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11月7日，在新加坡著名商業(yè)街烏節(jié)路，圣誕燈光璀璨，亞太經合組織(APEC)宣傳海報懸掛在路邊。為迎接亞太經合組織系列會議，烏節(jié)路的圣誕亮燈儀式今年提前舉行，以便讓與會來賓能夠感受新加坡獨特的“熱帶圣誕節(jié)”氣氛。新華社記者
徐金泉 攝 |
一年前，當亞太經合組織(APEC)第十六次領導人非正式會議在秘魯首都利馬召開時，全球經濟正處在國際金融危機的風口浪尖，一些發(fā)達經濟體經濟陷入衰退。一年后，APEC領導人即將在新加坡再次聚首，全球經濟正在從谷底反彈。
分析人士認為，雖然全球經濟出現了趨穩(wěn)、復蘇的勢頭，但仍面臨許多不確定因素和風險，短期內難以回到危機前的快速增長軌道。正如國際貨幣基金組織總裁斯特勞斯-卡恩所說，“全球經濟危機仍在繼續(xù)”。如何調整經濟結構，尋找新的增長動力，將成為亞太區(qū)經濟體接下來著重考慮的問題。
全球經濟遠憂猶存
亞太經合組織第十七次領導人非正式會議將于11月14日至15日在新加坡舉行。與一年前相比，全球金融市場已經大幅反彈。部分亞洲經濟體經濟復蘇勢頭強勁，其他地區(qū)經濟也逐步趨穩(wěn)或出現適度復蘇。全球經濟能否持續(xù)復蘇，進而回到金融危機前的快速增長軌道，成為產值總額占全球一半的亞太區(qū)各經濟體高度關注的問題。
不過，分析人士對此并不樂觀。摩根大通中國區(qū)投資銀行副主席龔方雄日前在接受記者采訪時表示，經濟近期出現好轉，主要受企業(yè)補充庫存效應的帶動，屬于“周期性復蘇”。失業(yè)率高企和一些發(fā)達國家政府債務激增等結構性問題將持續(xù)困擾全球經濟，影響中長期增長前景。雖然明年全球經濟增速有可能出現明顯反彈，但接下來幾年，全球經濟增長態(tài)勢不容樂觀，增速有可能放慢。
國際貨幣基金組織10月份在最新一期《世界經濟展望》中也認為，經濟主要短期風險是復蘇可能停止。展望未來，帶動當前一輪反彈的政策力量將逐漸減弱，而消費和投資恢復依然緩慢。據國際貨幣基金組織預測，全球經濟2009年將萎縮約1%，2010年可能擴張約3%，但增長速度依然大大低于危機前水平。對于大多數出口導向型的亞洲經濟體而言，未來數年都將可能面對發(fā)達經濟體需求持續(xù)疲弱的環(huán)境。
經濟調整漸成趨勢
短期內全球經濟難以回到危機前的快速增長軌道，使結構調整問題再次進入全球尤其是亞太區(qū)一些發(fā)達和發(fā)展中經濟體的視野。
實際上，在國際金融危機全面爆發(fā)后，歐美等發(fā)達經濟體失業(yè)率攀升，需求收縮，經濟調整漸成趨勢。其中，美國正在努力改變危機前的高借貸、嚴重依賴個人消費的經濟增長模式。根據美國官方9月份公布的數據，今年第二季度美國經常項目逆差占國內生產總值的比例已從2008年逾6%的峰值降至2.8%。與此同時，包括中國在內的一些發(fā)展中經濟體則在大力刺激內需，力圖降低經濟增長對出口的依賴程度。
不過，伴隨著經濟調整，歐美國家貿易保護主義也迅速抬頭，貿易摩擦加劇，使一些亞太區(qū)發(fā)展中經濟體感受到越來越大的壓力。中國社會科學院金融所專家劉煜輝認為，貿易保護主義抬頭，顯示世界主要消費國更加注重實體經濟的恢復和發(fā)展。
許多分析人士擔心，如果歐美經濟遲遲無法好轉，貿易保護主義還會進一步抬頭，從而可能導致全球貿易萎縮，延緩全球經濟復蘇進程。
尋找新的增長動力
面對經濟調整趨勢，分析人士認為，APEC成員，特別是經濟以出口為導向的成員，尤其需要謹慎應對。在反對貿易保護主義的同時，應加快經濟結構調整，提高居民收入，使內需進一步成為經濟增長的驅動力。
事實上，APEC及其成員已經對這一問題表現出高度關注。新加坡貿易和工業(yè)部長兼人力部政務部長李奕賢近期在亞太經合組織中小企業(yè)研討會上表示，隨著全球經濟出現復蘇跡象，亞太地區(qū)經濟體的公共政策焦點將從短期性措施轉移到長期性計劃上來。而如何促進民間企業(yè)，尤其是中小企業(yè)競爭力與生產力的提升，將對經濟長期復蘇起到重要作用。
本月初，新加坡總理李顯龍也表示，本次APEC領導人非正式會議將重點探討如何促進世界經濟長遠發(fā)展。維持經濟發(fā)展和加強區(qū)域合作將是兩個主要議題。維持經濟發(fā)展主要指平衡發(fā)展、包容性發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，而加強區(qū)域合作則主要涉及加強貿易自由化以及減少邊境貿易行政手續(xù)和關稅障礙等內容。
不過，正如李顯龍所言，APEC各經濟體刺激經濟復蘇的短期措施雖初見成效，但目前仍屬于“鼻子剛露出水面”的階段。世界經濟短期內出現第二輪衰退的可能性不大，但也不會出現顯著增長。
分析人士指出，調整經濟結構是一個長期而復雜的過程，尋求經濟平衡，更不可一蹴而就。APEC經濟體在調整經濟結構、重尋增長動力的同時，應當加強各方協調和合作，警惕以調整世界經濟失衡為由，行貿易保護主義之實，從而推動亞太地區(qū)，乃至全球經濟真正走上持續(xù)增長的軌道。 |