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        IEA現(xiàn)行能源政策將致災難性后果
            2009-11-12    作者:本報綜合報道    來源:經(jīng)濟參考報

            7日,在尼加拉瓜南大西洋自治區(qū)的桑迪海岸,一名土著兒童在母親的懷抱中望著被颶風襲擊的村落。11月5日,颶風“伊達”襲擊了尼加拉瓜東部的南大西洋自治區(qū),帶來大風和暴雨并引發(fā)洪災,颶風隨后轉(zhuǎn)為熱帶風暴。 新華社發(fā)(海羅·卡伊納 攝)

            國際能源機構(IEA)10日在倫敦發(fā)布了2009年《世界能源展望報告》。報告預計到2030年,全球一次能源需求量將增加四成,全球原油日均需求量屆時將達1.05億桶。
            報告警告,各國現(xiàn)行的能源政策將全球置于令人擔憂的化石能源道路上,如果沿著這一道路行進下去,會給氣候變化和能源安全帶來災難性后果。因此,全球能源體系面臨迫切轉(zhuǎn)型任務。

            經(jīng)濟復蘇將使能源需求回升

            國際能源機構在最新的《世界能源展望報告》中預計,受金融和經(jīng)濟危機影響,今年全球能源消費可能出現(xiàn)1981年來的首次下降。但基于現(xiàn)行政策,一旦經(jīng)濟復蘇,能源消費將會很快恢復其長期增長趨勢。
            報告預計,從2007年至2030年,全球一次能源需求量將會以每年1.5%的速度增長,從120億噸石油當量增長到168億噸石油當量,增幅達40%。這一數(shù)字略低于IEA去年的預計,主要原因是考慮到金融和經(jīng)濟危機對全球經(jīng)濟的影響。
            報告稱,化石燃料仍是一次能源的主導來源,占2007年至2030年間能源消費增量的3/4強。其中,石油仍然是一次能源結構中比重最大的燃料,到2030年,全球原油日均需求量將增至1.05億桶,占一次能源消費的比例將從目前的34%降至30%。按照2008年美元估值,到2020年油價將達每桶100美元,2030年將升至115美元。
            此外,隨著清潔煤炭技術應用,煤炭占總能源消費的比重將有所增加。
            報告認為,不管各國能源政策如何調(diào)整,未來天然氣將發(fā)揮關鍵作用。預計全球天然氣需求量將從2007年的3萬億立方米增長到2030年的4.3萬億立方米,年均增長1.5%,占全球一次能源結構中的比重也將升至21.2%。
            從地區(qū)來看,亞洲發(fā)展中國家是全球能源需求增長的主要動力。中國和印度將占據(jù)未來20年新增能源需求的54%,而兩國在全球一次能源消費總量中的比重也將從2007年的21%升至31%。

            投資銳減威脅能源安全

            過去一年中,面對嚴峻的融資環(huán)境、疲軟的終端需求和現(xiàn)金流壓力,世界范圍內(nèi)能源投資大幅下降,這將對能源安全產(chǎn)生深遠影響。
            據(jù)國際能源機構估算,與去年相比,今年全球上游石油和天然氣投資預算縮減了19%,縮減金額超過900億美元。從去年末到今年初,可再生能源發(fā)電的投資額也大幅下降,預計今年全年下降幅度接近1/5。
            報告警告稱,如果投資持續(xù)下降,將會阻礙中期能源行業(yè)的產(chǎn)能增長,尤其是建設周期長的項目,這最終會產(chǎn)生能源供應不足風險。此外,目前疲軟的化石燃料價格也正在削弱清潔能源技術投資的吸引力,所幸各國政府已意識到這一問題,并在經(jīng)濟刺激計劃中加大了對清潔能源技術的支持力度。
            報告認為,由于能源進口開支日益增多,這筆費用將成為進口國的主要經(jīng)濟負擔。到2030年,經(jīng)合組織國家將花費GDP的2%用于油氣進口,而發(fā)展中國家的花費將更多。

            各國亟須調(diào)整現(xiàn)行能源政策

            如果各國不改變現(xiàn)行的能源政策,全球?qū)⒚媾R災難性的氣候變化結果。據(jù)估計,按照目前的能源消費趨勢,到2030年全球二氧化碳排放量將達402億噸,幾乎是1990年的兩倍。
            這意味著溫室氣體在大氣層中的長期濃度將超過1000ppm二氧化碳當量,全球氣溫將上升6攝氏度,這幾乎肯定會導致氣候大規(guī)模變化,給地球帶來無法彌補的損害。
            為了避免這一災難性結果,國際能源機構提出了將溫室氣體濃度控制在450ppm二氧化碳當量的“450愿景”。按照這一愿景,到2020年全球需減少38億噸二氧化碳排放量。
            報告指出,為了完成“450愿景”,首先,需要各國政府明確發(fā)出鼓勵推廣低碳科技的明確經(jīng)濟信號;其次,需要大幅提高能源利用效率,尤其是運輸行業(yè)的能源利用率;第三,“450愿景”需要全球在目前基礎上增加10.5萬億美元投資,因此應建立新型融資機制;最后,考慮到在“450愿景”下非經(jīng)合組織成員國在2020年前需要1970億美元新增投資,發(fā)達國家必須向發(fā)展中國家提供財政支持。

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