|
最新發(fā)布的福布斯全球稅務(wù)負(fù)擔(dān)指數(shù)顯示，中國老百姓的稅務(wù)負(fù)擔(dān)排在了全球第二。自從2000年以來，中國穩(wěn)坐福布斯全球稅務(wù)負(fù)擔(dān)指數(shù)三甲的位置。此前每逢排名出爐，中國的稅收專家、財(cái)稅部門的官，都要用中國的特殊國情來證明一番——福布斯的排名不必當(dāng)真，國內(nèi)的稅負(fù)并不重。此次福布斯全球稅務(wù)負(fù)擔(dān)指數(shù)剛剛發(fā)布，有關(guān)專家、官員又將發(fā)表怎樣的“感慨”，我們拭目以待。
對于中國民眾來說，也許富人的稅負(fù)的確不高，但是窮人的稅負(fù)高。1999年，我國的財(cái)政收入突破1萬億元；2005年，我國的財(cái)政收入突破3萬億元；2008年，我國的財(cái)政收入突破6.1萬億元。而今年，預(yù)計(jì)我國的財(cái)政收入將突破6.5萬億元，與2008年相比將增收0.4萬億。按理說財(cái)政收入成倍提高，職工收入也應(yīng)當(dāng)成倍提高，個(gè)人所得稅的起征標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)該同步提高。可事實(shí)卻是絕大多數(shù)老百姓的收入沒有同步提高，個(gè)人所得稅的起征標(biāo)準(zhǔn)也沒有同步提高，收入少，個(gè)稅多。
那么，中國那么多的稅都用到哪里去了呢？國家統(tǒng)計(jì)局2007年中央財(cái)政決算報(bào)告顯示：2007年全國財(cái)政收入51321.78億元，全國財(cái)政支出49781.35億元。國家財(cái)政按功能性質(zhì)分類的支出：教育支出1076.35億元；科學(xué)技術(shù)支出999.61億元；社會保障和就業(yè)支出2302.36億元；醫(yī)療衛(wèi)生支出664.3億元；環(huán)境保護(hù)支出782.11億元。也就是說，只有約五分之一的財(cái)政支出直接用到老百姓身上。而另據(jù)報(bào)道，我國黨政機(jī)關(guān)每年公款吃喝要花掉2000億，公車支出要花掉3000億，公費(fèi)出國考察還要花掉2000億。2007年各國的行政費(fèi)（即公務(wù)開支）在國家財(cái)政支出的比重排名中，中國以27.6%的驚人比重位居榜首，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他國家6%的平均值。
按理說對于普通民眾高稅負(fù)應(yīng)該享受高福利。如瑞典，新生嬰兒的母親可以領(lǐng)全薪在家看孩子，病人所享受的病假補(bǔ)助，相當(dāng)于工資的75%—100%。瑞典的社會福利支出占到國民收入的30%左右；在芬蘭，一個(gè)公民如果失業(yè)，前兩年可領(lǐng)的失業(yè)救濟(jì)為原收入的70%。芬蘭政府還為國民提供免費(fèi)、高質(zhì)量的醫(yī)療和教育服務(wù)。我們的稅負(fù)排在全球第二位，那么同民享受的福利排在第幾位？8億農(nóng)民幾乎沒有任何社會保障，即使在城鎮(zhèn)，醫(yī)療、失業(yè)、養(yǎng)老等基本的社會保障的覆蓋面也還很小，而且保障的水平很低。上大學(xué)，甚至上中學(xué)，每年都要交高達(dá)數(shù)千元的學(xué)費(fèi)。即使是九年義務(wù)教育，也還沒有完全實(shí)現(xiàn)免費(fèi)。教育、醫(yī)療、住房，成為壓在人們頭上的新的“三座大山”，很多人因此喘不過氣來。
稅收的本質(zhì)是取之于民，用之于民。公民納稅就是換取政府帶給國民各種福利待遇。在民眾收入不盡如意的當(dāng)下，政府應(yīng)盡量減少稅務(wù)負(fù)擔(dān)給民眾帶來的“痛苦”，當(dāng)然也可以在“高稅收”的基礎(chǔ)上給民眾提供“高福利”，讓國民體會到納稅的成就感。隨著我國稅收每年以20%以上的速度遞增，從某種程度上講，目前國家已經(jīng)有經(jīng)濟(jì)實(shí)力為國民提供各種應(yīng)有的福利。如果高稅負(fù)和低福利長期背離，那么人民的快樂感就只會是水中月鏡中花。 |