷入前所未有的困境。專(zhuān)家分析，我國(guó)熱帶水果主要受到三方面因素影響：
來(lái)自東盟的進(jìn)口量快速增加。據(jù)商務(wù)部門(mén)測(cè)算，“早期收獲”計(jì)劃執(zhí)行后，泰國(guó)水果在我國(guó)國(guó)內(nèi)的價(jià)格比2002年降低11%至25%，越南水果價(jià)格也比原有的邊貿(mào)優(yōu)惠政策降低6%左右，在開(kāi)放貿(mào)易的刺激下，我國(guó)進(jìn)口的荔枝、龍眼及其制品大幅增加。
國(guó)內(nèi)水果生產(chǎn)流通秩序發(fā)生重大變化。由于泰國(guó)、越南等國(guó)家水果生產(chǎn)自然條件優(yōu)越，一方面水果上市時(shí)間早，搶占了國(guó)內(nèi)春節(jié)前后生產(chǎn)淡季的高價(jià)市場(chǎng)，另一方面上市的時(shí)間持續(xù)較長(zhǎng)，有的鮮果上市甚至有大半年時(shí)間，嚴(yán)重影響到國(guó)內(nèi)產(chǎn)品的市場(chǎng)行情和價(jià)格走向。
此外，水果制品大量進(jìn)口，國(guó)內(nèi)干果加工、鮮果銷(xiāo)售也將遭遇瓶頸。海關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，從2004年以來(lái)我國(guó)鮮荔枝、鮮龍眼進(jìn)口基本上都來(lái)自泰國(guó)和越南，而龍眼干、荔枝干進(jìn)口的90%以上來(lái)自泰國(guó)。
廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳廳長(zhǎng)張明沛等專(zhuān)家認(rèn)為，對(duì)于以出產(chǎn)熱帶水果為主而受到?jīng)_擊的南方各省區(qū)，必須盡快調(diào)整熱帶和亞熱帶大宗和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)劃布局，加快建設(shè)一批面向東盟市場(chǎng)、具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的果蔬基地，并把資金重點(diǎn)投向果蔬保鮮、加工和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)上，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)我國(guó)水果產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。 |